Smlouva o koupi a poskytování služeb
Smlouva o koupi a poskytování služeb
uzavřená podle ustanovení § 1746 odst. 2 a § 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, (dále jen „Občanský zákoník“), a dle zákona č. zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen („ZZVZ“)
(dále jen „Smlouva“)
▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇: MV-2911-13/VZ-2025 Číslo Prodávajícího: MVČR0652
1. SMLUVNÍ STRANY
Kupující: Česká republika – Ministerstvo vnitra
Se sídlem: ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇, ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇
kontaktní adresa: ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇, ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇
IČ: 00007064
DIČ: CZ00007064
zastoupená: ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇, ředitel odboru centrálních informačních systémů
Bankovní spojení: 3605-881/0710 Kontaktní osoba:
E-mail:
Telefon:
Datová schránka: 6bnaawp (dále jen „Kupující“),
a
Prodávající: Simac Technik ČR, a.s.
Společnost zapsaná obchodním rejstříku vedeném městským soudem v Praze, oddíl B vložka 3190
Se sídlem: ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇/▇▇▇▇, ▇▇▇ ▇▇, ▇▇▇▇▇ ▇
IČO: 63079496
DIČ: CZ63079496
Zastoupený/á: ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ – předseda představenstva ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ – člen představenstva
▇▇▇. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ – člen představenstva ▇▇▇. ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ – člen představenstva
Jménem společnosti jednají vždy dva členové představenstva společně. Bankovní spojení: ČSOB 8010-616133653/0300
Kontaktní osoba:
E-mail:
Telefon:
Fax:
Datová schránka: 9dcgapv
(dále jen „Prodávající“)
(Prodávající a Kupující dále společně jako „Smluvní strany“ a každý jednotlivě jako „Smluvní strana“)
2. PREAMBULE
1. Tato Smlouva byla uzavřena na základě výsledku zadávacího řízení na nadlimitní veřejnou zakázku s názvem „Připojení obcí k C227“ (dále jen "Veřejná zakázka"), zadávanou Kupujícím jako zadavatelem ve smyslu ZZVZ v otevřeném řízení realizovaném v Národním elektronickém nástroji, zahájeném dne 21. ledna 2025, evidovaném v NEN pod číslem N006/25/V00000399.
2. Prodávající prohlašuje, že je schopen dodávku a související služby ve sjednaném rozsahu, účelu a za sjednanou cenu zajistit. Prodávající odpovídá za zajištění plnění dle této Smlouvy, a to i v případech, kdy část plnění smluvně zajišťuje prostřednictvím poddodavatele, jako kdyby poskytoval plnění sám.
3. Prodávající prohlašuje, že na základě svých podnikatelských oprávnění je oprávněn a schopen poskytovat plnění řádně a kvalitně dle požadavků této Smlouvy.
4. Prodávající konečně prohlašuje, že není v platební neschopnosti a neprobíhají vůči němu řízení vztahující se k jeho likvidaci.
5. Předmět plnění bude hrazen z projektu „Připojení obcí k C227“, registrační číslo: CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_097/0009946, který je financován z Národního plánu obnovy (dále též „Projekt“). Na realizaci předmětu plnění dle této Smlouvy se proto vztahují také pravidla uvedená v dokumentu „POKYN VLASTNÍKA KOMPONENT 1.1, 1.2 a 4.4 PRO PŘÍJEMCE FINANČNÍ PODPORY“ verze č. 6 platná od 1. 7. 2024, která tvoří Přílohu č. 6 této Smlouvy. Prodávající se zavazuje dodržovat také pravidla uvedená v tomto dokumentu, případně pozdější verze tohoto dokumentu, pokud s ní bude Prodávající ze strany Kupujícího seznámen. Smluvní strany prohlašují, že k takové změně není potřeba uzavírat dodatek k této Smlouvě.
3. PŘEDMĚT SMLOUVY
1. Předmětem této Smlouvy je závazek Prodávajícího:
a. Dodat Kupujícímu HW vybavení včetně souvisejícího SW a služeb, konkrétně
i. 4 ks BIG-IP r 5600; a
ii. 4 ks modulů AWAF;
to vše, včetně souvisejícího příslušenství dle podrobné specifikace uvedené v Příloze č. 1 této Smlouvy (dále jen „dodávka“ či „předmět koupě“), a umožnit Kupujícímu nabýt vlastnické právo k předmětu koupě, příp. oprávnění užívat SW produkty, které jsou součástí předmětu koupě.
b. Součástí závazku Prodávajícího dle této Smlouvy je dále povinnost poskytnout
záruku a související záruční servis na veškeré HW zařízení po dobu 60
(šedesáti) měsíců od akceptace bez výhrad části Předmětu plnění uvedené
v čl. 4 odst. 2 písm. b Smlouvy.
c. Součástí závazku Prodávajícího dle této Smlouvy je povinnost poskytnout maintenance SW produktům, které byly dodány v rámci předmětu koupě, po dobu 60 (šedesáti) měsíců od akceptace bez výhrad části Předmětu plnění uvedené v čl. 4 odst. 2 písm. b Smlouvy.
d. Součástí závazku Prodávajícího je dále poskytovat služby zejména konfigurace, zprovoznění, otestování, zabezpečení a souvisejících konzultačních služeb k předmětu koupě, a to v maximálním rozsahu 80 manday (1 manday znamená 8 pracovních hodin) (dále také jen jako „Služby“).
