Příloha P.02
Příloha P.02
Dílčí zpráva – ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář s.r.o.
Číslo | Smlouva/ Dodatek | Stav | Předmět | Nákladové středisko | Datum podpisu | Platná do |
000160-00-20 | Ukončeno | rám. porad. právní služby organizátor VZ 2020 | 900200 | 03.03.2020 | 31.12.2020 | |
000240-00-20 | Ukončeno | rám. porad. právní služba | 900200 | 01.06.2020 | 31.12.2020 | |
000625-00-20 | Platná | porad. právní služba M I.D PN-D OL stavební část Z2020-000626 geomonitoring Z2020-000627 ÚOHS | 900200 | 08.07.2020 | - | |
000205-00-21 | Ukončeno | rám. porad. právní služba organizátor VZ 2021 | 900200 | 18.03.2021 | 31.12.2021 | |
000289-00-21 | Ukončeno | rám. porad. právní služba | 900200 | 07.04.2021 | 31.12.2021 | |
000104-00-22 | Ukončeno | rám. porad. právní služba administrace VZ 2022 elektronicky | 900200 | 03.02.2022 | 31.12.2022 | |
000122-00-22 | Ukončeno | rám. porad. právní služba 2022 elektronicky | 900200 | 03.02.2022 | 31.12.2022 | |
000937-00-22 | Platná | porad. právní služba M I.D OL ND stavební část Z2022-000598 ÚOHS | 900200 | 20.09.2022 | - | |
001226-00-22 | Ukončeno | rám. porad. právní služba administrace VZ | 900200 | 19.12.2022 | 31.12.2023 | |
001227-00-22 | Smlouva | Ukončeno | rám. porad. právní služba | 900200 | 19.12.2022 | 31.12.2023 |
000535-00-23 | Smlouva | Ukončeno | rám. porad. právní služba M I.D kácení dřevin S-02582023 ÚOHS elektronicky | 900200 | 24.05.2023 | 11.07.2023 |
000817-00-23 | Smlouva | Platná | rám. porad. právní služba administrace VZ elektronicky | 900200 | 02.10.2023 | - |
000818-00-23 | Smlouva | Platná | rám. porad. právní služba elektronicky | 900200 | 02.10.2023 | - |
000817-01-23 | Dodatek | Převzetí do registru | dodatek č. 1 k rám. porad. právní služba administrace VZ elektronicky | 900200 | - | - |
1.1.3.5 Z přehledu smluv vyplývá, že společnost DPP uzavřela s ROWAN celkem 28 smluv a dodatků v období od 1. 1. 2013 do 31. 12. 2023. Celkem osm smluv je evidováno jako platných ke dni zpracování této zprávy.
Přehled fakturace podle smluv
1.1.3.6 Přehled faktur přijatých společností DPP od ROWAN rozčleněných podle jejich přiřazení k jednotlivým útvarům a smlouvám DPP evidovaným v systému SAP v období od 1. 1. 2014 do
31. 12. 2022 je zobrazen v následující tabulce (v Kč):
Přiřazeno k útvaru | Číslo potřeby | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Celkem |
1220022 | 6 727 179 | 6 727 179 | |||||||||
1040022 | 6 407 840 | 6 407 840 | |||||||||
1600020 | 3 251 360 | 224 000 | 42 000 | 3 517 360 | |||||||
2050021 | 1 326 730 | 1 427 600 | 2 754 330 | ||||||||
2890021 | 1 ▇▇▇ ▇▇▇ | ▇▇▇ 625 | 2 670 750 | ||||||||
6250020 | 1 754 000 | 263 625 | 2 017 625 | ||||||||
Bez čísla potřeby | 48 000 | 852 000 | 960 625 | 30 375 | 1 891 000 | ||||||
Právní oddělení | 2640019 | 1 108 000 | 90 000 | 1 198 000 | |||||||
8100017 | 378 125 | 487 500 | 143 750 | 1 009 375 | |||||||
2400020 | 917 700 | 917 700 | |||||||||
8090017 | 628 750 | 628 750 | |||||||||
160002 | 103 000 | 103 000 | |||||||||
2060019 | 66 000 | 66 000 | |||||||||
5630018 | 49 500 | 49 500 | |||||||||
Celkem | 48 000 | 115 500 | 7 238 935 | 6 814 980 | 15 740 994 | 29 958 409 | |||||
8090017 | 1 652 500 | 5 486 250 | 663 750 | 7 802 500 | |||||||
3140017 | 647 500 | 1 972 500 | 3 703 750 | 6 323 750 | |||||||
1110018 | 3 491 127 | 1 895 880 | 256 000 | 5 643 007 | |||||||
2640019 | 3 469 340 | 377 000 | 150 000 | 190 000 | 4 186 340 | ||||||
2140013 | 1 484 000 | 345 000 | 587 000 | 30 000 | 2 446 000 | ||||||
Jiné útvary | 8000015 | 19 200 | 1 099 600 | 764 927 | 175 873 | 80 000 | 128 000 | 32 000 | 2 299 600 | ||
130017 | 643421,57 | 1053500 | 304300 | 187 000 | 34 000 | 2 222 222 | |||||
8100017 | 381 875 | 927 986 | 528 125 | 6 250 | 1 844 236 | ||||||
Bez čísla potřeby | 962000 | 156700 | 150000 | 435 000 | 131500 | 1 835 200 | |||||
11210017 | 753 500 | 753 500 | |||||||||
Celkem | 2 446 000 | 520 900 | 1 836 600 | 2 467 724 | 10 026 986 | 15 467 645 | 2 053 000 | 347 500 | 190 000 | 35 356 355 | |
JIT | Bez čísla potřeby | 17 000 | 17 000 | ||||||||
Celkem | 2 463 000 | 520 900 | 1 836 600 | 2 515 724 | 10 026 986 | 15 583 145 | 9 291 935 | 7 162 480 | 15 930 994 | 65 331 764 |
1.1.3.7 Z přehledu faktur vyplývá, že DPP evidoval přijaté faktury od ▇▇▇▇▇ v souhrnné výši 65.331.764 Kč bez DPH, z toho bez uvedení čísla potřeby (bez smlouvy) ve výši 3.743.200 Kč bez DPH.
Přehled poptávkových řízení a nadlimitních veřejných zakázek
1.1.3.8 Přehled poptávkových řízení podle interní evidence DPP, prováděných na základě požadavku právního útvaru, kterých se účastnila společnost ROWAN v období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2022, je uveden v následující tabulce:
Vítěz PŘ | Seznam účastníků | Název PŘ | ▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ | Předpoklá- daná cena |
Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o HSP & Partners advokátní kancelář, v.o.s. Ambruz&Dark Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář ARROWS advokátní kancelář, s.r.o., ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Achour & Partners advokátní kancelář, s.r.o BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář, CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář | Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o HSP & Partners advokátní kancelář, v.o.s. Ambruz&Dark Deloitte Legal s.r.o., advokátní kancelář ARROWS advokátní kancelář, s.r.o., ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Achour & Partners advokátní | Výběr poskytovatele právních služeb | 2018 | 07.06.2018 | 11 800 000 |
▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇ & partneři, s.r.o. CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář ŠTILEC & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. PARALLAX LEGAL advokátní kancelář,s.r.o. Achour & Partners advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ advokáti, s.r.o. BRODEC & PARTNERS s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇, Kostka spol. s ▇.▇. ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇ LEGAL advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇, advokátní kancelář, ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners, advokátní kancelář ▇.▇.▇. | ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇ & partneři, s.r.o. CÍSAŘ, ▇▇▇▇▇, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář ŠTILEC & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. PARALLAX LEGAL advokátní kancelář,s.r.o. Achour & Partners advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ advokáti, s.r.o. BRODEC & PARTNERS s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇. s ▇.▇. ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇ LEGAL advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇, advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners, advokátní kancelář s.r.o. | Výběr poskytovatele právních služeb | 2019 | 22.02.2019 | 11 800 000 |
BRODEC & PARTNERS s.r.o. CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o., advokátní kancelář Achour & Partners advokátní kancelář, s.r.o ▇▇▇▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇, advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ advokáti, ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇ LEGAL advokátní kancelář s.r.o ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři, advokátní kancelář s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇ & partneři, s.r.o. ŠTILEC & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. PARALLAX LEGAL advokátní kancelář,s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, ▇. ▇. ▇. | ▇▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o. CÍSAŘ, ▇▇▇▇▇, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o., advokátní kancelář Achour & Partners advokátní kancelář, s.r.o ▇▇▇▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇, advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ advokáti, ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners, advokátní kancelář s.r.o. KŠD LEGAL advokátní kancelář s.r.o ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři, advokátní kancelář s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇ & ▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o. ŠTILEC & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. PARALLAX LEGAL advokátní kancelář,s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, s. r. o. | Výběr poskytovatele právních služeb | 2020 | 07.01.2020 | 9 800 000 |
▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o. CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář BRODEC & PARTNERS ▇.▇.▇. | ▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o. Achour & Partners advokátní kancelář, ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o., advokátní kancelář BRODEC & PARTNERS s.r.o. | Výběr organizátora veřejných zakázek 2020 | 2020 | 23.01.2020 | 9 800 000 |
ŠTILEC & PARTNERS ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇.▇.▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři Achour & Partners ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ advokáti JŠK, ▇▇▇▇▇▇ & PARTNERS s.r.o. ▇▇▇▇▇ LEGAL CÍSAŘ, ▇▇▇▇▇, SMUTNÝ s.r.o AK ▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇ & ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ KŠD Legal ▇▇▇▇▇ & PARTNERS | ŠTILEC & PARTNERS ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o ▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři Achour & Partners ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ advokáti JŠK, BRODEC & PARTNERS s.r.o. ROWAN LEGAL CÍSAŘ, ČEŠKA, SMUTNÝ s.r.o AK ▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇ & ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ KŠD Legal ▇▇▇▇▇ & PARTNERS | Výběr poskytovatele právních služeb | 2021 | 28.01.2021 | 10 000 000 |
ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o. BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ & Partners s.r.o., advokátní kancelář | ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář s.r.o. BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ & Partners s.r.o., advokátní kancelář | Výběr organizátora veřejných zakázek 2021 | 2021 | 03.02.2021 | 20 000 000 |
Vítěz PŘ | Seznam účastníků | Název PŘ | ▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ | Předpoklá- daná cena |
Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇, Smutný s.r.o., advokátní kancelář | Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o. Císař, ▇▇▇▇▇, Smutný s.r.o., advokátní kancelář | ||||
BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ LEGAL, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇ & Partners s.r.o., advokátní kancelář Císař, ▇▇▇▇▇, Smutný s.r.o., advokátní kancelář Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o. | BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, advokátní kancelář s.r.o. ▇▇▇▇▇ & Partners s.r.o., advokátní kancelář Císař, Češka, Smutný s.r.o., advokátní kancelář Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o. | Právní služby - administrace VZ rok 2022 | 2021 | 14.12.2021 | 15 000 000 |
▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners, advokátní kancelář s.r.o. ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, advokát Císař, ▇▇▇▇▇, Smutný s.r.o., advokátní kancelář KŠD LEGAL advokátní kancelář s.r.o. PARALLAX LEGAL advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ & Partners s.r.o., advokátní kancelář VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář JŠK, advokátní kancelář, s.r.o. ACHOUR & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o. ŠTILEC & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, advokátní kancelář s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇, Bláha & Navrátilová, ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o., advokátní kancelářJUDr. ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, Ph.D., advokátní kancelář Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇ & partneři, s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ s.r.o. | ▇▇▇▇▇▇▇▇ & Partners, advokátní kancelář s.r.o. ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇, advokát Císař, ▇▇▇▇▇, Smutný s.r.o., advokátní kancelář KŠD LEGAL advokátní kancelář s.r.o. PARALLAX LEGAL advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ & Partners s.r.o., advokátní kancelář VVV Legal s.r.o., advokátní kancelář JŠK, advokátní kancelář, s.r.o. ACHOUR & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o. ŠTILEC & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, advokátní kancelář s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇, Bláha & Navrátilová, ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇ a partneři, advokátní kancelář ▇.▇.▇. ▇▇▇▇▇▇ a ▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o., advokátní kancelářJUDr. ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇, Ph.D., advokátní kancelář Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇ & partneři, s.r.o. Advokátní kancelář ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ s.r.o. | Právní služby - obecné rok 2022 | 2021 | 14.12.2021 | 15 000 000 |
Celkem | 103 200 000 |
1.1.3.9 Přehled nadlimitních veřejných zakázek podle interní evidence DPP, prováděných na základě požadavku právního útvaru, kterých se účastnila společnost ROWAN v období od
1. 1. 2014 do 31. 12. 2022, je uveden v následující tabulce:
Stav | ID veřejné zakázky | Vybraný dodavatel | Seznam nabídek a nabídková cena bez DPH | Název veřejné zakázky | Datum zahájení zadávacího řízení | Datum uzavření smlouvy | ▇▇▇▇▇▇▇ předpokládaná hodnota veřejné zakázky bez DPH |
Nezadána | VZ0145629 8 | VZ zrušena | HSP & Partners advokátní kancelář v.o.s. - (cena neuvedená); Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇, Fráňa a partneři, s.r.o. - (cena neuvedená); Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇, Bláha & ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o. - (cena neuvedená); ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ Advokáti, s.r.o. - (cena neuvedená); ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o. - (cena neuvedená); HVH LEGAL advokátní kancelář s.r.o. - (cena neuvedená); Advokátní kancelář ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇▇▇ & spol., s.r.o. - (cena neuvedená); BRODEC & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář - (cena neuvedená); ▇▇▇▇▇ & Partners s.r.o., advokátní kancelář - (cena neuvedená); ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ JUDr. Ph.D. - (cena neuvedená); ▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇, ▇▇▇▇▇▇ advokátní kancelář spol. s r.o. - (cena neuvedená); Advokátní kancelář Brož, Sedlatý s.r.o. - (cena neuvedená); ▇▇▇▇▇▇▇▇ Legal, s.r.o. advokátní kancelář - (cena neuvedená); ▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ & ▇▇▇▇▇▇▇▇, s.r.o. - (cena neuvedená); ACHOUR & PARTNERS advokátní kancelář, s.r.o. - (cena neuvedená); Císař, ▇▇▇▇▇, Smutný s.r.o., advokátní kancelář - (cena neuvedená); MT Legal s.r.o., advokátní kancelář - (cena neuvedená); act ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ Legal advokátní kancelář s.r.o. - (cena neuvedená); ▇▇▇▇▇▇▇▇ : ▇▇▇▇▇▇▇▇, advokátní kancelář s.r.o. - (cena neuvedená); BBH, advokátní kancelář, s.r.o. - (cena neuvedená); ▇▇▇▇▇▇▇▇ : ▇▇▇▇▇▇▇▇, advokátní kancelář s.r.o. - (cena neuvedená); MT Legal s.r.o., advokátní kancelář - (cena neuvedená) | Právní služby | 05.08.2022 | - | 222 500 000 |
Celkem | 222 500 000 |
1.1.3.10 Z interní evidence DPP vyplývá, že veřejná zakázka byla zrušena.
8 ▇▇▇▇▇://▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇▇
1.1.4 Detailní prověření vybraných transakcí
1.1.4.1 Na základě analýzy interní dokumentace (zejména uzavřených smluv, realizovaných veřejných zakázek, poptávkových řízení a přijatých faktur) a informací z veřejných zdrojů jsme vybrali následující transakce s dodavatelem ▇▇▇▇▇ k detailnímu prověření:
Typ dokumentu / prověřované transakce | Číslo dokumentu | Název / Text | Datum | Částka, v Kč |
Veřejná zakázka | - | - | - | |
Poptávkové řízení | PR_0117 | Výběr poskytovatele právních služeb | 07.01.2020 | 9 800 000 |
PR_0118 | Výběr organizátora veřejných zakázek 2020 | 23.01.2020 | 9 800 000 | |
PR_0115 | Výběr poskytovatele právních služeb | 28.01.2021 | 10 000 000 | |
PR_0113 | Právní služby - administrace VZ rok 2022 | 14.12.2021 | 15 000 000 | |
PR_0114 | Právní služby - obecné rok 2022 | 14.12.2021 | 15 000 000 | |
Smlouvy vč. dodatků | 000160-00-20 | rám. porad. právní služby organizátor VZ 2020 | 03.03.2020 | |
000205-00-21 | rám. porad. právní služba organizátor VZ 2021 | 18.03.2021 | ||
000289-00-21 | rám. porad. právní služba | 07.04.2021 | ||
000104-00-22 | rám. porad. právní služba administrace VZ 2022 | 03.02.2022 | ||
000122-00-22 | rám. porad. právní služba 2022 | 03.02.2022 | ||
Faktury | 2013000476 | Právní služby - VZ administrace VZ ŘSPD Autobusy II - I. milník | 22.04.2020 | 70 000 |
2013001653 | právní poradenství metro I.D Právní poradenství související s problematikou zadávacího řízení výstavby trasy metra I.D úsek Pankrác - Olbrachtova veřejná za | 08.01.2021 | 1 463 000 | |
2013001644 | právní poradenství metro I.D Právní poradenství související s problematikou zadávacího řízení výstavby trasy metra I.D úsek Pankrác - Olbrachtova veřejná za | 08.01.2021 | 747 000 | |
2113000270 | Právní služby - VZ administrace VZ ŘSPD Autobusy II - II. milník | 05.02.2021 | 70 000 | |
2113001122 | VZ - Nákup až 143 ks naft.kloub.mes.BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 143 ks naftových kloubových městských autobusů“ - ote | 06.09.2021 | 154 800 | |
2113001123 | VZ - Nákup až 100 Ks naft. stand. BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „ Nákup až 100 Ks naftových standartních městských autobusů“ - | 06.09.2021 | 129 000 | |
2113001131 | VZ - Nákup až 10 ks naft. autobusů Sd+ Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 10 ks naftových autobusů Sd+ pro linku AE“ - otevřené | 06.09.2021 | 103 200 | |
2113001559 | VZ - Nákup až 143 ks naft.kloub.mes.BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 143 ks naftových kloubových městských autobusů“ - ote | 05.01.2022 | 154 800 | |
2113001554 | VZ - Nákup až 100 Ks naft. stand. BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „ Nákup až 100 Ks naftových standartních městských autobusů“ - | 05.01.2022 | 129 000 | |
2113001556 | VZ - Nákup až 10 ks naft. autobusů Sd+ Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 10 ks naftových autobusů Sd+ pro linku AE“ - otevřené | 05.01.2022 | 103 200 | |
2213000459 | VZ - Nákup až 143 ks naft.kloub.mes.BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 143 ks naftových kloubových městských autobusů“ - ote | 07.04.2022 | 77 400 | |
2213000456 | VZ - Nákup až 10 ks naft. autobusů Sd+ Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 10 ks naftových autobusů Sd+ pro linku AE“ - otevřené | 08.04.2022 | 51 600 | |
2213000452 | VZ - Nákup až 100 Ks naft. stand. BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „ Nákup až 100 Ks naftových standartních městských autobusů“ - | 25.05.2022 | 64 500 | |
2113000980 | Právní služby Právní poradenství související s problematikou úpravy parametrů VZ na Metro I.D2 | 16.09.2021 | 225 000 | |
2112014555 | Právní služby Právní poradenství související s problematikou administrace VZ na provozování veřejných toalet v metru. | 05.01.2022 | 312 750 | |
2213000150 | Právní služby Právní poradenství související s metodikou zadání veřejné zakázky na trasu metra I.D - Provozní úsek I.D pražského metra – úsek | 04.02.2022 | 177 750 | |
2213000217 | Právní služby Právní poradenství související s metodikou zadání veřejné zakázky na trasu metra I.D - Provozní úsek I.D pražského metra – úsek | 08.03.2022 | 124 875 | |
2212002660 | Právní služby Právní poradenství související s provozováním veřejných toalet v metru. | 28.02.2022 | 139 500 | |
2213000523 | VN - Nákup 10 ks měst. autobusů typu Sd+ Objednáváme právní služby - VZ Nákup 10 ks městských autobusů typu Sd+ - celkem 4 Vysvětlení ZD (tj. 4x 20.640,- Kč bez DPH). C | 11.04.2022 | 82 560 | |
2213000462 | Právní služby Právní poradenství související s výstavbou Metra I.D – Pankrác-Olbrachtova – Realizační fáze | 25.05.2022 | 112 500 | |
2213000645 | Právní služby Právní poradenství související s realizační fází projektu Metro I.D – Pankrác – Olbrachtova | 30.06.2022 | 122 625 | |
2212008790 | Právní služby Právní poradenství související s provozováním veřejných toalet v metru. Plnění na základě této objednávky je zadáváno dle § 51 | 15.08.2022 | 261 000 | |
Právní poradenství související s VZ na provozování veřejných toalet v metru. | 15.08.2022 | 22 500 | ||
2213000537 | VZ - Nákup 143 ks městských autobusů Právní služby - zpracování VZD č.4 až 10 k VZ „Nákup 143 městských autobusů typu Kb“. | 11.04.2022 | 216 720 | |
2213000538 | VZ - Nákup 100 ks městských autobusů Právní služby - zpracování VZD č.4 až 11 k VZ „Nákup 100 ks městských autobusů typu Sd+. | 11.04.2022 | 206 400 | |
2113000238 | Právní služby - Automatizace linky C Právní poradenství související s problematikou PTK v projektu METRO 2040 Předpokládaný rozsah plnění: 150 h Hodinová sazba: 200 | 15.03.2021 | 96 000 | |
2113000416 | Právní služby - Automatizace linky C Právní poradenství související s problematikou PTK v projektu METRO 2040 Předpokládaný rozsah plnění: 150 h Hodinová sazba: 200 | 13.04.2021 | 91 000 |
1.1.5.13 Nevyužívání minitendrů mohlo vést k nehospodárnému jednání, které za jistých podmínek může představovat porušení péče řádného hospodáře. Obecně je náležitá péče zakotvena v § 159 odst. 1 občanského zákoníku: „kdo přijme funkci člena voleného orgánu, zavazuje se ji vykonávat s nezbytnou loajalitou a s potřebnými znalostmi a pečlivostí“. Ustanovení § 51 odst. 1 zákona o obchodních korporacích, podle něhož „osoba, od níž lze rozumně očekávat, že při přijímání obchodního rozhodnutí v dobré víře bude postupovat svědomitě a s potřebnými znalostmi tak, aby jednala informovaně a obhajitelně v nejlepším zájmu obchodní korporace, tak neučiní, ledaže takové rozhodnutí učinila s nezbytnou loajalitou“. Vznik konkrétních nároků na náhradu újmy, aí už ve formě náhrady škody nebo nemajetkové újmy, by měl být předmětem samostatného posouzení.
Zjištění k zadání veřejné zakázky
1.1.5.14 Společnost DPP pořizovala právní služby od ▇▇▇▇▇ na základě sedmi podlimitních veřejných zakázek, které byly zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění, a to formou poptávkového řízení na obecné právní služby (v letech 2019, 2020, 2021 a 2022) a formou poptávkového řízení na výběr organizátora veřejných zakázek (v letech 2020, 2021 a 2022).
