Smlouva
Smlouva
o realizaci projektu prevence kriminality
„Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“
uzavřená na základě výběrového řízení (VZ č. 21250007)
číslo smlouvy: S-4176/OBŘ/2021
Smluvní strany:
Název organizace: Středočeský kraj
IČ: 70891095
sídlo: ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇, ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇
zastoupený Mgr. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇, hejtmankou Středočeského kraje bankovní spojení: PPF Banka a.s.,
číslo účtu: 4440009090/6000 (dále jen „objednatel“)
a
Název organizace: RUBIKON Centrum, z.ú.
IČ: 60446871
DIČ: CZ 60446871
sídlo: Novákových č. ▇▇▇/▇, ▇▇▇▇▇ ▇, ▇▇▇ 00
zastoupený ředitelkou ústavu ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇
bankovní spojení: UniCredit Bank Czech Republic, a.s.
číslo účtu: 2107786583/2700
(dále jen „zhotovitel“)
I.
Předmět smlouvy
1. Zhotovitel se zavazuje pro objednatele zajistit realizace aktivit, které jsou podrobně popsány v příloze č. 1 této Smlouvy.
2. Zhotovitel prohlašuje, že si je vědom, že tato ▇▇▇▇▇▇▇ je uzavírána na základě veřejné zakázky s názvem „Projekt prevence kriminality – Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“ a bere na vědomí, že mimo ustanovení této Smlouvy je vázán také zadávací dokumentací / výzvou, a svou nabídkou, kterou podal do předmětné veřejné zakázky.
3. Součástí realizace aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy jsou i práce a činnosti v této Smlouvě výslovně nespecifikované, které však jsou k řádné realizaci projektu nezbytné, a o kterých objednatel vzhledem ke své kvalifikaci a zkušenostem měl, nebo mohl vědět. Provedení těchto nespecifikovaných prací a činností však v žádném případě nezvyšuje touto Smlouvou sjednanou cenu za provedení aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy.
4. Objednatel se zavazuje za řádně a včas provedené aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy zaplatit zhotoviteli odměnu dle této Smlouvy.
II.
Termín, místo a způsob plnění
1. Zhotovitel se zavazuje prostřednictvím svých pracovníků zajistit všechny aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy v období od 1. 7. 2021 do 15. 12. 2021.
2. Zrealizované aktivity zhotovitel popíše v průběžných měsíčních zprávách a závěrečné zprávě. Zhotovitel se zavazuje zaslat průběžné měsíční zprávy do 15. dne následujícího měsíce prostřednictvím e-mailem na adresu: ▇▇▇▇▇▇▇▇@▇▇-▇.▇▇ a závěrečnou zprávu o realizaci aktivit do 31. 12. 2021 na Odbor bezpečnosti a krizového řízení Středočeského kraje, oddělení prevence kriminality.
Zhotovitel je povinen závěrečnou zprávu předat objednateli ve dvou (2) podepsaných originálech v listinné formě v českém jazyce a dále na jednom nosiči (CD / DVD / flash disk) v elektronické needitovatelné podobě.
3. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ se zavazuje, že veškeré aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy budou prováděny v souladu s platnou legislativou.
4. Místem předání závěrečné zprávy je sídlo objednatele na adrese ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇, ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇.
5. Objednatel není povinen převzít závěrečnou zprávu dle v čl. II, odst. 2, pokud tato zpráva obsahuj vady, je nekompletní, nebo nepodává věrný obraz a není v souladu s přílohou č. 1 této Smlouvy.
III.
Cena, rozpočet a platební podmínky
1. Rozpočet aktivit realizovaných na základě této smlouvy je uveden v následující tabulce:
Aktivita | Cena bez DPH | Cena včetně DPH |
Mzdové prostředky (osobní náklady na 2 poradce) – viz podrobný rozpočet | 223 141,00 Kč | 270 000,00 Kč |
Ostatní režijní náklady nutné k realizaci projektu (např. koordinace aktivit, cestovné, ubytování klientů, správní poplatky pro CS, atd.) | 48 264,00 Kč | 58 400,00 Kč |
Celkem | 271 405,00 Kč | 328 400,00 Kč |
2. Celková cena za služby zhotovitele je 271 405,00 Kč bez DPH a 328 400,00 Kč včetně DPH ve výši 56 995,00 Kč.
3. Cena za služby zhotovitele při plnění této smlouvy je cenou nejvýše přípustnou a plně pokrývá všechny náklady za realizaci aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy. Zhotovitel se zavazuje prostředky čerpat v souladu s položkovým rozpisem rozpočtu projektu.