(souhrnně výše a dále též jako „plnění“ nebo „Předmět plnění“)
V rámci realizace Předmětu plnění je Poskytovatel povinen vypracovat také podrobný návrh technického řešení, a to postupem uvedeným v čl. 5 Této Smlouvy a vypracovat potřebnou dokumentaci k Předmětu plnění.
Specifikace Předmětu plnění je uvedena v Příloze č. 1 této Smlouvy.
2. Kupující se zavazuje, že předmět koupě převezme a zaplatí Prodávajícímu ▇▇▇▇ v souladu s podmínkami stanovenými touto Smlouvou. Kupující se dále zavazuje uhradit Prodávajícímu Cenu za Služby, a to v rozsahu Prodávajícím skutečně poskytnutých a Kupujícím schválených Služeb, a dále se Kupující zavazuje hradit Prodávajícímu Cenu maintenance, to vše v souladu s podmínkami sjednanými v této Smlouvě.
3. Předmět koupě musí být dodán a plnění musí být realizováno v souladu s:
a. požadavky stanovenými v zadávací dokumentaci zpracované pro Veřejnou zakázku (dále jen „Zadávací dokumentace“),
b. požadavky stanovenými v této Smlouvě a jejích přílohách zejména v technické specifikaci, která tvoří Přílohu č. 1 této Smlouvy (dále též „Technická specifikace“)
c. Smluvními stranami schváleným technickým řešení dle čl. 5 Smlouvy.
4. Záruční servis k předmětu koupě musí být Prodávajícím poskytován v souladu s touto Smlouvou, zejména v souladu s čl. 10 této ▇▇▇▇▇▇▇ a jejími přílohami. Pro vyloučení pochybností Smluvní strany uvádí, že záruční servis je součástí Ceny.
5. Maintenance k SW, která je součástí plnění, musí být Prodávajícím poskytována
v souladu s touto Smlouvou, zejména v souladu s čl. 11 této ▇▇▇▇▇▇▇ a jejími přílohami.
6. Kupující požaduje, aby Prodávající v rámci a po dobu realizace Předmětu plnění povinně garantoval dodržení všech platných závazných norem souvisejících s řádným poskytnutím Předmětu plnění či jeho části včetně zajištění jeho bezpečnosti.
7. Prodávající je povinen při výkonu ujednaných činností respektovat potřeby provozu Kupujícího tak, aby nebyl narušen.
4. MÍSTO A TERMÍN PLNĚNÍ
1. Místem plnění jsou objekty a prostory Ministerstva vnitra v Praze, a to konkrétně
a. datové centrum na adrese: ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇/▇, ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇ (▇▇▇▇▇▇▇▇▇); a
b. datové centrum na adrese: ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇/▇, ▇▇▇ ▇▇ ▇▇▇▇▇ ▇.
2. Prodávající je povinen realizovat Předmět plnění (vyjma poskytování záručního servisu a maintenance) dle podrobného harmonogramu, který je uveden v Příloze č. 1 této Smlouvy. Termíny plnění, jakož i fakturační milníky jsou rozděleny na dvě základní etapy:
a. dodávka předmětu koupě dle čl. 3 odst. 1 písm. a této Smlouvy a část Služeb dle čl. 3 odst.1 písm. d této Smlouvy spočívající zejména v implementaci, konfiguraci a testování dodaného řešení bude Prodávajícím realizována nejpozději do 5 (pěti) měsíců ode dne účinnosti této Smlouvy; a
b. zbývající část Služeb dle čl. 3 odst. 1 písm. d této Smlouvy spočívající v poskytnutí součinnosti Prodávajícího pro spuštění řešení připojení obcí k C227 do ostrého provozu bude realizována nejpozději do 3 (tří) měsíců od dne výzvy Kupujícího k poskytnutí této součinnosti; Kupující uvádí, že vypravení výzvy je navázáno na činnosti třetích stran, proto jej není možné v tuto chvíli možné konkrétně určit; Kupující předpokládá realizaci této části Služeb nejpozději do 12 (dvanácti) měsíců od účinnosti této Smlouvy.
3. Prodávající je povinen poskytovat záruční servis po dobu 60 (šedesáti) měsíců od okamžiku akceptace části plnění uvedené v čl. 4 odst. 2 písm. b Smlouvy bez výhrad.
4. Prodávající je povinen poskytovat služby maintenance k SW produktům po dobu 60 (šedesáti) měsíců od okamžiku akceptace části plnění uvedené v čl. 4 odst. 2 písm. b Smlouvy bez výhrad.
5. Dodání předmětu koupě na učené místo plnění zajišťuje na své náklady a nebezpečí Prodávající, a to ve lhůtě určené dle této Smlouvy, respektive její Přílohy č. 1. Prodávající je povinen minimálně pět (5) dní před uskutečněním dodávky písemně vyrozumět Kupujícího o datu dodání. Kupující na základě vyrozumění ze strany Prodávajícího dle předchozí věty sdělí Prodávajícímu, zda je termín dodávky vyhovující, oznámí Prodávajícímu, na jaké místo plnění mají být konkrétní části předmětu koupě dodány a stanoví také přesný čas dodání předmětu koupě, a to nejpozději do 3 (tří) dnů po doručení tohoto vyrozumění. V odůvodněných případech může Kupující Prodávajícím navrhovaný termín odmítnout, a nabídnout Prodávajícímu náhradní termín, a to v co nejbližším možném čase.