1.1.5.15 Ve zkoumaném období let 2019 až 2022 společnost DPP pořizovala právní služby každý rok nově organizovaným poptávkovým řízením, ve kterém oslovovala téměř vždy stejné vybrané dodavatele z řad právních kanceláří. Upozorňujeme na následující indicie rizikovosti:
• Z dokumentace poskytnuté DPP nevyplývá důvod, proč každý rok DPP oslovoval povětšinou stejné dodavatele a nevyhlásil veřejnou zakázku na právní služby v režimu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, do které by se mohl přihlásit každý zájemce, který by splnil kvalifikační podmínky.
• Rovněž není z dokumentace od DPP zřejmé, podle jakých postupů a pravidel vznikl seznam dodavatelů, kteří byli oslovováni v rámci těchto poptávkových řízení na obecné právní služby. Upozorňujeme, že v prověřovaném období 2020 až 2022 byli osloveni stejní dodavatelé obecných právních služeb (např. 16 dodavatelů z roku 2020 bylo osloveno i v dalších letech, čtyři noví dodavatelé v roce 2021 byli osloveni rovněž v roce 2022).
• Dokumentace od DPP rovněž neobsahuje informace k porozumění, případně internímu zdůvodnění, proč byly obecné právní služby pořizovány každý rok nově organizovaným poptávkovým řízením a proč DPP nevyhlásil veřejnou zakázku na více let, i když musel vědět, že tyto služby bude pravidelně využívat v každém roce. Upozorňujeme, že pokud by byla vyhlášena veřejná zakázka na více let, finanční limit pro nadlimitní VZ by byl překročen a DPP by musel postupovat v režimu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Přehled poptávkových řízení v prověřovaném období a jejich hodnotu zobrazuje následující tabulka, ze které vyplývá, že kdyby došlo k agregaci zakázek, měl by zadavatel DPP postupovat podle ZZVZ (pro nadlimitní VZ ve smyslu ust. § 3 nařízení vlády č. 172/2016 Sb.):
Typ pořizované služby | Název PŘ | ▇▇▇ | ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ | Předpokládaná cena v Kč bez DPH |
Obecné právní služby | Výběr poskytovatele právních služeb | 2018 | 07.06.2018 | 11 800 000 |
Výběr poskytovatele právních služeb | 2019 | 22.02.2019 | 11 800 000 | |
Výběr poskytovatele právních služeb | 2020 | 07.01.2020 | 9 800 000 | |
Výběr poskytovatele právních služeb | 2021 | 28.01.2021 | 10 000 000 | |
Právní služby – obecné rok 2022 | 2021 | 14.12.2021 | 15 000 000 | |
Celkem | 58 400 000 | |||
Právní služby – administrace veřejných zakázek | Výběr organizátora veřejných zakázek 2020 | 2020 | 23.01.2020 | 9 800 000 |
Výběr organizátora veřejných zakázek 2021 | 2021 | 03.02.2021 | 20 000 000 | |
Právní služby – administrace VZ rok 2022 | 2021 | 14.12.2021 | 15 000 000 | |
Celkem | 44 800 000 | |||
Celkem | 103 200 000 |
• Interní zákazník – právní oddělení – zadává každý rok v samostatných poptávkových řízeních podlimitní veřejné zakázky na obecné právní služby a na právní služby pro administraci veřejných zakázek. Upozorňujeme na riziko, že tento postup, který rovněž rozporuje interní audit DPP, nemusí být správný, protože předmět plnění – poskytování právních služeb – je s vysokou mírou pravděpodobnosti stejný a tvoří jeden funkční celek s časovou a místní souvislostí. Služby administrace veřejných zakázek stejně jako obecné právní služby jsou uváděny advokátními kancelářemi jako běžné právní služby ve svých portfoliích10. Mohlo tak dojít k účelovému rozdělování veřejných zakázek za účelem snížení předpokládané hodnoty zakázky pod výši finančního limitu pro nadlimitní veřejnou zakázku, aby zadavatel mohl pod uskutečnit výběr dodavatele podle méně transparentního a jednoduššího druhu poptávkového řízení. Vzhledem ke komplexnosti problematiky doporučujeme uskutečnit právní analýzu k posouzení, zda se ve výše popsaných případech tvořil předmět plnění funkční celek s časovou a místní souvislostí.
• Rozdělením hodnoty pořizovaných právních služeb do jednotlivých let tak mohlo dojít k vyhnutí se limitům stanoveným ZZVZ a obejití povinnosti zorganizovat veřejné zakázky v režimu zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Vzhledem k chybějícímu objasnění od DPP odkazujeme na zjištění interního auditu DPP v závěrečné zprávě z interního auditu č. 900300/16/2022 na „Nákup materiálu, služeb a stavebních prací v odboru Právní“ ze září 2022, podle které:
• „Zadávání VZ na právní služby za posuzované období je realizováno tak, že každý rok jsou zadávány 2 podlimitní VZ, tedy mimo režim ZZVZ, a to zvláší na „obecné právní služby“ a zvláší podlimitní VZ na „organizaci VZ“, ačkoliv dle názoru auditního týmu se v případě těchto VZ jedná o obdobný předmět plnění spočívající v poskytování právních služeb, neboí se jedná o jeden funkční celek s časovou a místní souvislostí.
• Již stanovená předpokládaná hodnota u těchto 2 podlimitních VZ se stejným předmětem plnění celkem na rok 2021 a též i na rok 2022 přesahuje finanční limit pro nadlimitní VZ ve smyslu ustanovení § 3 nařízení vlády č. 172/2016 Sb., (který v současnosti dle platného znění činí 26 096 000 Kč bez DPH).
• Agregací plnění v rámci stejného předmětu plnění - právní služby (tedy za obecné právní služby a organizaci VZ celkem) u dodavatelů právních služeb vybraných v rámci výše uvedených poptávkových řízení v aplikaci SAP bylo zjištěno, že výše veškerého uhrazeného plnění za právní služby u těchto dodavatelů celkem po odečtení nesouvisejících nákladů za rok 2020 činí 42 959 001,15 Kč, výše uhrazeného plnění za právní služby za rok 2021 činí 39 206 007,83 Kč, a výše uhrazeného plnění za právní služby za 1. pololetí roku 2022 činí 30 004 245,33 Kč, tedy výše plnění za právní služby již za každý posuzovaný rok přesahuje výše uvedený finanční limit pro nadlimitní VZ.
• Postup zadávání VZ spočívající v tom, že jsou zadávány v rámci poptávkových řízení na podlimitní VZ zvláší obecné právní služby a zvláší organizace VZ, je nesprávný, neboí v případě těchto služeb se jedná o stejný či obdobný předmět plnění, tedy jeden funkční celek s časovou a místní souvislostí, což indikuje riziko účelového rozdělování VZ, tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limit pro nadlimitní VZ, tedy indikuje riziko nesouladu se ZZVZ.“
1.1.5.16 Poptávkové řízení „Výběr poskytovatele právních služeb“ na rok 2020 (s číslem POBJ 1000232789 ze dne 16. 12. 2019) s odhadovanou cenou 9.800.000 Kč nebylo zveřejněno v Tender Arena, ale bylo uskutečněno obálkovou metodou. Rovněž poptávkové řízení „Výběr organizátora veřejných zakázek 2020“ na rok 2020 (s číslem POBJ 1000232790 ze dne 16. 12. 2019) s odhadovanou cenou 9.800.000 Kč bylo uskutečněno obálkovou metodou. Směrnice DPP s č. SM ▇▇▇▇-▇▇▇-▇▇ o „Zadávání veřejných zakázek“, která byla v účinnosti od 7. 1. 2019 do 29. 11. 2020 uvádí, že pro zadávání veškerých veřejných zakázek DPP platí základní zásady obsažené v § 6 ZZVZ a že DPP je v rámci „uplatnění zásad dle § 6 ZZVZ povinen v maximální možné míře elektronizovat svoje postupy a využívat elektronické nástroje i v případech, kdy to ZZVZ neukládá.“ Vzhledem k tomu, že ze směrnice vyplývá, že DPP má maximálně využívat elektronické postupy v rámci zadávání veřejných zakázek, došlo k nedostatečnému uplatnění zásad ZZVZ.
10 ▇▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇/
1.1.5.17 Zjištění ohledně možného dělení zakázek indikují potenciální snahu o docílení zadávání zakázek v mírnějším zadávacím režimu, resp. snahu o úplné vyhnutí se režimu ZZVZ, a to postupem, který není v souladu s § 101 ZZVZ. Toto jednání způsobující potenciální nehospodárnost může za jistých podmínek představovat porušení péče řádného hospodáře. Vznik konkrétních nároků na náhradu újmy, aí už ve formě náhrady škody nebo nemajetkové újmy, by měl být předmětem samostatného posouzení.
Zjištění ke smlouvám
1.1.5.18 Společnost DPP nezajistila zahájení zadávacího řízení a podpis smluv na dodání právních služeb v letech 2017 až 2021 s dostatečným předstihem, i když musela vědět, že právní služby bude budou využívat v každém roce.
1.1.5.19 Společnost DPP uzavřela rámcové smlouvy na právní služby a na administraci VZ s advokátní kanceláří ▇▇▇▇▇ až v průběhu období, ve kterém očekávala dodání plnění. Doba od začátku období plnění po den uzavření smluv dosahovala 33 (v roce 2022) až 189 dní (v roce 2020):
Číslo smlouvy | Název smlouvy | Datum uzavření smlouvy | Datum zveřejnění v registru smluv | Začátek období plnění | Konec platnosti | Počet dní od uzavření do zveřejnění | Počet dní od počátku roku (období, kdy mělo být zahájeno dodáno plnění) |
5630018 | Smlouva o poskytování právních služeb | 17.07.2018 | 26.07.2018 | 01.01.2018 | 31.12.2018 | 10 | 197 |
2060019 | Smlouva o poskytování právních služeb | 08.04.2019 | 09.04.2019 | 01.01.2019 | 31.12.2019 | 1 | 97 |
2640019 | Smlouva o poskytování právních služeb (organizace veřejných zakázek) | 08.04.2019 | 09.04.2019 | 01.01.2019 | 31.12.2019 | 1 | 97 |
1600020 | Smlouva o poskytování právních služeb (organizace veřejných zakázek) | 03.03.2020 | 09.03.2020 | 01.01.2020 | 31.12.2020 | 7 | 62 |
2400020 | Smlouva o poskytování právních služeb | 01.06.2020 | 02.06.2020 | 01.01.2020 | 31.12.2020 | 2 | 152 |
2050021 | Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ | 18.03.2021 | 24.03.2021 | 01.01.2021 | 31.12.2021 | 6 | 76 |
2890021 | Smlouva o poskytování právních služeb | 07.04.2021 | 13.04.2021 | 01.01.2021 | 31.12.2021 | 6 | 96 |
1040022 | Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ | 03.02.2022 | 07.02.2022 | 01.01.2022 | 31.12.2022 | 4 | 33 |
1220022 | Smlouva o poskytování právních služeb | 03.02.2022 | 07.02.2022 | 01.01.2022 | 31.12.2022 | 4 | 33 |
1.1.5.20 Uzavřené smlouvy nebyly uveřejněny v registru smluv v den jejich podpisu. Smlouvy proto nabyly účinnosti až dnem uveřejnění dle § 6 odst. 1 zákona o registru smluv. Doporučujeme DPP prověřit, zda plnění na základě objednávek dle některé smlouvy nebyla poskytnuta ještě před uveřejněním v registru.