4. Zhotovitel bude předkládat závěrečnou fakturu po ukončení všech aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy a to Odboru bezpečnosti a krizového řízení KÚ Středočeského kraje, oddělení prevence kriminality.
Obsah faktury musí být v souladu se zákonem o účetnictví č. 563/1991 Sb., a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve znění pozdějších předpisů. Daňový doklad je splatný do 30 dnů od jeho doručení objednateli. Cena je považována za uhrazenou okamžikem odepsání příslušné částky z účtu objednatele ve prospěch účtu zhotovitele.
5. Zhotovitel odpovídá za hospodárné a efektivní použití finančních prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty a cílem aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy.
6. Práce nad rámec předmětu plnění této Smlouvy vyžadují předchozí dohodu smluvních stran formou písemného dodatku k této Smlouvě. Pokud zhotovitel provede tyto práce bez předchozího sjednání písemného dodatku k této Smlouvě, považuje se provedení těchto prací za dar objednateli.
7. Výše uvedená cena se dále změní v případě, že objednatel převezme závěrečnou zprávu a z ní vyplyne, že aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy byly realizovány s vadami. V takovém případě má objednatel nárok na přiměřenou slevu z ceny.
8. Pokud faktura nebude obsahovat náležitosti dle této Smlouvy, je objednatel oprávněn faktury do data splatnosti vrátit. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ je poté povinen vystavit fakturu novou s novým termínem splatnosti. V takovém případě není objednatel v prodlení s placením faktury.
9. Veškeré platby mezi objednatelem a zhotovitelem budou probíhat bezhotovostně.
IV.
Odpovědnost za vady
1. Zhotovitel odpovídá objednateli za vadně poskytnutou službu v rámci aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, kdy vadně poskytnutou službou se rozumí neposkytnutí služby ve sjednaném rozsahu a kvalitě nebo byla-li při plnění služby porušena povinnost, jejíž plnění vyplývá z právních předpisů nebo k jejímuž plnění se zhotovitel zavázal touto smlouvou.
2. Zjistí-li objednatel kdykoliv při kontrole plnění služby, že služba není plněna řádně, písemně (možnost i elektronicky e-mailem) upozorní na vadné plnění zhotovitele. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ je povinen zahájit odstranění objednatelem vytknutých vad okamžitě (neprodleně) od písemného upozornění na vady tak, aby bylo zajištěno řádné plnění podle této smlouvy, a vytknuté vady odstranit nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne jejich vytknutí objednatelem.
3. Zhotovitel odpovídá a je povinen uhradit objednateli všechny škody způsobené jeho činností v souvislosti s realizací aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, jeho zmocněnci, zaměstnanci nebo jinými pomocníky podílejícími se na realizaci aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, které objednateli vznikly jako důsledek toho, že služba nebyla plněna řádně v souladu s touto smlouvou.
V.
Úrok z prodlení a náhrada škody
1. V případě prodlení objednatele s úhradou ceny plnění je objednatel povinen zhotoviteli uhradit úrok z prodlení dle předpisů občanského práva.
2. V případě prodlení zhotovitele s realizací aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy, nebo v případě prodlení u dalších povinností zhotovitele dle této Smlouvy, je zhotovitel povinen objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 0,2 % z celkové ceny za každý i započatý den prodlení.
3. Právo vymáhat smluvní pokutu vzniká objednateli prvním dnem následujícím po marném uplynutí doby k plnění závazku dle této Smlouvy a zhotoviteli právo vymáhat úrok z prodlení prvním dnem následujícím po marném uplynutí doby k úhradě faktury.
4. Úroky z prodlení a smluvní pokuta jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení dokladu k jejich úhradě.