6. Prodávající se zavazuje dodat Kupujícímu společně s předmětem koupě také následující dokumenty:
a) záruční list;
b) návody k obsluze, uživatelské příručky, technickou dokumentaci výrobce (v tištěné formě, na elektronickém nosiči CD nebo DVD nebo elektronicky na e-mail uvedený Kupujícím);
c) dodací listy s uvedenými výrobními čísly dodaných hardwarových zařízení, tj. min S/N, P/N;
d) doklady o poskytnutí licence k SW dodávanému společně s předmětem koupě;
e) uživatelskou dokumentaci ke všem softwarovým produktům, které jsou součástí předmětu koupě;
f) a další dokumenty, které jsou nutné k provozu, předání či užívaní dodaného předmětu koupě.
7. Dodání dokumentace vymezené v odst. 6 tohoto článku 4 Smlouvy je nezbytnou podmínkou pro převzetí předmětu koupě.
8. V případě, že se Smluvní strany dohodnou na předání předmětu koupě po částech, mohou v rámci přejímky předmětu koupě být vystaveny dílčí předávací protokoly, a to přiměřeným použitím procesu předání dle čl. 6 této Smlouvy.
5. PODROBNÝ NÁVRH TECHNICKÉHO ŘEŠENÍ
1. Prodávající je povinen ve lhůtě 14 dnů od účinnosti této Smlouvy vyhotovit a doručit Kupujícímu písemný podrobný návrh technického řešení Předmětu plnění vč. všech jeho částí (dále jen „Návrh řešení“).
2. Návrh řešení bude obsahovat:
a) podrobný technický popis poskytovaných Služeb a podrobný popis realizace plnění, to vše v souladu s touto Smlouvu a jejími přílohami;
b) požadavky na nezbytnou součinnost Objednatele při realizaci plnění;
c) návrh podrobných akceptačních kritérií v souladu s Přílohou č. 1 této Smlouvy;
d) rizikovou analýzu navrhované varianty a přínosy navrhovaného řešení;
e) rozsah následně poskytnuté dokumentace, popřípadě odkaz na její umístění;
f) vyhodnocení dopadů realizace Předmětu plnění na provozní činnost Objednatele.
3. Objednatel je povinen se k předloženému Návrhu řešení vyjádřit nejpozději do 15 pracovních dní. Objednatel je oprávněn (i) předložený Návrh řešení schválit; nebo
(ii) předložený Návrh řešení odmítnout a vyžádat si jeho úpravu dle svých odůvodněných požadavků a připomínek, a to bez jakýchkoliv finančních nároků vznikajících v této souvislosti Poskytovateli nad rámec ceny za plnění předpokládané touto Smlouvou. V případě odmítnutí Návrhu řešení je Poskytovatel povinen Návrh řešení upravit dle připomínek Objednatele, a to tak, aby byly dodrženy termíny plnění uvedené v čl. 4 odst. 2 této Smlouvy.
4. Objednatelem odsouhlasený Návrh řešení je pro Smluvní strany závazný a Poskytovatel je povinen dle tohoto Návrhu řešení realizovat Předmět plnění, respektive jeho části.
6. PŘEVZETÍ A AKCEPTACE PŘEDMĚTU PLNĚNÍ
1. Smluvní strany se dohodly, že proces převzetí a akceptace předmětu koupě, jakož i akceptace poskytnutých Služeb a služeb maintenance proběhne dle pravidel uvedených v tomto čl. 6 Smlouvy.
2. O dodání předmětu koupě bude Prodávajícím vyhotoven předávací protokol, který musí být podepsán oběma Smluvními stranami. O (i) Službách implementace, konfigurace a testování dodaného řešení dle čl. 4 odst. 2 písm. a této Smlouvy, jakož i (ii) o Službách spočívajících v poskytnutí součinnosti Prodávajícího pro spuštění řešení připojení obcí k C227 do ostrého provozu čl. 4 odst. 2 písm. b této Smlouvy budou Prodávajícím vyhotoveny akceptační protokoly, které musí být elektronicky podepsány oběma Smluvními stranami. Předávací i akceptační protokol musí obsahovat specifikaci a výrobní čísla dodaných hardwarových zařízení a specifikaci softwarových produktů, které jsou předmětem dodávky (jsou-li předmětem daného předání či akceptace). Akceptační protokol musí obsahovat popis poskytnutých Služeb.
3. Předmět plnění dle čl. 3 odst. 1 písm. a této Smlouvy a dle čl. 3 odst.1 písm. ▇ ▇▇▇▇▇▇▇
bude akceptován ve dvou akceptačních milnících dle čl. 4 odst. 2 této Smlouvy.