1.1.5.21 Společnost DPP zveřejnila v Tender Arena zprávu o hodnocení nabídek týkajících se poptávkových řízení VZ0128473 „Výběr poskytovatele právních služeb – rok 2022“ a VZ0128188 „Právní služby - administrace VZ rok 2022“ až dne 21. 10. 2022, tj. 267 dní po termínu hodnocení nabídek ze dne
27. 1. 2022 týkající se poptávkového řízení VZ0128473 a 269 dní po termínu hodnocení nabídek ze dne
25. 1. 2022 týkající se poptávkového řízení VZ0128188.
1.1.5.22 Přehled fakturovaných částek, rozdělený podle data dokladu (faktury) zaúčtovaného do SAP ve společnosti DPP a podle jednotlivých smluv, je zobrazen v následující tabulce (v Kč bez DPH):
Typ služeb | Administrace VZ | Obecné právní služby | Celkem | ||||||||
Datum smlouvy | 08.04.2019 | 03.03.2020 | 18.03.2021 | 03.02.2022 | 01.06.2020 | 07.04.2021 | 03.02.2022 | ||||
Datum platnosti smlouvy | 31.12.2019 | 31.12.2020 | 31.12.2021 | 31.12.2022 | 31.12.2020 | 31.12.2021 | 31.12.2022 | ||||
Číslo smlouvy | 2640019 | 1600020 | 2050021 | 1040022 | 2400020 | 2890021 | 1220022 | ||||
Smlouva o poskytování právních služeb (organizátor veřejných zakázek) | Smlouva o poskytování právních služeb (organizátor veřejných zakázek) | Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ | Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ | Smlouva o | Smlouva o | Smlouva o | |||||
Rok faktury | Období faktury | Celkem | poskytování právních služeb | poskytování právních služeb | poskytování právních služeb | Celkem | |||||
2020_02 | 32 000 | 32 000 | 32 000 | ||||||||
2020_03 | 160 000 | 160 000 | 160 000 | ||||||||
2020_04 | 217 000 | 512 000 | 729 000 | 729 000 | |||||||
2020 | 2020_05 | 154 000 | 154 000 | 154 000 | |||||||
2020_06 | 130 000 | 47 960 | 177 960 | 177 960 | |||||||
2020_07 | 94 000 | 80 000 | 174 000 | 174 000 | |||||||
2020_08 | 99 000 | 99 000 | 99 000 |
Typ služeb | Administrace VZ | Obecné právní služby | Celkem | ||||||||
Datum smlouvy | 08.04.2019 | 03.03.2020 | 18.03.2021 | 03.02.2022 | 01.06.2020 | 07.04.2021 | 03.02.2022 | ||||
Datum platnosti smlouvy | 31.12.2019 | 31.12.2020 | 31.12.2021 | 31.12.2022 | 31.12.2020 | 31.12.2021 | 31.12.2022 | ||||
Číslo smlouvy | 2640019 | 1600020 | 2050021 | 1040022 | 2400020 | 2890021 | 1220022 | ||||
Smlouva o poskytování právních služeb (organizátor veřejných zakázek) | Smlouva o poskytování právních služeb (organizátor veřejných zakázek) | Smlouva o | Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ | ||||||||
poskytování | Smlouva o | Smlouva o | Smlouva o | ||||||||
Rok | Období | právních | ▇▇▇▇▇▇ | poskytování | poskytování | poskytování | ▇▇▇▇▇▇ | ||||
faktury | faktury | služeb k | právních | právních | právních | ||||||
administraci VZ | služeb | služeb | služeb | ||||||||
2020_10 | 98 000 | 98 000 | 98 000 | ||||||||
2020_11 | 66 000 | 6 000 | 72 000 | 565 200 | 565 200 | 637 200 | |||||
2020_12 | 58 000 | 51 000 | 109 000 | 109 000 | |||||||
Celkem | 1 108 000 | 696 960 | 1 804 960 | 565 200 | 565 200 | 2 370 160 | |||||
2021_01 | 2 657 400 | 2 657 400 | 352 500 | 352 500 | 3 009 900 | ||||||
2021_02 | 140 000 | 140 000 | 140 000 | ||||||||
2021_03 | 60 000 | 42 000 | 102 000 | 102 000 | |||||||
2021_04 | 30 000 | 38 700 | 68 700 | 68 700 | |||||||
2021_06 | 327 375 | 327 375 | 327 375 | ||||||||
2021 | 2021_07 2021_08 | 159 750 90 000 | 159 750 90 000 | 159 750 90 000 | |||||||
2021_09 | 387 000 | 387 000 | 559 125 | 559 125 | 946 125 | ||||||
2021_10 | 134 160 | 134 160 | 134 160 | ||||||||
2021_11 | 42 000 | 42 000 | 259 875 | 259 875 | 301 875 | ||||||
2021_12 | 89 440 | 89 440 | 9 000 | 9 000 | 98 440 | ||||||
Celkem | 90 000 | 2 881 400 | 649 300 | 3 620 700 | 352 500 | 1 405 125 | 1 757 625 | 5 378 325 | |||
2022_01 | 677 430 | 677 430 | 567 000 | 567 000 | 1 244 430 | ||||||
2022_02 | 86 000 | 86 000 | ▇▇▇ ▇▇▇ | ▇▇▇ 500 | 690 750 | 776 750 | |||||
2022_03 | 225 000 | 225 000 | 225 000 | ||||||||
2022_04 | 313 040 | 423 120 | 736 160 | 9 000 | 399 810 | 408 810 | 1 144 970 | ||||
2022_05 | 42 ▇▇▇ | ▇▇▇ ▇▇▇ | 326 660 | ▇▇▇ ▇▇▇ | ▇▇▇ 125 | 585 000 | 911 660 | ||||
2022_06 | 325 080 | 309 600 | 634 680 | 122 625 | 122 625 | 757 305 | |||||
2022 | 2022_07 | 139 320 | 105 600 | 244 920 | 202 500 | 202 500 | 447 420 | ||||
2022_08 | 43 000 | 126 720 | 169 720 | 40 500 | 1 303 875 | 1 344 375 | 1 514 095 | ||||
2022_09 | 501 750 | 501 750 | 501 750 | ||||||||
2022_10 | 141 900 | 2 564 320 | 2 706 220 | 1 359 375 | 1 359 375 | 4 065 595 | |||||
2022_11 | 94 600 | 1 518 880 | 1 613 480 | 527 644 | 527 644 | 2 141 124 | |||||
2022_12 | 1 359 600 | 1 359 600 | 1 175 600 | 1 175 600 | 2 535 200 | ||||||
Celkem | 42 000 | 2 105 030 | 6 407 840 | 8 554 870 | 1 265 625 | 6 444 804 | 7 710 429 | 16 265 299 | |||
2023 | 2023_01 | 282 375 | 282 375 | 282 375 | |||||||
Celkem | 282 375 | 282 375 | 282 375 | ||||||||
Celkem | 1 198 000 | 3 620 360 | 2 754 330 | 6 407 840 | 13 980 530 | 917 700 | 2 670 750 | 6 727 179 | 10 315 629 | 24 296 159 |
1.1.5.23 Z přehledu faktur vyplývá, že zadavatel DPP sice zaúčtoval služby dodávané od ▇▇▇▇▇ na jednotlivé smlouvy i v období, kdy již tyto nebyly v platnosti, ale ze vzorku prověřovaných objednávek k jednotlivým smlouvám vyplývá, že tyto objednávky byly vystaveny ještě v období platnosti smluv. Nejednalo se tak o porušení ZVVZ. Mezi smlouvy patřily následující:
• na smlouvu č. 2640019 „Smlouva o poskytování právních služeb“ (na organizaci veřejných zakázek) ze dne 8. 4. 2019, která měla platnost do 31. 12. 2019, bylo plněno i v průběhu roku 2020 a 2021,
• na smlouvu č. 1600020 „Smlouva o poskytování právních služeb“ (na organizaci veřejných zakázek) ze dne 3. 3. 2020, která měla platnost do 31. 12. 2020, bylo plněno i v průběhu roku 2021 a 2022,
• na smlouvu č. 2050021 „Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ“ ze dne
18. 3. 2021, která měla platnost do 31. 12. 2021, bylo plněno i v průběhu roku 2022.
• Ve stejném období zaúčtoval DPP vykázané plnění od ▇▇▇▇▇ na dvě smlouvy: např. v roce 2022 účtoval přijaté faktury jak na smlouvu 2050021 „Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ“, platné do 31. 12. 2021, tak i na smlouvu 1040022 „Smlouva o poskytování právních služeb k administraci VZ“, platné do 31. 12. 2022.
1.1.5.24 Doporučujeme získat bližší informace o důvodech vykazování prací na neplatné smlouvy a na práce přiřazené v roce 2022 na dvě smlouvy č. 2050021 a 1040022.
1.1.5.25 Přiřazení dílčí smlouvy (objednávky) a návazné fakturace k ukončené rámcové smlouvě nemá dopad na platnost dílčí smlouvy, jelikož titulem pro její vznik je akceptace objednávky, nikoli návaznost na rámcovou smlouvu. Je však sporné, zda byly platně dojednané podmínky plnění, které nejsou podstatnými náležitostmi dílčí smlouvy, jelikož rámcová smlouva, na kterou odkazuje objednávka, již v čase uzavření dílčí smlouvy nebyla platná. Tento postup však může indikovat snahu o obcházení ZZVZ.
1.1.5.26 Aktuálně platné a účinné smlouvy umožňují předčasné ukončení za následovných podmínek:
Číslo smlouvy | Výpověď | Výpovědní lhůta | Odstoupení | Důvody odstoupení |
0006250020 | bez uvedení důvodu | 1 měsíc | odstoupení pouze ze zákonných důvodů, účinné doručením | |
0003140017 | bez uvedení důvodu | 1 měsíc | odstoupení z důvodu porušení povinnosti dodavatele mít uzavřené pojištění | |
0008090017 | bez uvedení důvodu | 1 měsíc | odstoupení z důvodu porušení povinnosti dodavatele mít uzavřené pojištění | |
0011210017 | výpověď bez udání důvodu účinná ke dni doručení dodavateli | odstoupení z následných důvodů | -ze zákonných důvodů -poskytovaní služeb v hrubém rozporu se smlouvou nebo právními předpisy tak, že na dalším pokračování smlouvy nelze spravedlivě trvat, nebo byl-li dodavatel na tuto skutečnost opakovaně upozorněn; -prodlení s poskytováním služeb | |
0009370022 | bez uvedení důvodu | 1 měsíc | odstoupení pouze ze zákonných důvodů, účinné doručením | |
0008170023 | bez uvedení důvodu | 3 měsíce a počíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla výpověď doručena dodavateli | odstoupení z následných důvodů: | -podstatné porušení smlouvy dodavatelem, ačkoliv byl na toto porušení upozorněn -uplatňování mezinárodních sankcí, přičemž náprava nebyla zjednána ani v náhradní přiměřené lhůtě k nápravě |
0008180023 | bez uvedení důvodu | 3 měsíce a počíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla výpověď doručena dodavateli | odstoupení z následných důvodů: | -podstatné porušení smlouvy dodavatelem, ačkoliv byl na toto porušení upozorněn -uplatňování mezinárodních sankcí, přičemž náprava nebyla zjednána ani v náhradní přiměřené lhůtě k nápravě; -porušení protikorupční doložky. |
Zjištění ke smlouvám z roku 2017
1.1.5.27 Společnost DPP uzavřela s ▇▇▇▇▇ několik smluv s omezeným limitem odměny za plnění do 2 mil. Kč, resp. 500 tis. Kč, bez uskutečnění výběrového řízení. Následně DPP odstranil limity omezující maximální částku odměny a přijímal na tyto smlouvy faktury v souhrnné výši 17.608.611 Kč bez DPH do 31. 12. 2022. Uvedeným jednáním tak mohlo dojít k rozdělení zakázek a porušení jak interních směrnic DPP, tak i ZZVZ. Rovněž může jít o porušení základní povinnosti jednat s péči řádného hospodáře. Bližší informace a zjištění jsou uvedeny v následujících odstavcích této kapitoly.