5. Zhotovitel je dále povinen uhradit objednateli případnou škodu způsobenou porušením podmínek této smlouvy. Uhrazením smluvní pokuty neztrácí objednatel nárok na případnou náhradu škody. Smluvní pokuty lze uplatňovat i opakovaně pro každý případ zvlášť.
VI.
Práva a povinnosti smluvních stran
1. Zhotovitel je povinen realizovat aktivity dle přílohy č. 1 této Smlouvy v požadované kvalitě na profesionální úrovni, řádně a včas. Zhotovitel je povinen postupovat při realizaci aktivity dle přílohy č. 1 této ▇▇▇▇▇▇▇ s odbornou péčí a v souladu s platnými právními předpisy.
2. Zhotovitel zajišťuje realizaci aktivit svými pracovníky. V případě, že zhotovitel užívá pro realizaci aktivit třetích osob, je povinen tyto osoby seznámit s ustanoveními této Smlouvy a dále se na něj pohlíží, jako by aktivity realizoval sám. Zhotovitel tak za takové osoby nese plnou odpovědnost pro případ, že by ▇▇▇▇ byla porušena ustanovení této Smlouvy.
3. Zhotovitel je povinen dodržovat termíny dle této Smlouvy.
4. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ bere na vědomí, že objednatel není odpovědný za zajištění jakýchkoli dodávek a služeb souvisejících s prováděním předmětu této Smlouvy.
5. Pro případ, že činností zhotovitele dle této Smlouvy vznikne autorské dílo, prohlašuje zhotovitel, že je jeho autorem. Zhotovitel prohlašuje, že autorské dílo dle této ▇▇▇▇▇▇▇ je dílem původním, a že je jediným oprávněným subjektem k poskytnutí licence. Tedy že se nebude jednat o dílo spoluautorů, nebudou porušována práva třetích osob aj.
6. Zhotovitel uděluje objednateli oprávnění k výkonu práva autorské dílo dle této Smlouvy užít (licenci) všemi způsoby stanovenými zákonem č. 121/2000 Sb., autorský zákon, v neomezeném rozsahu.
7. Licence je poskytována po dobu trvání majetkových autorských práv k autorskému dílu dle této Smlouvy jako:
1. výhradní,
2. územně neomezená (pro území všech zemí světa),
3. s právem dalšího postoupení získaného práva, či udělení podlicence třetím osobám.
Objednatel není povinen licenci využít. Zhotovitel prohlašuje, že cena za licenci je zahrnuta v ceně.
8. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ se zavazuje, že pokud v souvislosti s realizací této ▇▇▇▇▇▇▇ přijde on, jeho pověření zaměstnanci nebo osoby, které pověřil realizací aktivit dle přílohy č. 1 této Smlouvy, do styku s osobními nebo citlivými údaji ve smyslu zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, učiní veškerá opatření, aby
nedošlo k neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k těmto údajům, k jejich změně, zničení či ztrátě, neoprávněným přenosům, k jejich jinému neoprávněnému zpracování, jakož aby i jinak neporušil zákon č. 110/2019 Sb. Zhotovitel je povinen zachovávat mlčenlivost o osobních údajích a o bezpečnostních opatřeních, jejichž zveřejnění by ohrozilo zabezpečení osobních údajů. Povinnost mlčenlivosti trvá i po zániku závazku z této Smlouvy.
9. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ je povinen:
a) předat objednateli, bude-li o to požádán, po ukončení této Smlouvy, všechny objednatelem poskytnuté podklady,
b) veškerou činnost vykonávat pro objednatele v přiměřených lhůtách. Zhotovitel je povinen uhradit objednateli veškerou vzniklou škodu, kterou případně svým jednáním či opomenutím objednateli způsobil.
VII.
Trvání Smlouvy
1. Platnost této smlouvy může být předčasně ukončena:
a) písemnou dohodou smluvních stran;
b) písemnou výpovědí smlouvy podanou objednatelem, a to i bez udání důvodu;
c) odstoupením objednatele od smlouvy v případě jejího opakovaného (tj. minimálně 2x) porušení ze strany zhotovitele nebo podstatného porušení ze strany zhotovitele;
d) výpovědí zhotovitele, pokud bude objednatel přes písemné upozornění zhotovitele déle než 60 dnů od písemného upozornění v prodlení s plněním své platební povinnosti vůči zhotoviteli.