4. Kupující stvrzuje předání a akceptaci příslušné části Předmětu plnění na základě provedeného předávacího/akceptačního řízení. Předávací/akceptační řízení zahrnuje ověření řádného dodání předmětu koupě porovnáním skutečných vlastností s jeho specifikací stanovenou v této Smlouvě a jejích přílohách, případně ověření rozsahu poskytnutých Služeb a splnění akceptačních kritérií a testů. Výstupem předávacího/akceptačního řízení bude předávací/akceptační protokol obsahující výrok ve znění: „akceptováno/převzato bez výhrad“, „akceptováno/převzato s výhradami, které nebrání akceptaci/převzetí kupujícím“ nebo „neakceptováno/nepřevzato“. V případě, že předávací/akceptační protokol bude obsahovat výrok „neakceptováno/nepřevzato“, nepovažuje se předmět koupě za akceptovaný/převzatý Kupujícím.
5. Návrh předávacího protokolu je Prodávající povinen Kupujícímu předložit v den dodání předmětu koupě, a to osobou pověřenou Prodávajícím k dodání předmětu koupě.
6. Nejpozději ke dni zahájení příslušného akceptačního řízení je Prodávající povinen předložit Kupujícímu návrh akceptačního protokolu.
7. Kupující vystaví k předané/akceptované části Předmětu plnění předávací/akceptační protokol s výrokem „neakceptováno“, pokud má příslušná Předmětu plnění zjevné vady, které brání užívání Kupujícím. Předmět plnění či jeho část má zjevné vady, které brání užívání Kupujícím, zejména pokud při předání předmětu koupě či akceptaci Služeb dle této Smlouvy vyjde najevo, že neodpovídají požadavkům a podmínkám stanoveným touto Smlouvou, a to včetně nepředání veškeré potřebné dokumentace.
8. Kupující vystaví k předané/akceptované části Předmětu plnění předávací/akceptační protokol s výrokem „předáno/akceptováno s výhradami“, pokud vady zjištěné během předávacího/akceptačního řízení představují sice rozpor s podmínkami stanovenými v této Smlouvě, nebrání však užívání příslušné části Předmětu plnění Kupujícím (např. chybějící příslušenství, marginální omezení funkčnosti dodaného HW zařízení či dodaného řešení v rámci Služeb). Kupující v předávacím/akceptačním protokolu stanoví Prodávajícímu lhůtu pro odstranění vad. Odstranění vad bude potvrzeno na základě protokolu elektronicky podepsaného oběma Smluvními stranami.
9. V případě že Kupující předá Prodávajícímu předávací/akceptační protokol s výrokem
„nepředáno/neakceptováno“, Kupující současně sdělí Prodávajícímu důvody odmítnutí
převzetí/akceptace Předmětu plnění či jeho části s popisem vad a lhůtou pro jejich odstranění v předávacím/akceptačním protokolu. Prodávající je povinen vady uvedené v předávacím/akceptačním protokolu odstranit ve lhůtě stanovené Kupujícím. Na každé následné předání/akceptaci příslušné části Předmětu plnění Prodávajícím Kupujícímu se použijí pravidla předání/akceptace dle výše uvedených odstavců tohoto článku, s tím, že lhůta pro odstranění vad stanovená Kupujícím musí činit nejméně 3 (tři) pracovní dny, nebude-li Smluvními stranami výslovně uvedeno jinak.
10. V případě, že Kupující nezjistí žádnou vadu příslušné části Předmětu plnění, předá Prodávajícímu předávací/akceptační protokol s výrokem „předáno/akceptováno bez výhrad“.
11. Předložení předávacího/akceptačního protokolu s výrokem „předáno/akceptováno bez výhrad“ nebo „předáno/akceptováno s výhradami“ se považuje za úspěšné převzetí/akceptaci příslušné části Předmětu plnění Kupujícím.
12. Pokud budou po předání/akceptaci příslušné části Předmětu plnění zjištěny vady, které se u příslušné části Předmětu plnění vyskytovaly již v době plnění, avšak nebyly vytknuty v rámci předávacího/akceptačního řízení, bude s takovými vadami nakládáno jako se záručními vadami.
13. Cena maintenance k SW bude Kupujícím hrazena zpětně, a to vždy za uplynulý kalendářní rok řádného poskytování služeb maintenance ze strany Prodávajícího. Poskytování maintenance započne běžet od akceptace části Předmětu plnění dle čl. 4 odst. 2 písm. b této Smlouvy. Maintenance je hrazena vždy zpětně za příslušný kalendářní rok či jeho část, ve které byla maintenance skutečně poskytována. Prodávající povinen předat Kupujícímu akceptační protokol, ve kterém uvede specifikaci SW produktů, u nichž bylo na základě této Smlouvy zajištěno poskytování služeb maintenance a dále informaci, zda byla maintenance poskytována po celý kalendářní rok či pouze po jeho část (dále jen
„Akceptační protokol o maintenance“). V Akceptačním protokolu o maintenance současně Prodávající uvede cenu služeb maintenance (respektive její poměrnou část, pokud bude maintenance poskytována pouze po část kalendářního roku) v souladu s údaji uvedenými v Příloze č. 2 této Smlouvy. Kupující je oprávněn odmítnout potvrdit Akceptační protokol o maintenance, pokud údaje v něm uvedené neodpovídají skutečnosti anebo podmínkám sjednaným v této Smlouvě. Pro posouzení a schválení Akceptačního protokolu o maintenance se použijí přiměřeně ustanovení této Smlouvy o akceptaci Předmětu plnění.