1.1.5.28 Přehled přijatých faktur od ▇▇▇▇▇ na základě databáze přijatých faktur, přiřazených k odboru Právní ze systému SAP (přiřazení uskutečnila společnost DPP) za období od 1. 1. 2017 do 31. 12. 2022, s doplněním data a popisu smlouvy podle registru smluv a listinné dokumentace, je zobrazen v následující tabulce (období je stanoveno podle data zdanitelného plnění, částky v Kč):
Rok smlouvy | Číslo smlouvy | Datum uzavření | Textové označení smlouvy podle registru smluv | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Celkem |
- | Bez čísla potřeby | 48 000 | 1 287 000 | 1 092 125 | 30 375 | 2 457 500 | ||||
2013 | 2140013 | 08.14.2013 | Právní služby organizátor VZ | 30 000 | 30 000 | |||||
2015 | 8000015 | 26.10.2015 | Právní služby organizátor VZ | 764 927 | 175 873 | 80 000 | 128 000 | 32 000 | 1 180 800 | |
2017 | 8090017 | 05.10.2017 | porad. právní Full Service 81-71M 2019-2033 | 1 652 500 | 5 486 250 | 1 292 500 | 8 431 250 | |||
3140017 | 18.05.2017 | právní služby full servis M1 | 647 500 | 1 972 500 | 3 703 750 | 6 323 750 | ||||
8100017 | 05.10.2017 | porad. právní PROVAS modernizace | 381 875 | 927 986 | 528 125 | 384 375 | 487 500 | 143 750 | 2 853 611 | |
130017 | 15.02.2017 | Právní služby organizátor VZ 2017 | 643 422 | 1 053 500 | 304 300 | 187 000 | 34 000 | 2 222 222 |
Rok smlouvy | Číslo smlouvy | Datum uzavření | Textové označení smlouvy podle registru smluv | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Celkem |
11210017 | 04.01.2018 | porad. služba právní 9A 319/2014 | 753 500 | 753 500 | ||||||
2018 | 1110018 | 13.02.2018 | porad. ZŘ nadlimitní podlimitní | 3 491 127 | 1 895 880 | 256 000 | 5 643 007 | |||
5630018 | 17.07.2018 | rám. porad. právní služby | 49 500 | 49 500 | ||||||
2019 | 2640019 | 08.04.2019 | rám. právní služba organizátor VZ | 3 469 340 | 1 ▇▇▇ ▇▇▇ | ▇▇▇ 000 | 190 000 | 5 384 340 | ||
2060019 | 08.04.2019 | Smlouva o poskytování právních služeb | 66 000 | 66 000 | ||||||
2020 | 1600020 | 03.03.2020 | Právní služby organizátor VZ 2020 | 3 354 360 | 224 000 | 42 000 | 3 620 360 | |||
6250020 | 08.07.2020 | Právní služba – řízení ÚOHS metro I.D PN-D OL stavební část | 1 754 000 | 263 625 | 2 017 625 | |||||
2400020 | 01.06.2020 | Rámcová porad. právní služba | 917 700 | 917 700 | ||||||
2021 | 2050021 | 18.03.2021 | rám. porad. právní služby organizátor VZ 2021 | 1 326 730 | 1 427 600 | 2 754 330 | ||||
2890021 | 07.04.2021 | rám. porad. právní služba | 1 ▇▇▇ ▇▇▇ | ▇▇▇ 625 | 2 670 750 | |||||
2022 | 1220022 | 03.02.2022 | porad. právní služba 2022 | 6 727 179 | 6 727 179 | |||||
1040022 | 03.02.2022 | porad. právní služba administrace VZ 2022 elektronicky | 6 407 840 | 6 407 840 | ||||||
Celkem | 2 515 724 | 10 026 986 | 15 583 145 | 9 291 935 | 7 162 480 | 15 930 994 | 60 511 264 |
1.1.5.29 Tři smlouvy, které uzavřel DPP s ▇▇▇▇▇ na právní služby v roce 2017, měly omezenou maximální částku odměny do 2 mil. Kč, resp. 500 tis. Kč. S významnou mírou pravděpodobnosti byly maximální hodnoty odměn stanoveny právě v takové výši, aby společnost DPP nemusela organizovat transparentní otevřené výběrové řízení, ale mohla zadat tyto zakázky napřímo (požadované cenové srovnání pro zakázky do limitu zakázky 500 tis. Kč, a poptávkové řízení s vybranými uchazeči do 2 mil. Kč).
1.1.5.30 Následně (v neznámém období, datovány byly v jeden den 17. 8. 2018) byly uzavřeny dodatky č. 1 k jednotlivým smlouvám, kterými byla zrušena ustanovení o maximální částce, takže ▇▇▇▇▇ již nebyl formálně limitován fakturovat pouze do stanovených limitů. Z porovnání přijatých faktur od ▇▇▇▇▇ a smluvních limitů k jednotlivým smlouvám vyplývá, že v období od platnosti smluv do konce sledovaného období 31. 12. 2022 společnost DPP přiřadila ke smlouvám faktury od ROWAN v souhrnné výši 17.608.611 Kč bez DPH, čímž překročila původní limity ve výši 4.500.000 Kč bez DPH o 13.108.611 Kč bez DPH.
1.1.5.31 Souhrn podstatných informací je uveden v následující tabulce (v Kč, bez DPH):
Číslo smlouvy | Datum uzavření | Textové označení smlouvy | Platnost do | Maximální odměna v Kč bez DPH | Datování dodatku | Změna – ustanovení 4.3 | Celkem fakturováno, v Kč bez DPH | Počet dní mezi dodatkem a smlouvou | Rozdíl mezi limitem a fakturací |
3140017 | 18.05.2017 | právní služby full servis M1 | do ukončení projektu | 2 000 000 | 17.08.2018 | zrušena maximální částka odměny, tj. bez limitu | 6 323 750 | 456 | 4 323 750 |
8090017 | 05.10.2017 | porad. právní Full Service 81-71M 2019-2033 | do ukončení projektu | 2 000 000 | 17.08.2018 | zrušena maximální částka odměny, tj. bez limitu | 8 431 250 | 316 | 6 431 250 |
8100017 | 05.10.2017 | právní služby k modernizaci protichemického varovného systému | do ukončení projektu | 500 000 | 17.08.2018 | zrušena maximální částka odměny, tj. bez limitu | 2 853 611 | 316 | 2 353 611 |
Celkem | 4 500 000 | 17 608 611 | 13 108 611 |
1.1.5.32 Podrobné zjištění k jednotlivým smlouvám č. 000314 00 17 na „právní služby full servis M1“ a č. 8090017 na právní služby „Full Service 81-71M 2019-2033“ jsou uvedeny v následující části této zprávy.
1.1.5.33 Z přehledu přijatých faktur podle systému SAP vyplývá, že společnost DPP přijala od ▇▇▇▇▇ v období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2022 faktury v souhrnné výši 15.426.125 Kč bez DPH, které se týkaly veřejné zakázky „Full Service vlaků metra M1“ a „Full service vlaků m. 81-71“. Souhrnný přehled je uveden v následující tabulce (v Kč bez DPH):
Rok | Datum dokladu | Č. dokladu | Popis | VZ:Full service vlaků metra M1 2020-2034 | VZ:Full service vlaků m. ▇▇- ▇▇ ▇▇▇▇-▇▇▇▇ | Ostatní | Celkem |
3140017 | 8090017 | 2400020, 2890021, 1220022 a bez čísla potřeby | |||||
2017 | 31.08.2017 | 1712009570 | Administrace - vícepráce květen - červen 2017 k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034. max.počet: 67,5 hodin max.cena: 168 750,00 Kč/2 500,00Kč/hod | 168 750 | 168 750 | ||
2018 | 15.01.2018 | 1712015857 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období červenec - listopad 2017. max.počet: 191,5 hodin max.cena: 47 8 750,00 Kč/2 500,00Kč/hod | 478 750 | 478 750 | ||
16.02.2018 | 1812001279 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období říjen - listopad 2017. max.počet: 110 hodin max .cena: 275 000,00 Kč/2 500,00Kč/hod | 275 000 | 275 000 | |||
23.04.2018 | 1812003932 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období prosinec 2017 - únor 2018 max.počet: 143,5 hodin max.cena: 35 8 750,00 Kč/2 500,00Kč/hod | 358 750 | 358 750 | |||
23.04.2018 | 1812003936 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033. období 12/2017 - 1/2018 max.počet: 86,5 hodin max.cen a: 216 250,00 Kč/2 500,00Kč/hod | 216 250 | 216 250 | |||
18.05.2018 | 1812005795 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 2/2018 - 3/2018 max.počet: 134 hodin max.cena: 335 000,00 Kč/2 500,00Kč/hod | 335 000 | 335 000 | |||
18.05.2018 | 1812005799 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 - období březen 2018. max.počet: 89 hodin max.cena: 222 500,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 222 500 | 222 500 | |||
11.09.2018 | 1812010491 | Právní služby k VZ:Full service vlaků metra M1 2020-2034 období duben - červen 2018 max.počet 310 hodin max.cena 775 000,00 Kč/ 2 500,00 Kč/hod | 775 000 | 775 000 | |||
11.09.2018 | 1812010508 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 4/2018 - 6/2018 max.počet 110,5 hodin max.cena 276 250 Kč/2 500,00 Kč/hod | 276 250 | 276 250 | |||
26.10.2018 | 1812012456 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 8/2018 max.počet: 63,5 hodin max.cena: 158 750, - Kč/2 500,00 Kč/hod | 158 750 | 158 750 | |||
26.10.2018 | 1812012433 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období srpen/2018 max.počet: 246,50 hodin max.cena: 616 250,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 616 250 | 616 250 | |||
21.11.2018 | 1812013558 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033. -období 7,9/2018 max.počet: 156,5 hodin max.cena: 391 250,- Kč/2 500,00 Kč/hod | 391 250 | 391 250 | |||
2019 | 17.01.2019 | 1912000177 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 za období 11/2018. max.počet: 83,5 hodin max.cena: 208 750,00 Kč/2 5 00,00 Kč/hod | 208 750 | 208 750 | ||
17.01.2019 | 1912000182 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 11/2018 maximální počet hodin: 203,5 max.cena: 508 750,- Kč/2 500,00 Kč/hod | 508 750 | 508 750 | |||
17.01.2019 | 1912000181 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 10/2018 maximální počet hodin: 93,5 max.cena: 2 33 750,- Kč/2 500,00 Kč/hod | 233 750 | 233 750 | |||
25.02.2019 | 1912000262 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034. období červenec, září 2018 max.počet: 520 hodin max.cena: 1 300 000 ,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 1 300 000 | 1 300 000 | |||
18.03.2019 | 1912002518 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 10/2018. max.počet: 537 hodin max.cena: 1 342 500,00 Kč/2 500 ,00 Kč/hod | 1 342 500 | 1 342 500 | |||
25.04.2019 | 1912004050 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 za období 12/2018 maximální počet hodin: 135 max.cena: 337 500,- Kč/2 500,00 Kč/hod | 337 500 | 337 500 | |||
25.04.2019 | 1912004037 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 12/2018. max.počet: 56,50 hodin max.cena: 141 250,00 Kč/2 500 ,00 Kč/hod | 141 250 | 141 250 | |||
25.04.2019 | 1912004053 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 1/2019. max.počet: 41,5 hodin max.cena: 103 750,00 Kč/2 500,0 0 Kč/hod | 103 750 | 103 750 | |||
25.04.2019 | 1912004053 | Právní služby k VZ:Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 2/2019. max.počet: 41,5 hodin max.cena: 103 750,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 103 750 | 103 750 | |||
25.04.2019 | 1912004056 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 2/2019. maximální počet hodin: 6,5 max.cena: 16 250,- Kč/2 500,00 Kč/hod | 16 250 | 16 250 | |||
30.04.2019 | 1912004208 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 3/2019. max.počet: 35,5 hodin max.cena: 88 750,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 88 750 | 88 750 | |||