2. Za podstatné porušení smlouvy ze strany zhotovitele se považuje zejména prodlení zhotovitele s předáním předmětu plnění či jeho části delší než 10 dnů, porušení jakékoliv povinnosti zhotovitele vyplývající ze smlouvy a její nesplnění ani v dodatečné lhůtě (alespoň 5 dnů), kterou objednatel zhotoviteli poskytl (nevylučuje-li to charakter porušené povinnosti). Odstoupení od smlouvy ze strany objednatele není spojeno s uložením jakékoliv sankce k jeho tíži.
3. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a počíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla písemná výpověď doručena druhé smluvní straně.
4. Odstoupení od smlouvy nabývá účinnosti dnem doručení písemného oznámení o odstoupení od smlouvy druhé smluvní straně na adresu jejího sídla uvedené v záhlaví této smlouvy. Smluvní strany se dohodly, že odstoupení od smlouvy se považuje za doručené
10. dnem od jejího uložení u provozovatele poštovních služeb, resp. výslovným odmítnutím přijetí odstoupení druhou stranou.
5. Dojde-li k předčasnému ukončení smlouvy, je zhotovitel oprávněn požadovat pouze uhrazení částky za řádně ukončenou a objednatelem akceptovanou etapu plnění.
VIII.
Závěrečná ustanovení
1. Veškeré změny a doplňky této smlouvy mohou být provedeny pouze na základě písemného dodatku k této smlouvě, podepsaného oprávněnými zástupci obou smluvních stran.
2. Spor, který vznikne na základě této smlouvy nebo který s ní souvisí, se smluvní strany zavazují řešit přednostně smírnou cestou pokud možno do třiceti (30) dní ode dne, kdy o sporu jedna smluvní strana uvědomí druhou smluvní stranu. Jinak jsou pro řešení sporů z této smlouvy příslušné obecné soudy České republiky.
3. V případě, že některé ustanovení této smlouvy je nebo se stane v budoucnu neplatným, neúčinným či nevymahatelným nebo bude-li takovým příslušným orgánem shledáno, zůstávají ostatní ustanovení této smlouvy v platnosti a účinnosti pokud z povahy takového ustanovení nebo z jeho obsahu anebo z okolností, za nichž bylo uzavřeno, nevyplývá, že je nelze oddělit od ostatního obsahu této smlouvy. Smluvní strany se zavazují nahradit neplatné, neúčinné nebo nevymahatelné ustanovení této smlouvy ustanovením jiným, které svým obsahem a smyslem odpovídá nejlépe ustanovení původnímu a této smlouvě jako celku.
4. Smluvní strany prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní tajemství ve smyslu občanského zákoníku a udělují souhlas k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek. Zhotovitel bere na vědomí, a je srozuměn s tím, že se jedná o prostředky veřejných rozpočtů, a s tím spojenými povinnostmi příjemce těchto prostředků. Zhotovitel tímto souhlasí s tím, aby u něj objednatel v souvislosti s realizací projektu mohl provádět kontrolu v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb. a 320/2001 Sb. Zhotovitel se zavazuje poskytnout objednateli maximální součinnost při takové kontrole.
5. Tato smlouva je vyhotovena v elektronické formě ve formátu PDF/A, a je podepsaná zaručenými elektronickými podpisy smluvních stran založenými na kvalifikovaných certifikátech. Každá ze smluvních stran obdrží smlouvu v elektronické formě s uznávanými elektronickými podpisy.
6. Tato ▇▇▇▇▇▇▇ nabývá platnosti dnem jejího oboustranného podpisu a účinnosti dnem jejího zveřejnění v registru smluv, které provede objednatel.
7. O uzavření této smlouvy rozhodla Rada Středočeského kraj usnesením č. 004- 30/2021/RK ze dne 29. 7. 2021 a v případě tohoto právního jednání Středočeského kraje jsou splněny podmínky uvedené v § 23 z. č. 129/2000 Sb., o krajích, nezbytné k jeho platnosti.
Přílohy:
Č. 1 - Specifikace aktivit projektu prevence kriminality „Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“.