7. PRÁVA A POVINNOSTI PRODÁVAJÍCÍHO
1. Prodávající prohlašuje, že předmět koupě dle této Smlouvy nebude zatížen právy třetích osob, ze kterých by pro Kupujícího vyplynuly jakékoliv další finanční nebo jiné povinnosti ve prospěch třetích stran. V opačném případě Prodávající nese veškeré důsledky takovéhoto porušení práv třetích osob a je povinen nahradit Kupujícímu újmu vzniklou v souvislosti s vypořádáním takových právních vad předmětu koupě.
2. Prodávající je povinen dodat Předmět plnění v rozsahu a termínech specifikovaných touto Smlouvou a informovat Kupujícího o všech skutečnostech, které by mohly ovlivnit plnění předmětu Smlouvy. Zjistí-li Prodávající překážky, které znemožňují dodat předmět koupě
či poskytnout související Služby dohodnutým způsobem či ve stanovených termínech, je povinen to neprodleně písemně oznámit Kupujícímu a navrhnout mu změnu v řešení. Jakékoliv změny v řešení podléhají písemnému schválení Kupujícím.
3. Prodávající si je plně vědom způsobu spolufinancování dodávky finančním příspěvkem z Národního plánu obnovy, přičemž prohlašuje, že se náležitě seznámil se všemi podmínkami stanovenými v Projektu, zejména obsahem Přílohy č. 6 této Smlouvy. Prodávající tímto prohlašuje, že je srozuměn s rizikem sankcí finančního charakteru, které mohou být Kupujícímu uloženy v případě porušení některých závazných podmínek pro realizaci Projektu. Prodávající se zavazuje vyvarovat se především takových porušení této Smlouvy, která by mohla vést ke vzniku škody Kupujícímu v podobě sankcí finančního charakteru pro neplnění některých závazných podmínek pro realizaci Projektu, a to zejména porušení spočívající v neúplné či opožděné dodávce předmětu koupě a/nebo Služeb, v neodstranění záručních vad v souladu s podmínkami ▇▇▇▇▇▇▇ apod.
4. Prodávající je povinen uchovávat veškerou dokumentaci související s plněním předmětu Smlouvy včetně účetních dokladů minimálně po dobu 10 let po ukončení Projektu. Pokud je v českých právních předpisech stanovena lhůta delší, musí ji Prodávající dodržet.
5. Prodávající je povinen minimálně po dobu 10 let po ukončení Projektu poskytovat požadované informace a dokumentaci související s realizací předmětu Smlouvy zaměstnancům nebo zmocněncům pověřených orgánů (např. Centra pro regionální rozvoj, Ministerstva pro místní rozvoj České republiky, Ministerstva financí České republiky, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu, příslušného orgánu finanční správy a dalších oprávněných orgánů státní správy) a je povinen vytvořit výše uvedeným osobám podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci předmětu Smlouvy a poskytnout jim při provádění kontroly součinnost.
6. Prodávající má právo použít jméno a logo Kupujícího ve svých referenčních listinách a
uvést údaje o předmětu a hodnotě plnění.
7. Prodávající není oprávněn postoupit třetí straně jakákoliv práva, nároky či pohledávky plynoucí z této Smlouvy bez předchozího písemného souhlasu Kupujícího.
8. Prodávající tímto prohlašuje a zavazuje se zajistit, že veškerá zařízení dodaná v rámci předmětu koupě budou vzájemně plně kompatibilní.
9. Prodávající je povinen zajistit, že hardware, či jeho vyměněné komponenty v rámci záručního servisu bude:
a) Nový a nepoužitý,
b) Plně funkční,
c) Použitelný v České republice,
d) Bez materiálových, konstrukčních, výrobních a vzhledových či jiných vad.
10. Prodávající dále odpovídá za získání nezbytných osvědčení pro užití dodávky hardware v rámci České republiky ve smyslu příslušných platných předpisů, jakož i požadavků Zadávací dokumentace. Kupující požaduje dodání kopií těchto osvědčení jako součást dodávky předmětu koupě.
11. Prodávající je povinen předložit pro dodávané hardwarové zařízení prohlášení o shodě ve smyslu ustanovení § 13 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, a to nejpozději spolu s dodávkou příslušného HW.
12. Pokud bude v rámci předmětu koupě, Služeb nebo v rámci poskytnuté záruky či souvisejícího záručního servisu Kupujícímu poskytnut software pro zajištění plnohodnotné funkcionality dodávaného hardware jako je např. firmware, ovladače, řídící SW v rámci diskových polí atp., znamená to, že software je dodáván ke konkrétnímu hardwarovému zařízení, a pak tato skutečnost musí být vyznačena na předávacím protokolu nebo na protokolu o záručním servisním zásahu.
13. Po dobu trvání záruky a souvisejícího záručního servisu k předmětu koupě je Prodávající povinen:
▪ Získat potřebné software produkty a jejich inovace za podmínek stanovených držitelem (vykonavatelem) autorských práv.
▪ Řádným způsobem uzavřít dohodu o podpoře s výrobcem hardware či jeho distributorem na všechen dodávaný hardware tak, aby v případě závady na dodaném hardware, kterou není Prodávající schopen sám odstranit, bylo možné eskalovat závadu přímo k výrobci hardware.