30.04.2019 | 1912004179 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033. období 3/2019 maximální počet hodin: 95 max.cena: 237 500,- Kč/2 500,00 Kč/hod | 237 500 | 237 500 | |||
02.08.2019 | 1912008065 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 4/2019 maximální počet hodin: 91,5 max.cena: 22 8 750,- Kč/2 500,00 Kč/hod. | 228 750 | 228 750 | |||
02.08.2019 | 1912008080 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034. období 4/2019 max.počet: 42 hodin max.cena: 105 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod. | 105 000 | 105 000 | |||
15.08.2019 | 1912008716 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033. období 5+6/2019 maximální počet hodin: 264,5 max.cena 661.250,- Kč/2.500,00 Kč/hod. | 661 250 | 661 250 | |||
15.08.2019 | 1912008713 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 5+6/2019. max.počet: 117,5 hodin max.cena: 293.750,00 Kč/2.50 0,00 Kč/hod. | 293 750 | 293 750 | |||
12.09.2019 | 1912009693 | Právní služby k VZ:Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 8-12/2019 předpokládaný počet hodin: 200 max.cena 500 000,00 K č/2 500,00 Kč/hod | 11 250 | 11 250 | |||
12.09.2019 | 1912009678 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 8-12/2019 předpokládaný počet hodin: 700 max.ce na 1 750 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 545 000 | 545 000 | |||
15.10.2019 | 1912012484 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 8-12/2019 předpokládaný počet hodin: 700 max.ce na 1 750 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 635 000 | 635 000 | |||
13.11.2019 | 1912012464 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 období 8-12/2019 předpokládaný počet hodin: 700 max.ce na 1 750 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 570 000 | 570 000 | |||
18.11.2019 | 1912012510 | Právní služby k VZ:Full service vlaků metra M1 2020-2034 období 8-12/2019 předpokládaný počet hodin: 200 max.cena 500 000,00 K č/2 500,00 Kč/hod | 5 000 | 5 000 | |||
18.11.2019 | 1912012481 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 v roce 2020 předpokládaný počet hodin: 700 max.cena 1 750 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 553 750 | 553 750 | |||
22.11.2019 | 1912012917 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 v roce 2020 předpokládaný počet hodin: 700 max.cena 1 750 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 102 500 | 102 500 | |||
13.12.2019 | 1912014228 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 v roce 2020 předpokládaný počet hodin: 700 max.cena 1 750 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 856 250 | 856 250 | |||
2020 | 24.01.2020 | 2012002888 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 v roce 2020 předpokládaný počet hodin: 700 max.cena 1 750 000,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 237 500 | 237 500 | ||
24.01.2020 | 2012002891 | Právní služby k VZ: Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 v roce 2020 vícepráce za období 12/2019 počet hodin: 1 70,5 max.cena 426 250,00 Kč/2 500,00 Kč/hod | 426 250 | 426 250 |
Rok | Datum dokladu | Č. dokladu | Popis | VZ:Full service vlaků metra M1 2020-2034 | VZ:Full service vlaků m. ▇▇- ▇▇ ▇▇▇▇-▇▇▇▇ | Ostatní | Celkem |
3140017 | 8090017 | 2400020, 2890021, 1220022 a bez čísla potřeby | |||||
22.04.2020 | 2012005218 | administrace VZ Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 - vícepráce 3/2020 | 26 250 | 26 250 | |||
22.04.2020 | 2012005198 | - administrace VZ Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 - vícepráce 1-2/2020 | 390 000 | 390 000 | |||
22.06.2020 | 2012007531 | - administrace VZ Full service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2033 | 36 250 | 36 250 | |||
12.08.2020 | 2012009260 | Právní poradenství souvisejcí s projektem FULL SERVICE metra typu 81-71M - stanovisko k bodu na jednání HMP | 116 250 | 116 250 | |||
06.11.2020 | 2012011770 | Právní poradenství související s projektem FULL SERVICE metra typu 81-71 M – právní poradenství k nájemní smlouvě, revize smlou vy o poskytování služeb spojených s nájmem. | 60 000 | 60 000 | |||
2021 | 07.01.2021 | 2012014768 | Právní poradenství související problematikou uzavírání následných smluv „Full Service vlaků metra 81-71 pro období 2019-2023“ č ervenec až listopad | 352 500 | 352 500 | ||
11.03.2021 | 2112002785 | Právní poradenství související s problematikou plnění bodu 12.14. smlouvy na Full Service vlaků 81-71M. | 137 500 | 137 500 | |||
04.06.2021 | 2112005742 | Právní poradenství - připomínky k internímu auditu na projekt Full Service. | 149 625 | 149 625 | |||
2022 | 28.02.2022 | 2212002662 | Objednáváme právní poradenství související se stanoviskem k nájemní smlouvě Full Service Škoda Transportation. | 31 500 | 31 500 | ||
Celkem | 6 323 750 | 8 431 250 | 352 500 | 15 426 125 |
1.1.5.34 ▇▇▇▇▇▇▇ o poskytování právních služeb č. 000314 00 17, kterou uzavřela společnost DPP s dodavatelem ▇▇▇▇▇ ke dni 18. 5. 2017 (smlouva byla zveřejněna v registru smluv až dne 28. 8. 2018, tj. více než 15 měsíců po uzavření), uvádí následující:
• Smlouva je uzavírána na základě PŘ č.j. 900420/790/17 s názvem Právní služby – full servis M1.
• Předmětem je závazek ROWAN poskytovat DPP právní služby v rámci projektu „Full Service vlaků metra M1 2020 - 2034“.
• V článku 4.3: Celková částka smluvní odměny zaplacená Dodavateli na základě této smlouvy může
činit maximálně 2.000.000 Kč bez DPH.
1.1.5.35 Smlouva o poskytování právních služeb č. 000809 00 17, kterou uzavřela společnost DPP s dodavatelem ▇▇▇▇▇ ke dni 5. 10. 2017 (smlouva byla zveřejněna v registru smluv dne 18. 12. 2017), uvádí následující:
• Předmětem je závazek ▇▇▇▇▇ poskytovat DPP právní služby v rámci projektu „Full Service vlaků metra 81–71 pro období 2019-2033“.
• V článku 4.3: Celková částka smluvní odměny zaplacená Dodavateli na základě této smlouvy může
činit maximálně 2.000.000 Kč bez DPH.
1.1.5.36 Dne 28. 8. 2018 zveřejnila společnost DPP v registru smluv Dodatek č. 1 (č. 000809 01 17) ke Smlouvě o poskytování právních služeb č. 000809 00 17, datovaný 17. 8. 2018 (tj. více než 10,5 měsíce po datu uzavření původní smlouvy), podle kterého byl zrušen článek 4.3. „Odměna, náhrada nákladu“, který stanovoval maximální výši odměny 2 mil. Kč bez DPH.
1.1.5.37 Článek „Jak Kverulant zastavil vyvádění peněz z Pražského dopravního podniku prostřednictvím advokátní kanceláře“, zveřejněný v neznámém období na informačním portálu kverulant.org11 uváděl podezření, že společnost ROWAN vyváděla peněžní prostředky z DPP na základě několika smluv. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇ uváděl, že počátkem roku 2020 tato organizace odhalila, že maximální smluvní částka byla násobně překročena a následně Kverulant podal trestní oznámení a stížnost k antimonopolnímu úřadu, čímž podle svých slov „kauza získala širokou publicitu. To vedlo k tomu, že tento tunel byl zastaven“.
1.1.5.38 Článek uvedl mimo jiné i následující informace:
• „Počátkem roku 2020 ▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇ odhalil z Pražského dopravního podniku (DPP) prostřednictvím advokátní kanceláře ROWAN LEGAL. Vedení pražského dopravce podepsalo několik smluv na poskytování nejrůznějších právních služeb. Každý kontrakt nejdřív obsahoval ustanovení omezující maximální částku, kterou mohli právníci za danou službu fakturovat. Pak byl ovšem uzavřen nenápadný dodatek, jímž bylo toto omezení zrušeno. Kverulant podal trestní oznámení a stížnost k antimonopolnímu úřadu a kauza díky němu získala širokou publicitu. To
11 ▇▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇/▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇-▇▇▇▇▇-▇-▇▇▇▇▇▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇▇/
vedlo k tomu, že tento tunel byl zastaven. V létě 2023 Kverulant zjistil, že peníze vyplacené od roku 2020 do jara 2023 kanceláři ▇▇▇▇▇ odpovídají původně uzavřeným smlouvám. Kverulant tak tuto kauzu opatrně uložil do svého archivu. Opatrně proto, že DPP bude dál pečlivě sledovat.
• Ve druhé polovině roku 2017 uzavřel Dopravní podnik Praha nejméně tři smlouvy na poskytování právních služeb s advokátní kanceláří ROWAN LEGAL. První dvě se týkají právních služeb v souvislosti se zajištěním servisu vozů metra za 14,6 miliardy korun, které byly zadány bez výběrového řízení. V prvním případě šlo o smlouvu na poskytování právních služeb „Full Service vlaků metra M1“. Za tímto málo srozumitelným názvem se skrýval servis 53 vlaků na trase metra C u společnosti Siemens za přibližně 7,5 miliardy korun. V článku 4. 1. této smlouvy byla ujednána hodinová sazba ve výši 2500 Kč bez DPH. V článku 4. 3. bylo stanoveno, že „celková částka smluvní odměny zaplacená Dodavateli na základě této smlouvy může činit maximálně 2 000 000 Kč bez DPH“. Protože maximální částka, kterou mohli advokáti fakturovat, byla takto omezena, nemuselo být provedení právních služeb soutěženo. V srpnu 2018 byl uzavřen nenápadný dodatek, který pouze zrušil článek 4. 3., a vyvádění peněz mohlo začít. Tak bylo do listopadu 2019 vyfakturováno celkem více než 8,3 milionu korun, resp. 10,1 milionu včetně DPH.
• Stejné podvodné schéma bylo uplatněno u smlouvy na „Full Service vlaků metra 81–71“. Šlo o servis 93 vlaků na trase A a B společností Škoda Transportation za 7,5 miliardy korun. I v tomto případě byla limitní cena zakázky ve výši 2 miliony korun zrušena nenápadným smluvním dodatkem. Následně bylo jen do října 2019 z DPP vyvedeno více než 5 milionů korun.“
1.1.5.39 Dne 11. 4. 2023 zveřejnila společnost DPP v registru smluv Dodatek č. 1 (č. 000314 01 17) ke Smlouvě o poskytování právních služeb č. 000314 00 17, datovaný 17. 8. 2018 (tj. více než o čtyři a půl roku do datumu dodatku), podle kterého byl zrušen článek 4.3. „Odměna, náhrada nákladu“, který stanovoval maximální výši odměny 2 mil. Kč bez DPH.
1.1.5.40 Vzhledem k časovému rozdílu mezi datováním dodatku a jeho zveřejněním a zároveň s ohledem na podání trestního oznámení a medializace případu organizací Kverulant v období let 2020 až 2023, poukazujeme na riziko možného antedatování dodatku.