V Praze dne V Praze dne
▇▇▇. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇
Digitálně podepsal ▇▇▇. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ Datum: 2021.08.11
09:57:54 +02'00'
▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇
MGR. ▇▇▇▇▇▇
Digitálně podepsal ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇
DN: c=CZ, 2.5.4.97=NTRCZ-60446871,
o=RUBIKON Centrum, z.ú., ou=Ústav, ou=1, cn=▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇, sn=▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇,
givenName=▇▇▇▇▇▇, serialNumber=P415314
Datum: 2021.07.30 07:35:22 +02'00'
▇▇▇. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇
hejtmanka Středočeského kraje ředitelka ústavu
Příloha č. 1 Specifikace realizace projektu prevence kriminality
„Resocializace recidivistů na území Středočeského kraje 2021“
Cíl projektu
Projekt má ambici dospět u osob z CS k dlouhodobějším změnám v životních strategiích, zvýšení zaměstnanosti a ekonomické a sociální stability, a tím snížit rizika negativního dopadu sociálního vyloučení nejen na CS, ale i na kvalitu života ostatních obyvatel Středočeského kraje.
Cílem projektu je podpořit úspěšnou integraci do společnosti se zohledněním individuálních potřeb podpory zapojených min. 80 účastníků prostřednictvím:
• identifikace rizikových faktorů v životě pachatele po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody
• intenzivní pomoci při řešení komplexu těchto rizikových faktorů v oblastech sociálních vztahů a základní sociální stabilizace, zaměstnání, financí a řešení zadluženosti a bydlení psychosociální podpory propuštěného při zvládání rizikových životních situací.
Cílová skupina
Cílovou skupinou projektu jsou osoby před a po propuštění z VTOS (zejm. recidivisté) z věznic ve Středočeském kraji či osoby, které se po výstupu z VTOS do Středočeského kraje vracejí. Dále je projekt určen osobám vykonávajícím alternativní trest a dalším osobám s trestní minulostí (především se záznamem v RT) zdržujícím se/s bydlištěm ve Středočeském kraji.
Projekt je určen osobám z CS v produktivním věku, ženám i mužům, kteří mají aktivní snahu o nápravu a změnu postojů a chování v oblastech: zaměstnanost, zadluženost, hospodaření s penězi, bydlení a placení nájmu, převzetí odpovědnosti, a které jsou motivované k zapojení do běžného života.
Díky charakteristice CS a bariérám (nejen) pro vstup na trh práce se CS projektu řadí mezi výrazně znevýhodněné a sociálním vyloučením ohrožené skupiny.
Základní východiska projektu – popis stávající situace:
Ve Středočeském kraji jsou 4 věznice a 1 detašované pracoviště, kde je 17 % vězněných osob v ČR. Středočeský kraj je 4. nejčastějším místem návratu osob po VTOS po Praze, Ústeckém a Jihomoravském kraji (viz. Statistická ročenka MPSV, 2017). Z hlediska trhu práce je Středočeský kraj regionem zatíženým několika aspekty: má jednu z nejhorších vzdělanostních struktur obyvatelstva (vysoký počet zastoupení osob s nízkou kvalifikací), jde o region zatížený zadlužeností - v exekuci více než 100 000 osob, kdy během jednoho roku došlo k zvýšení o 5,5 % (Mapa exekucí, 2018) a obtížnou dopravní obslužnost v rámci kraje (větší napojení na hl. město Praha).
Dlouhodobým problémem je řešení problému vysoké recidivy osob opouštějících vězení a dalších osob s trestní minulostí. Ročně opouští české věznice více než 10 000 osob, 70 % z nich se do vězení vrací - přičemž 40 % se dopouští další trestné činnosti do 6 ti měsíců po propuštění.
Dle statistik Vězeňské služby (studie SARPO) až 60 % odsouzených nemá stabilní bydlení a 90 % přiznává, že má dluhy, z toho 73 % je není schopno splácet.
Podmínky pro úspěšnou integraci nemají ani osoby, které jsou k dosažení životní změny motivovány. Důvodem jsou:
1. KUMULACE SOCIÁLNÍHO ZNEVÝHODNĚNÍ CÍLOVÉ SKUPINY
- sociální nestabilita, nízká finanční gramotnost a předluženost, objektivní chudoba vč. bezdomovectví, psychická nestabilita vč. náchylnosti k závislostem, absence soc. vazeb a zázemí, nízká kvalifikace a pracovní zkušenosti.