14. Prodávající je povinen mít po celou dobu trvání této Smlouvy zajištěno pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě minimálně na pojistnou částku 50 mil. Kč. Spoluúčast pojistníka může činit maximálně 5 % z pojistné částky. Prodávající je povinen předložit Kupujícímu doklady prokazující splnění povinností dle tohoto odstavce (pojistnou Smlouvu či pojistný certifikát) nejpozději před uzavřením této Smlouvy. V případě, že dojde ke změně pojistné Smlouvy nebo ke změně v osobě pojistitele, je Prodávající povinen předložit Kupujícímu příslušný doklad o této změně (dodatek k pojistné Smlouvě, novou pojistnou Smlouvu nebo nový pojistný certifikát), a to i bez předchozí výzvy a nejpozději do 5 pracovních od nastání příslušné změny pojištění. Kupující je oprávněn kdykoli během trvání záruční doby požádat Prodávajícího, aby doložil existenci platného pojistného poměru vyhovujícímu požadavkům stanoveným touto Smlouvou. Prodávající je v takovém případě povinen předložit příslušné doklady (pojistná Smlouva či pojistný certifikát) nejpozději do 5 (pěti) pracovních dní od doručení výzvy Kupujícího.
15. Seznam členů realizačního týmu a poddodavatelů, které v době uzavření této Smlouvy hodlá Prodávající využít při poskytování Předmětu plnění, je uveden v Přílohách č. 3 a č. 5 této Smlouvy. V případě, že z jakéhokoliv důvodu nebude kterýkoliv ze členů realizačního týmu a/nebo kterýkoliv z poddodavatelů schopen provádět a účastnit se na realizaci Předmětu plnění, je Prodávající povinen tuto skutečnost neprodleně oznámit Kupujícímu a nejpozději ve lhůtě čtrnácti (14) kalendářních dnů zajistit nahrazení tohoto člena realizačního týmu a/nebo poddodavatele, a to za podmínek stanovených touto Smlouvou. Kupující se k návrhu Prodávajícího vyjádří nejpozději ve lhůtě čtrnácti (14) kalendářních dnů ode dne jeho doručení. V tomto případě se Kupující zavazuje, že návrhy Prodávajícího na změnu realizačního týmu a/nebo poddodavatelů odmítne pouze na základě závažných opodstatněných důvodů sdělených Prodávajícímu.
16. Změnu v osobě některého z členů realizačního týmu nebo některého z poddodavatelů je možné uskutečnit pouze s předchozím písemným souhlasem Kupujícího. Pokud Prodávající prokázal prostřednictvím některého z poddodavatelů uvedených v nabídce část kvalifikace, může být takový poddodavatel nahrazen pouze takovým poddodavatelem, který splňuje odpovídající část kvalifikačních předpokladů (stejná nebo vyšší). To obdobně platí pro nahrazení některého z platných členů realizačního týmu novým členem realizačního týmu. V takových případech je Prodávající povinen předložit Kupujícímu doklady prokazující splnění příslušných kvalifikačních předpokladů novým poddodavatelem či novým členem realizačního týmu. Pro vyloučení všech pochybností Smluvní strany uvádí, že ke změně složení realizačního týmu a/nebo poddodavatele dle tohoto článku Smlouvy není třeba uzavírat písemný dodatek.
17. Prodávající se zavazuje uskutečňovat Předmět plnění dle této Smlouvy zejména prostřednictvím členů realizačního týmu a poddodavatelů uvedených v Přílohách č. 3 a č. 5 Smlouvy. Tím není dotčena změna v osobě člena realizačního týmu a/nebo poddodavatele dle předchozích odstavců tohoto článku Smlouvy ani právo Prodávajícího pověřit prováděním dalších činností nezbytných pro řádné poskytnutí plnění dle Smlouvy též další členy realizačního týmu. Toto pověření však nesmí být takového charakteru, že by vedlo k nahrazení platného člena realizačního týmu novým členem, který nebyl schválen Kupujícím postupem dle předcházejícího odstavce tohoto článku Smlouvy.
18. Prodávající je povinen stanovit konkrétní osoby, které se budou fyzicky podílet na dodání předmětu koupě do datového centra (místa plnění) určeného Kupujícím a zároveň které se budou fyzicky podílet na samotné instalaci a uvedení předmětu koupě do provozu (zahoření), jakož i na poskytování souvisejících Služeb. Tyto osoby Prodávajícího musí být osobami bezúhonnými. Prodávající je povinen minimálně 5 (pět) pracovních dní před vstupem do míst plnění zaslat Kupujícímu identifikační údaje o osobách v minimálním rozsahu údajů jméno, příjmení a číslo platného dokladu totožnosti. Povinnost dle předchozí věty naplatí, v případech, kdy Kupující již disponuje s předmětnými údaji k dané osobě.
19. Prodávající se zavazuje při realizaci plnění dle této Smlouvy dodržovat veškeré pracovněprávní předpisy (a to zejména, nikoliv však výlučně, předpisy upravující mzdy zaměstnanců, pracovní dobu, dobu odpočinku mezi směnami, placené přesčasy) dále předpisy týkající se zaměstnanosti a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, tj. zejména zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a to vůči všem osobám, které se na realizaci plnění dle této Smlouvy podílejí, a to bez ohledu na to, zda bude předmět plnění prováděn Prodávajícím či jeho poddodavatelem.