1.1.5.41 Z databáze faktur ze systému SAP vyplývá, že v období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2022 společnost DPP přijala od ▇▇▇▇▇ faktury v souhrnné výši 15.426.125 Kč bez DPH, které se týkaly veřejné zakázky
„Full Service vlaků metra M1“ a „Full service vlaků m. 81-71“. Tato částka překročila původní rozsah stanovený ve smlouvách v souhrnné výši 4.000.000 Kč bez DPH o 11.426.125 Kč bez DPH.
1.1.5.42 Z výše popsaných zjištění vyplývá, že vzhledem ke skutečné výši ceny za plnění týkající se obou smluv měla společnost DPP zadat na toto plnění nadlimitní veřejnou zakázku podle ZZVZ. Upozorňujeme na riziko, že nevypsáním veřejné zakázky mohlo dojít k rozdělení zakázek a porušení jak interních směrnic DPP, tak i ZZVZ.
Zjištění k objednávkám
1.1.5.43 Z evidence faktur DPP vyplývá, že s datem zdanitelného plnění v období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2022 vystavil ▇▇▇▇▇ společnosti DPP celkem 708 faktur (včetně dobropisů) v souhrnné výši 65.331.764 Kč bez DPH, z toho 316 faktur v souhrnné výši 29.958.409 Kč bez DPH bylo přiřazeno k útvaru Právní. Z prověřovaného vzorku 30 faktur a souvisejících 22 objednávek (dílčích smluv) vyplývají následující zjištění:
• Podle směrnice č. SM 2018-014-01 „Centralizace právních služeb“ v účinnosti od 23. 3. 2020 útvar 900200 „odpovídá za uveřejnění smlouvy v registru smluv dle příslušných právních předpisů a vnitřních norem a dále za řádné vystavení POBJ“. Dílčí smlouva (objednávka) č. 9016008706 nebyla zveřejněna v registru smluv.
• Podle odstavce 2.3 rámcových smluv o poskytování právních služeb č. 2400020, 2890021 a 1220022, které DPP uzavřel s ▇▇▇▇▇, měl DPP uvádět do objednávek mimo jiné i hodinovou sazbu a časový rozsah požadované služby v hodinách. Žádná z deseti prověřovaných objednávek týkajících se uvedených smluv tyto požadované údaje neobsahovala (objednávky obsahovaly pouze celkovou cenu). Z objednávky tak nebylo možné zjistit časový rámec objednávané služby, tj. počet objednaných hodin.
• Většina z objednávek, ke kterým jsme získali faktury a rovněž soupisy prací (10 ze 16 objednávek), byly vytvořeny až poté, co bylo dodáno plnění, tj. datum objednávky následoval až po datu
posledního plnění uvedeného v soupisu prací od dodavatele, ve kterém bylo plněno na danou objednávku. Z uvedeného tak vyplývá, že celková částka a rozsah prací podle objednávky byl stanoven až po jejich vykazovaném dodání ze strany ▇▇▇▇▇.
• Celkem pět objednávek (č. 9016010307, 9016010309, 9016008704, 9016008705 a 7202002681) bylo vytvořených až po datu vystavení faktury společností ROWAN. Z uvedeného tak vyplývá, že zadavatel DPP vystavil objednávku na služby od ▇▇▇▇▇ až v době, kdy DPP znal počet odpracovaných hodin od ▇▇▇▇▇ a celkovou částku objednávky tak stanovil podle fakturované částky.
• Souhrn objednávek s uvedením detailů ke zjištěním popsaným v předcházejících odstavcích je uveden v následující tabulce:
Číslo objednávky | Číslo smlouvy | Popis na objednávce | Cena objednávky | Datum objednávky | Datum dodání plnění od | Datum dodání plnění do | Počet dní mezi posledním datem plnění a datem objedn. | Datum vystavení faktury | Počet dní mezi datem vystavení faktury a datem objednávky |
A | B | B-A | C | C-A | |||||
9016010307 | 1040022 | VZ - Nákup 143 ks městských autobusů Právní služby - zpracování VZD č.4 až 10 k VZ „Nákup 143 městských autobusů typu Kb“. | 216 720 | 08.06.2022 | nepředložen soupis prací | - | 08.04.2022 | -61 | |
9016010309 | 1040022 | VZ - Nákup 100 ks městských autobusů Právní služby - zpracování VZD č.4 až 11 k VZ „Nákup 100 ks městských autobusů typu Sd+. | 206 400 | 08.06.2022 | nepředložen soupis prací | - | 08.04.2022 | -61 | |
7222001339 | 1220022 | Právní služby Právní poradenství související s provozováním veřejných toalet v metru. | 139 500 | 17.02.2022 | 03.12.2021 | 31.01.2022 | -17 | 28.02.2022 | 11 |
9016010156 | 1220022 | VN - Nákup 10 ks měst. autobusů typu Sd+ Objednáváme právní služby - VZ Nákup 10 ks městských autobusů typu Sd+ - celkem 4 Vysvětlení ZD (tj. 4x 20.640,- Kč bez DPH). C | 82 560 | 04.04.2022 | nepředložen soupis prací | - | 08.04.2022 | 4 | |
9016010161 | 1220022 | Právní služby Právní poradenství související s výstavbou Metra I.D – Pankrác-Olbrachtova – Realizační fáze | 112 500 | 05.04.2022 | 10.02.2022 | 16.03.2022 | -20 | 08.04.2022 | 3 |
9016010245 | 1220022 | Právní služby Právní poradenství související s realizační fází projektu Metro I.D – Pankrác – Olbrachtova | 157 500 | 11.05.2022 | 08.04.2022 | 29.04.2022 | -12 | 15.05.2022 | 4 |
7222005161 | 1220022 | Právní služby Právní poradenství související s provozováním veřejných toalet v metru. Plnění na základě této objednávky je zadáváno dle § 51 | 261 000 | 12.08.2022 | 01.08.2022 | 30.08.2022 | 18 | 12.08.2022 | 0 |
7222002329 | 1220022 | Právní služby Právní poradenství související s VZ na provozování veřejných toalet v metru. | 112 500 | 31.03.2022 | 03.05.2022 | 23.05.2022 | 53 | 12.08.2022 | 134 |
9016008704 | 1600020 | Právní služby - VZ administrace VZ ŘSPD Autobusy II - I. milník | 70 000 | 19.05.2020 | nepředložen soupis prací | - | 15.04.2020 | -34 | |
9016009140 | 1600020 | právní poradenství metro I.D Právní poradenství související s problematikou zadávacího řízení výstavby trasy metra I.D úsek Pankrác - Olbrachtova veřejná za | 747 000 | 21.12.2020 | 15.05.2020 | 27.10.2020 | -55 | 04.01.2021 | 14 |
9016009139 | 1600020 | právní poradenství metro I.D Právní poradenství související s problematikou zadávacího řízení výstavby trasy metra I.D úsek Pankrác - Olbrachtova veřejná za | 1 463 000 | 21.12.2020 | 01.05.2020 | 31.10.2020 | -51 | 04.01.2021 | 14 |
9016008704 | 1600020 | Právní služby - VZ administrace VZ ŘSPD Autobusy II - II. milník | 70 000 | 19.05.2020 | nepředložen soupis prací | - | 04.02.2021 | 261 | |
9016009602 | 2050021 | VZ - Nákup až 143 ks naft.kloub.mes.BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 143 ks naftových kloubových městských autobusů“ - ote | 387 000 | 13.07.2021 | nepředložen soupis prací | - | 03.09.2021 | 52 | |
9016009603 | 2050021 | VZ - Nákup až 100 Ks naft. stand. BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „ Nákup až 100 Ks naftových standartních městských autobusů“ - | 322 500 | 13.07.2021 | nepředložen soupis prací | - | 03.09.2021 | 52 | |
9016009578 | 2050021 | VZ - Nákup až 10 ks naft. autobusů Sd+ Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 10 ks naftových autobusů Sd+ pro linku AE“ - otevřené | 258 000 | 29.06.2021 | nepředložen soupis prací | - | 03.09.2021 | 66 | |
9016009603 | 2050021 | VZ - Nákup až 100 Ks naft. stand. BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „ Nákup až 100 Ks naftových standartních městských autobusů“ - | 322 500 | 13.07.2021 | nepředložen soupis prací | - | 04.01.2022 | 175 | |
9016009578 | 2050021 | VZ - Nákup až 10 ks naft. autobusů Sd+ Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 10 ks | 258 000 | 29.06.2021 | nepředložen soupis prací | - | 04.01.2022 | 189 |
Číslo objednávky | Číslo smlouvy | Popis na objednávce | Cena objednávky | Datum objednávky | Datum dodání plnění od | Datum dodání plnění do | Počet dní mezi posledním datem plnění a datem objedn. | Datum vystavení faktury | Počet dní mezi datem vystavení faktury a datem objednávky |
A | B | B-A | C | C-A | |||||
naftových autobusů Sd+ pro linku AE“ - otevřené | |||||||||
9016009602 | 2050021 | VZ - Nákup až 143 ks naft.kloub.mes.BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 143 ks naftových kloubových městských autobusů“ - ote | 387 000 | 13.07.2021 | nepředložen soupis prací | - | 04.01.2022 | 175 | |
9016009602 | 2050021 | VZ - Nákup až 143 ks naft.kloub.mes.BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 143 ks naftových kloubových městských autobusů“ - ote | 387 000 | 13.07.2021 | nepředložen soupis prací | - | 06.04.2022 | 267 | |
9016009578 | 2050021 | VZ - Nákup až 10 ks naft. autobusů Sd+ Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „Nákup až 10 ks naftových autobusů Sd+ pro linku AE“ - otevřené | 258 000 | 29.06.2021 | nepředložen soupis prací | - | 06.04.2022 | 281 | |
9016009603 | 2050021 | VZ - Nákup až 100 Ks naft. stand. BUS Objednáváme právní poradenství při organizování veřejné zakázky „ Nákup až 100 Ks naftových standartních městských autobusů“ - | 322 500 | 13.07.2021 | nepředložen soupis prací | - | 06.04.2022 | 267 | |
7192007750 | 2640019 | Právní služby - VZ - administrace VZ Komplexní pojištění DP - vícepráce 12/2019 | 93 000 | 14.04.2020 | 02.12.2019 | 30.12.2019 | -106 | 15.04.2020 | 1 |
9016009710 | 2890021 | Právní služby Právní poradenství související s problematikou úpravy parametrů VZ na Metro I.D2 | 225 000 | 08.09.2021 | 28.04.2021 | 31.08.2021 | -8 | 15.09.2021 | 7 |
7212007434 | 2890021 | Právní služby Právní poradenství související s problematikou administrace VZ na provozování veřejných toalet v metru. | 312 750 | 27.12.2021 | 01.09.2021 | 15.11.2021 | -42 | 04.01.2022 | 8 |
9016009869 | 2890021 | Právní služby Právní poradenství související s metodikou zadání veřejné zakázky na trasu metra I.D - Provozní úsek I.D pražského metra – úsek | 562 500 | 30.11.2021 | 03.12.2021 | 27.01.2022 | 58 | 04.02.2022 | 66 |
9016009869 | 2890021 | Právní služby Právní poradenství související s metodikou zadání veřejné zakázky na trasu metra I.D - Provozní úsek I.D pražského metra – úsek | 562 500 | 30.11.2021 | 01.02.2022 | 28.02.2022 | 90 | 08.03.2022 | 98 |
9016008705 | BEZ SMLOUV | Právní služby - VZ administrace VZ ŘSPD Autobusy - vícepráce | 105 000 | 19.05.2020 | 21.01.2020 | 31.01.2020 | -109 | 15.04.2020 | -34 |
9016008706 | BEZ SMLOUV | Právní služby - VZ administrace VZ ŘSPD Autobusy II - vícepráce | nepředložena objednávka | nepředložena objednávka | 06.02.2020 | 25.02.2020 | - | 15.04.2020 | - |
9016009344 | BEZSML OUVY | Právní služby - Automatizace linky C Právní poradenství související s problematikou PTK v projektu METRO 2040 Předpokládaný rozsah plnění: 150 h Hodinová sazba: 200 | 300 000 | 09.03.2021 | 10.01.2021 | 19.02.2021 | -18 | 12.03.2021 | 3 |
9016009344 | BEZSML OUVY | Právní služby - Automatizace linky C Právní poradenství související s problematikou PTK v projektu METRO 2040 Předpokládaný rozsah plnění: 150 h Hodinová sazba: 200 | 300 000 | 09.03.2021 | 01.03.2021 | 31.03.2021 | 22 | 12.04.2021 | 34 |
9016009344 | BEZSML OUVY | Právní služby - Automatizace linky C Právní poradenství související s problematikou PTK v projektu METRO 2040 Předpokládaný rozsah plnění: 150 h Hodinová sazba: 200 | 300 000 | 09.03.2021 | 01.04.2021 | 29.04.2021 | 51 | 06.05.2021 | 58 |
7202002681 | BPS-ZD | Právní služby - VZ - administrace VZ Komplexní pojištění DP - vícepráce 1/2020 / podle 160 00 20 | 225 000 | 21.04.2020 | 01.01.2020 | 31.01.2020 | -81 | 15.04.2020 | -6 |
1.1.5.44 Upozorňujeme, že DPP nám nepředložil k prověření objednávku č. 9016008706, která rovněž nebyla zveřejněna v registru smluv.