2. VNĚJŠÍ PŘÍČINY
- prisonifikace (negativní vliv pobytu ve vězení – zejména přetrhání kontaktu s vnějším světem, ztráta sociálních kompetencí a snížení schopnosti samostatně zvládat každodenní povinnosti, vliv vězeňské subkultury atd.),
- stigmatizace a obavy veřejnosti pramenící z trestní minulosti cílové skupiny, nadužívání RT v náborové praxi (obavy zejm. u majetkové a násilné trestné činnosti přetrvávají i v době ekonomického růstu, záznam v RT trvá zpravidla několik let).
3. SYSTÉMOVÉ PŘEKÁŽKY (podrobněji viz. výzkum IKSP, 2017 a VUPSV, 2017)
- nedostatečné kapacity sociálního a justičního systému a slepá místa v systému práce s cílovou skupinou: roztříštěnost penitenciární a postpenitenciární péče, omezené kapacity a systémové mezery činnosti klíčových aktérů, nevhodné nastavení sociálního systému pomoci během prvních týdnů po propuštění,
- nemotivující systém dávek, zejm. u manuálních nekvalifikovaných pozic bývá výdělek v poměru k výši dávek nízký, to vše umocněno problémem zadluženosti a dostupnosti nelegálního trhu práce (část zaměstnavatelů vidí v zadlužení a exekuci zaměstnance významný problém pro přijetí do zaměstnání),
- represivní pojetí trestní politiky a přísný postih vybraných trestných činů nepodmíněným trestem odnětí svobody namísto využívání trestů vykonávaných na svobodě (markantní zejména u trestných činů maření výkonu úředního rozhodnutí, zanedbání povinné výživy, postih recidivy méně závažné trestné činnosti).
Aktivity projektu
Složení aktivit předkládaného projektu reaguje na 3 nejvíce rizikové faktory recidivy CS (nezaměstnanost, zadluženost, sociální destabilizace vč. nezajištěného bydlení) a zároveň reflektuje absenci udržitelnosti modelu komplexního systému podpory a práce s CS. V rámci projektu bude zajištěna podpora celkem min. 80 osobám z CS v jedné či obou níže uvedených oblastech:
1. Podpora v přípravě na propuštění z výkonu trestu odnětí svobody
PRO KOHO: Podpora se týká osob pobývajících ve věznicích ve Středočeském kraji případně dalších osob, které vykonávají trest odnětí svobody ve věznicích v jiných regionech, ale do Středočeského kraje se budou vracet. Jednat se bude o osoby před pevným výstupem (zejm. 3-6 měsíců před propuštěním) i osoby připravující se na podmíněné propuštění.
OBLASTI PODPORY: V rámci práce s odsouzenými budeme poskytovat služby, které v současném systému a působení klíčových aktérů státní a veřejné správy chybí – zejména příprava na zvládnutí prvních kroků na svobodě, zajištění kontinuální pomoci po výstupu z vězení se zaměřením na přípravu na vstup na trh práce (příp. i předjednání zaměstnání), zajištění bydlení po propuštění a řešení zadluženosti.
V rámci projektu bude probíhat spolupráce také s odsouzenými připravujícími se na podmíněně propuštění, které vnímáme jako významný institut umožňující připraveným odsouzeným dřívější opuštění věznice v režimu, kdy jsou vysledovány a ošetřeny hlavní rizikové faktory, které by mohly úspěšnou resocializaci narušit. Dále je v případě podmíněného propuštění zajištěna kontrola, že odsouzený ke své nápravě přistupuje zodpovědně a plní stanovené povinnosti a omezení. Kontrolu plnění stanovených omezení a povinností zpravidla sleduje PMS či soud, na jejichž činnost podpora CS v rámci projektu naváže.