20. Prodávající je povinen písemně informovat Kupujícího o tom, že příslušný orgán veřejné moci (Státní úřad inspekce práce či oblastní inspektorát práce, Krajská hygienická stanice atd.) zjistí svým pravomocným rozhodnutím, v souvislosti s realizací plnění dle této Smlouvy, porušení předpisů uvedených v článku 7 odst. 19 Smlouvy ze strany Prodávajícího nebo ze strany některého z poddodavatelů, a to nejpozději do 5 (pěti) pracovních dnů od právní moci takového rozhodnutí.
21. Prodávající je povinen neprodleně informovat Kupujícího o změně ovládání Prodávajícího podle zákona o obchodních korporacích nebo změně vlastnictví zásadních aktiv, popřípadě změně oprávnění nakládat s aktivy určenými k realizaci Předmětu plnění.
22. Prodávající je povinen po celou dobu realizace Předmětu plnění dle této Smlouvy dodržovat veškerá bezpečnostní opatření a další povinnosti, které pro něj vyplývají z příslušných právních předpisů, zejména potom ze (i) zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZoKB“); (ii) vyhlášky Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost č. 82/2018 Sb., o bezpečnostních opatřeních, kybernetických bezpečnostních incidentech, reaktivních opatřeních, náležitostech podání v oblasti kybernetické bezpečnosti a likvidaci dat (dále jen „VoKB“);
(iii) zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů; a (iv) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES. Pokud některý z právě uvedených právních předpisů nahradí nový právní předpis, bude se Prodávající řídit také tímto právním předpisem.
23. Prodávající prohlašuje, že je seznámen se skutečností, že Předmět plnění se stane součástí kritické infrastruktury státu dle ZoKB a v rámci realizace Předmětu plnění se zavazuje dodržovat povinnosti, které mu vyplývají ze ZoKB a VoKB, a to po celou dobu realizace Předmětu plnění, zejména:
a. dodržovat zásady bezpečnosti informací souvisejících s realizací Předmětu plnění a dále informací, které vyplývají z této Smlouvy, a to dle relevantních právních předpisů, zejména předpisů uvedených v předchozím odstavci tohoto čl. 7. Smlouvy;
b. dodržovat zásady bezpečnosti informací, které souvisejí s realizací Předmětu plnění a informací, které vyplývají z této Smlouvy a jejích příloh a zároveň nejsou informacemi uvedenými v písm. a. tohoto odst. 23 čl. 7. Smlouvy, ale Smluvní strany se písemně předem dohodly na jejich dodržování;
c. poskytovat Kupujícímu na písemnou výzvu (i) potřebnou součinnost při plnění povinností Kupujícího dle ZoKB a příslušných prováděcích předpisů, zejména VoKB, a to včetně provádění případných účelných preventivních kroků a aktivit,
(ii) potřebnou součinnost při plnění jeho povinností, které vyplývají z rozhodnutí orgánů veřejné správy vykonávajících působnost na úseku kybernetické bezpečnosti, (iii) v dohodnutém formátu data, provozní údaje a informace, které má Prodávající k dispozici v souvislosti s realizací Předmětu plnění, to vše bez zbytečného odkladu ode dne obdržení písemné výzvy Kupujícího,
d. detekovat jakékoliv narušení bezpečnosti informací, služeb, bezpečnosti a integrity sítí komunikačních služeb souvisejících s realizací Předmětu plnění a o těchto skutečnostech neprodleně, nejpozději však do pěti (5) pracovních dnů informovat Kupujícího a Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost;
e. zajistit dodržování veškerých pravidel a bezpečnostních opatření v rámci Kupujícím schválených vnitřních předpisů, které se týkají bezpečnostní politiky v případě, že je má Kupující pro danou oblast vypracované a Prodávající byl s nimi ze strany Kupujícího seznámen;
f. v případě, že Kupující nedisponuje dokumenty uvedenými v písm. e. tohoto odst. 23 čl. 7. Smlouvy, je Prodávající povinen předložit Kupujícímu ke schválení Prodávajícím zpracované relevantní části bezpečnostní politiky Prodávajícího ve smyslu ZoKB a VoKB, které se vztahují k realizaci Předmětu plnění;
g. podrobit se kontrolní činnosti za účelem ověření dodržování bezpečnostních opatření stanovených v této Smlouvě, a to za podmínek stanovených ZoKB a VoKB, zejména § 16 VoKB;
h. v případě zjištěných nedostatků dle předchozího bodu g. tohoto odst. 23 čl. 7. Smlouvy se Smluvní strany zavazují v dobré víře bezodkladně přistoupit k jednáním o odstranění takových nedostatků; lhůta k odstranění zjištěných nedostatků bude stanovena buď (i) Kupujícím ve lhůtě určené příslušným kontrolním orgánem, který povinnost uložil, nebo (ii) dohodou Smluvních stran v případě, že tato lhůta nebude určena takovým orgánem, a to takovým způsobem, aby bylo odstranění zjištěných nedostatků objektivně možné a zároveň nebyla ohrožena realizace Předmětu plnění, respektive funkčnost systémů provozovaných Kupujícím;
i. předávat veškerá data, provozní údaje a informace dle § 6a ZoKB.