1.1.5.45 Při objednávkách se vyskytuje vícero problémů s jejich zveřejňováním v registru smluv. Jelikož v případě poskytování právních služeb na základě rámcové smlouvy dochází k uzavření dílčí smlouvy až akceptací objednávky, samotná objednávka podléhá uveřejnění v registru smluv a dle § 6 odst. 11 zákona o registru smluv nabývá účinnosti nejdříve dnem uveřejnění (pokud nejsou naplněny výjimky dle § 6 odst. 2, odst. 3 zákona). Nebyla-li smlouva (objednávka), na niž se vztahuje povinnost uveřejnění prostřednictvím registru smluv, uveřejněna prostřednictvím registru smluv ani do tří měsíců ode dne, kdy byla uzavřena, platí, že je zrušena od počátku (§ 7 odst. 1 zákona). Jelikož objednávky byly vystavovány až po dodání plnění nebo až po vystavení faktury, je zřejmé, že nebyly zveřejněny v registru smluv včas, tj. před realizací plnění. Plnění poskytnutá před zveřejněním jsou plněními bez právního důvodu, a tedy
bezdůvodné obohacení ve smyslu § 2991 občanského zákoníku. Pokud dodavatel řádně poskytl plnění dle uvedených putativních smluv je vhodné situaci řešit uzavřením dohody o narovnání dle § 1903 občanského zákoníku (které podléhá uveřejnění v registru smluv).
Zjištění k fakturaci
1.1.5.46 Podle rámcových smluv o poskytování právních služeb č. 2400020, 2890021 a 1220022 a smluv o poskytování právních služeb k administraci VZ č. 2640019, 1600020, 2050021 a 1040022, které DPP uzavřel s ROWAN, je podkladem pro zaplacení sjednané odměny vystavená faktura, která měla obsahovat kromě jiného i číslo objednávky DPP a číslo smlouvy. Vzhledem k tomu, že objednávka je dílčí smlouvou, toto ustanovení stanovuje povinnost uvádět číslo rámcové smlouvy. Na celkem šesti z prověřovaných faktur vystavených ROWAN nebylo uvedeno číslo objednávky a na celkem 27 ani číslo rámcové smlouvy.
1.1.5.47 Podle rámcových smluv o poskytování právních služeb a smluv o poskytování právních služeb k administraci VZ, které DPP uzavřel s ▇▇▇▇▇, faktury měly uvádět cenu za jednotlivé položky a rozpis jednotlivých složek fakturace. Celkem 18 prověřovaných faktur vystavených ROWAN tyto údaje neobsahovalo. Částečně se tyto údaje nacházely v některých z přiložených soupisů prací.
1.1.5.48 Žádná z prověřovaných faktur vystavených ▇▇▇▇▇ nebyla podepsána a ani označena razítkem příjemce DPP. Faktury obsahovaly pouze čárový kód. Uvedené zjištění však nemá vliv na nárok na úhradu odměny.
1.1.5.49 Z přehledu přijatých faktur podle systému SAP společnost DPP přijala od ▇▇▇▇▇ v období od
1. 1. 2014 do 31. 12. 2022 faktury v souhrnné výši 3.743.200 Kč, které nebyly přiřazené k žádné smlouvě, tj. jednalo se o přijaté plnění bez platné smlouvy nebo na základě výjimky. Souhrnný přehled je uveden v následující tabulce (v Kč bez DPH):
Číslo potřeby | Přiřazeno k útvaru | Krátký text podle SAP | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2020 | 2021 | 2022 | Celkem |
Bez čísla potřeby | Právní | Právní služby | 48 000 | 150 000 | 198 000 | |||||
Právní služby - Automatizace linky C | 351 750 | 96 750 | 448 500 | |||||||
Právní služby - VZ | 852 000 | 66 000 | 918 000 | |||||||
Právní služby. | 326 500 | 326 500 | ||||||||
JIT | MS Enterprice Agreement - vícepráce | 17 000 | 17 000 | |||||||
Ostatní | (popis neuveden) | ▇▇▇ ▇▇▇ | ▇▇▇ 000 | |||||||
ASDŘ SRa SK právní podpora smlouva | 135 000 | 135 000 | ||||||||
ASDŘ SRa SK právní podpora více | 167 500 | 167 500 | ||||||||
ASDŘ SRa SK právní podpora VZ | 15 000 | 15 000 | ||||||||
Právní podpora el. st. trasa A | 177 000 | 177 000 | ||||||||
Právní podpora el. st. trasa C | 10 000 | 10 000 | ||||||||
Právní sl. ČS a VZT v metru | 0 | 0 | ||||||||
právní služby - jízdenkové automaty | 18 500 | 18 500 | ||||||||
právní služby - montážní vozidlo | 200 500 | 200 500 | ||||||||
Právní služby k investici část | 0 | 0 | ||||||||
Služby související s technologiemi VZ | 238 500 | 97 500 | 336 000 | |||||||
Školení: Novela stavebního zákona | 131 500 | 131 500 | ||||||||
VZ - ASW Jízdní řády | 40 000 | 40 000 | ||||||||
VZ-Personálně mzdový syst.-vícepráce | 19 200 | 19 200 | ||||||||
VZ-Vestavba lakovacího boxu Hostivař | 150 000 | 150 000 | ||||||||
Celkem | 979 000 | 156 700 | 150 000 | 48 000 | 1 287 000 | 1 025 750 | 96 750 | 3 743 200 |
Zjištění k plnění
1.1.5.50 Z prověřovaného vzorku 30 faktur vystavených ROWAN společnosti DPP a souvisejících soupisů vykonaných prací vyplývají následující rizikové indicie:
• Podle rámcových smluv o poskytování právních služeb č. 2400020, 2890021 a 1220022 a smluv o poskytování právních služeb k administraci VZ č. 2640019, 1600020, 2050021 a 1040022, které DPP uzavřel s ▇▇▇▇▇, by měl být každý rozpis jednotlivých položek fakturace (specifikace poskytnutých služeb, resp. písemné vyúčtování počtu hodin a jednotlivých poskytnutých služeb) schválen DPP. Až 16 z 18 dostupných soupisů prací k jednotlivým fakturám nebylo ze strany DPP ani podepsáno, ani schváleno. Tyto rozpisy nebyly ani datovány a chyběla na nich reference na fakturu, ke které měly být předloženy.
• Společnost DPP nám nepředložila soupisy prací (specifikace poskytnutých služeb, resp. písemné vyúčtování počtu hodin a jednotlivých poskytnutých služeb) ke 14 fakturám (např. faktura č. 2213000537, 2213000538, 2213000523, 2013000476, 2113000270, 2113001122 a 2113001123). Nebylo tak možné ověřit, zda bylo plnění převzato a schváleno společností DPP.
• Žádný ze získaných soupisů prací neuváděl hodinovou sazbu, ale pouze počet hodin. Některé ze soupisů obsahovaly částku vykazovaného plnění v Kč bez DPH.
• Například část soupisu prací k faktuře č. 2013001653 v hodnotě 1.463.000 Kč bez DPH byla nečitelná, není proto zřejmé, jak mohl DPP zkontrolovat jednotlivé položky vykazovaných prací.
• Z prověření POBJ, objednávek, fakturace a soupisu prací vyplývá, že ▇▇▇▇▇ vykázal počet hodin a souhrnnou cenu dodaných hodin vždy ve stejné hodnotě, v jaké byla cena objednávek DPP. Vzhledem k tomu, že velká část zkoumaných objednávek byla vystavena až po dni posledního vykázaného plnění a že pět objednávek bylo vystaveno až po vystavení faktury od ▇▇▇▇▇, je zřejmé, že objednávky byly vystavovány až po dodání prací od ▇▇▇▇▇.
• Upozorňujeme, že vzhledem k charakteru poskytovaných služeb a pouze na základě nám předložené dokumentace není možné jednoznačně stanovit, zda bylo vykazované plnění společností ROWAN skutečně dodáno. Společnost DPP a interní zákazník DPP, jako objednatel služeb od ▇▇▇▇▇, by měl mít k dispozici další výstupy, analýzy a podpůrnou dokumentaci, která by prokazovala dodané plnění.
• Doporučujeme DPP prověřit skutečný rozsah dodaných plnění, a pokud se zjistí, že došlo k plnění menšího rozsahu, je možné požadovat vrácení příslušné částky z titulu bezdůvodného obohacení. V takovém případě by rovněž mohla být založena trestněprávní odpovědnost.
1.1.6 Doporučení
1.1.6.1 S ohledem na identifikovaná zjištění doporučujeme společnosti DPP získat výstupy prací, analýz, korespondence a podpůrné dokumentace od ▇▇▇▇▇, kterou by měl mít k dispozici interní zákazník DPP (právní oddělení DPP), jako objednatel služeb, a následně ověřit, zda tyto dokumenty prokazují dodání plnění od ROWAN.
1.1.6.2 Rovněž doporučujeme ověřit, zda i jiné právní kanceláře neposkytovaly stejné služby týkající se prací vykázaných ▇▇▇▇▇ v roce 2021 a 2022 porovnáním předložených soupisů od ▇▇▇▇▇ se soupisy prací od jiných dodavatelů (právních kanceláří).
1.1.6.3 U plnění, která byla řádně dodána, avšak je při nich identifikovaný problém s včasným uveřejněním (rámcové) smlouvy nebo objednávky, doporučujeme co nejdříve sjednat nápravu dodatečným uveřejněním a případným uzavřením dohody o narovnání.
1.1.6.4 Při budoucích výběrech dodavatelů doporučujeme v maximální možné míře (dle uplatňovaného druhu výběrového řízení a rozsahu aplikace ZZVZ) uskutečňovat hloubkové prověrky potenciálních smluvních partnerů v otevřených zdrojích.
1.1.6.5 Při stanovování podmínek spolupráce do budoucna doporučujeme vyžadovat schvalování všech členů týmů dodavatele právních služeb pracujících na jednotlivých zadáních / objednávkách, včetně schvalování subdodavatelů.