Podpora v přípravě na propuštění bude zahrnovat následující prvky přípravy na propuštění:
- mapování aktuální situace, potřeb a očekávání klienta (s ohledem na situaci po propuštění), základní screening sociálního a pracovního potenciálu a možných rizikových faktorů,
- vytvoření individuálního plánu, který řeší rizikové faktory resocializace daného odsouzeného a zvýšení angažovanosti odsouzeného při jeho tvorbě i plnění,
- podporu v realizaci kroků přípravy na propuštění, které lze řešit již během pobytu ve vězení a vytvoření podmínek pro kontinuitu po propuštění,
- přípravu odsouzeného k vstupu na trh práce a předjednání zaměstnání a bydlení v místě jeho návratu, u podmíněně propuštění poskytnutí garance soudu, že je možnost zaměstnání reálná a vychází z reálných možností odsouzeného i očekávání zaměstnavatele,
- podporu v řešení finanční situace a řešení dluhů – analýza dluhů a návrh řešení po propuštění, resp. po nástupu do zaměstnání, zvýšení finanční a dluhové gramotnosti odsouzeného vč. zvýšení jeho informovanosti o dopadu zadluženosti, resp. exekucí na výši reálného výdělku a motivace i přes tuto skutečnost usilovat o legální zaměstnání a upřednostňovat dlouhodobě výhodná řešení před krátkodobými řešeními s časově omezeným materiálním profitem.
ROZSAH: Celkem podpory v přípravě na propuštění využije 80 osob ve vězení.
2. Podpora v pracovní integraci a sociální stabilizaci
PRO KOHO: Podpora se týká osob propuštěných (v rámci pevného výstupu i podmíněného propuštění) a zdržujících se/s bydlištěm na území Středočeského kraje, které využijí možnosti kontinuálního kontaktu po výstupu z vězení (osobám, které využijí podpory v aktivitě 1) i osobám bez předešlého kontaktu a bez pobytu ve vězení.
OBLASTI PODPORY: Klientům bude poskytnuta podpora při přípravě na vstup na trh práce, v oblasti řešení dluhů, hledání dlouhodobého bydlení a podpory stabilizace a bude zahrnovat zejm.:
- poradenství k posílení kompetencí pro řešení sociální destability s tématy dle výchozí situace a kompetencí klienta, u propuštěných klientů zejm. pomoc při prvních krocích po propuštění, u všech zástupců CS pak např. podpora při jednání s úřady, vyřízení dávek, zprostředkování kontaktů na další instituce, zajištění přechodného bydlení, atd.;
- poradenství k uplatnění na trhu práce, zejm. mapování osobnostního a pracovního profilu, posilování motivace k legálnímu zaměstnání, podpora kompetencí k vyhledávání pracovních nabídek a k získání zaměstnání na volném trhu práce, podpora při zpracování CV či motivačního dopisu, příprava na jednání se zaměstnavatelem a na přijímací pohovor a také řešení specifických otázek trestní minulosti klientů ve vztahu k jednání se zaměstnavatelem
(záznam v RT, pobyt ve vězení, reflexe);
- zprostředkování zaměstnání a podpora v adaptaci – jedná se o zprostředkování ke spolupracujícím zaměstnavatelům i na volný trh práce, v případě přijetí klienta do zaměstnání bude poskytována podpora v průběhu nástupu (např. pro posouzení správnosti pracovní smlouvy a informovanosti ohledně specifik jednotlivých forem pracovně právních vztahů) i poté v období adaptace tak, aby se zvýšila pravděpodobnost, že v zaměstnání setrvá (častější osobní či telefonické konzultace), součástí je podpora při řešení problémů v zaměstnání případně i mimo něj např. ztráta bydlení, problémy v osobních a sociálních vztazích apod., které by mohly přispět nejen ke ztrátě zaměstnání, ale také k návratu ke kriminálnímu způsobu života;
- poradenství k finanční a dluhové situaci s ohledem na stádium zadluženosti a fázi přípravy k vstupu na trh práce - komplexní poradenství v oblasti řešení problematických situací souvisejících se zadlužením, které mohou vést k prohlubujícímu se sociálnímu vyloučení, recidivě a preferování nelegální práce, a jsou demotivující vzhledem k pracovnímu uplatnění - demytizace zažitých představ - např. "nezabavitelná částka" a modelování příjmové situace po nástupu do zaměstnání, u ekonomicky aktivních jde zejména o podporu v hospodaření a splácení dluhů, zvýšená pozornost je věnována nově zaměstnaným klientům tak, aby došlo k provázanému efektu odstranění překážek pro vyšší uplatnitelnost – situace před/po 1. výplatě, důsledné hospodaření a motivace k řešení dluhů i po vstupu na otevřený trh práce;
- podpora kompetencí k získání a udržení dlouhodobého bydlení – podpora klientů při hledání dlouhodobého bydlení s ohledem na jejich finanční a sociální možnosti (výše nájmu a služeb, dostupnost veřejné dopravy v okolí atd.) a pro udržení bydlení – prohlubování dovedností k samostatnému bydlení (pravidelné hrazení nájmu, udržování pořádku, budování sousedských vztahů atd.)
I v této oblasti budeme naši pomoc a zapojení účinně koordinovat s aktivitami klíčových aktérů (zejména soc. kurátorů, Úřadu práce ČR a PMS) tak, aby naše působení nedublovalo jejich činnost, ale naopak jejich působení doplňovalo a reagovalo na slepá místa nebo nedostatečné kapacity současného systému postpenitenciární péče. Příkladem je zajištění dostupné kontinuální pomoci bezprostředně po propuštění a intenzivní podpora po nástupu do zaměstnání propojená se systematickou podporou postupné soc. a ekonomické stabilizace vč. kroků směřujících k řešení dluhů a hospodaření s penězi (činnost ÚP končí dnem nástupu do zaměstnání, jinak není tato podpora systémově podchycena).
ROZSAH: Podporu po propuštění získá 50 osob, někteří z nich i bez předchozího kontaktu ve VTOS.
Personální zajištění:
Realizaci projektu bude zajišťovat tzv., Odborný poradce pro cílovou skupinu (projekt počítá se zapojením min. 2 osob na této pozici), který bude poskytovat podporu klientům v rámci aktivit ve VTOS (aktivita 1) a na svobodě (aktivita 2). Žadatel disponuje týmem vyškolených a zkušených pracovníků a počítá s jejich zapojením do projektu.
Kvalifikační předpoklady: min. 3 roky praxe v práci s CS (pracovní integrace CS, zprostředkování, dluhové nebo právní poradenství v oblasti zadluženosti), SŠ vzdělání (soc. obory či obdobná kvalifikace).
Rozpočet projektu
Položka | Cena bez DPH | Cena včetně DPH |
Mzdové prostředky (osobní náklady na 2 poradce) – viz podrobný rozpočet | 223 141,00 Kč | 270 000,00 Kč |
Ostatní režijní náklady nutné k realizaci projektu (např. koordinace aktivit, cestovné, ubytování klientů, správní poplatky pro CS, atd.) | 48 264,00 Kč | 58 400,00 Kč |
Celkem | 271 405,00 Kč | 328 400,00 Kč |
Podrobný rozpočet - osobní náklady na jednotlivé pracovní pozice v projektu
Osobní náklady | ||||
pozice | počet hodin | cena v Kč včetně DPH | počet měsíců | požadované náklady celkem |
Odborný poradce pro CS (osoby před a po propuštění z VTOS, osobám vykonávající alternativní trest a dalším osobám s trestní minulostí) | 150 | 300 | 6 | 270 000,00 Kč |
Celkem Osobní náklady |
Harmonogram projektu
Realizace všech aktivit projektu bude v období červenec-prosinec 2021.
Způsob vyhodnocení efektivity projektu
1. Celkový počet osob, které se zapojí do projektu: 80 osob
2. Počet osob, které projdou přípravou na propuštění z výkonu trestu odnětí svobody ještě ve VTOS: 80 osob (aktivita 1)
3. Počet osob, které získají podporu v sociální stabilizaci a pracovní integraci po propuštění z VTOS: 50 osob z CS (aktivita 2).
Jednotlivé indikátory budou na závěr projektu vyhodnoceny a výsledky projektu popsány v závěrečné zprávě, k jednotlivým případům bude vedena písemná (např. monitorovací listy) a elektronická (např. záznamy z konzultací) dokumentace.
Efektivita dopadů bude sledována a vyhodnocována po dobu 4 let.