24. Prodávající se zavazuje zajistit Kupujícímu přístup k informacím, které souvisí s realizací Předmětu plnění a dále informacím o Prodávajícím a jeho případných poddodavatelích, a to prostřednictvím provedení auditu ve smyslu ZoKB a VoKB, který realizuje Kupující nebo Kupujícím pověřená třetí strana.
25. Prodávající je povinen jakékoliv jím zpracovávané dokumenty v souvislosti s touto Smlouvou vést ve formě umožňující jejich přezkoumání a audit ze strany kontrolních orgánů. V případě, že bude jakýkoliv dokument související s realizací Předmětu plnění zpochybněn či rozporován kontrolním orgánem, je Prodávající povinen poskytnout Kupujícímu takové dokumenty a podklady, které budou kontrolním orgánem akceptovány s přihlédnutím k výtkám sděleným takovým kontrolním orgánem. Pokud nebude Kupující schopen tyto dokumenty či podklady z důvodu nesoučinnosti Provádajícího poskytnout a absence těchto dokumentů bude důvodem k udělení jakékoliv sankce vůči Kupujícímu, zavazuje se Prodávající Kupujícímu uhradit uloženou sankci v plné výši, a to i po vypršení platnosti a účinnosti této Smlouvy.
26. Dokumentace, kterou Prodávající dodá Kupující v souvislosti s realizací Předmětu plnění dle této Smlouvy, musí být v českém jazyce, pokud se Smluvní strany nedohodnou jinak, a tato dokumentace musí splňovat požadavky VoKB a ZoKB.
8. PRÁVA A POVINNOSTI KUPUJÍCÍHO
1. Kupující se zavazuje poskytnout Prodávajícímu součinnost, která je nezbytná k řádnému plnění Smlouvy Prodávajícím. Zejména je povinen poskytnout Prodávajícímu potřebné informace, vhodné prostory pro instalaci hardwarového zařízení a zajistit účast nezbytných pracovníků Kupujícího při předávání a instalaci předmětu koupě. Prodávající je povinen informovat Kupujícího o rozsahu a charakteru požadované součinnosti nejméně 3 (tři) pracovní dny předem, a to prostřednictvím listinné či elektronické zprávy adresované kontaktní osobě Kupujícího. V případě, že Kupující neposkytuje součinnost nezbytnou pro řádné plnění povinností Prodávajícího, je Prodávající povinen jej písemně vyzvat ke zjednání nápravy a stanovit dodatečný termín pro poskytnutí potřebné součinnosti. Nesplní-li Prodávající tyto své povinnosti, nese odpovědnost za prodlení s realizací Předmětu plnění, jako kdyby Kupující poskytoval součinnost řádně.
2. Kupující je povinen za podmínek stanovených touto Smlouvou převzít řádně a včas
poskytnuté plnění a zaplatit Prodávajícímu dohodnutou cenu ve stanovených termínech.
3. Kupující má právo na prokázání Prodávajícím, že dodávaný hardware je kompatibilní
v rámci celkového řešení i s nainstalovaným softwarem.
9. CENA A PLATEBNÍ PODMÍNKY
9.1. CENA PŘEDMĚTU KOUPĚ
1. Cena předmětu koupě včetně poskytování záruční podpory k dodanému předmětu koupě (výše a dále též „Cena“) je sjednána v celkové výši 22 982 320,00 Kč (slovy: dvacet dva milionů devět set osmdesát dva tisíc tři sta dvacet korun českých) bez DPH. DPH ve výši 21 % činí ke dni podpisu Smlouvy 4 826 287,20 Kč (slovy: čtyři miliony osm set dvacet šest tisíc dvě stě osmdesát sedm korun českých dvacet haléřů). Cena s 21% DPH činí 27 808 607,20 Kč (slovy: dvacet sedm milionů osm set osm tisíc šest set sedm korun českých dvacet haléřů). Tato cena je stanovena jako nejvýše přípustná a nepřekročitelná.
2. S výjimkou uvedenou v čl. 9.2 a 9.3 Smlouvy zahrnuje Cena veškeré náklady Prodávajícího přímo či nepřímo související s poskytnutím Předmětu plnění v rozsahu vyplývajícím ze Smlouvy včetně veškerých vedlejších nákladů, které je Prodávající nucen vynaložit k řádnému plnění veškerých svých závazků z této Smlouvy. Zejména nikoliv však výlučně se jedná o veškeré náklady na pořízení náhradních dílů v souvislosti s poskytováním Předmětu plnění a jejich montáž, veškerých nákladů na případné pořízení nutných a potřebných pomůcek, přístrojů, nástrojů a spotřebního materiálu, veškerých nákladů na udržování veškerých povolení, osvědčení a certifikací nutných pro řádné poskytování Předmětu plnění Veřejné zakázky v platnosti, včetně nákladů vyplývajících z rizik a finančních vlivů (např. inflace, změny devizových kurzů apod.), veškerých přepravních nákladů, personálních a režijních nákladů apod. Pro vyloučení pochybností Prodávající uvádí, že součástí Ceny je také poskytování záruční podpory v rozsahu uvedeném v čl. 10 a přílohách této Smlouvy.
3. Cena je představována souhrnem cen jednotlivých částí předmětu koupě, které jsou uvedeny v Příloze č. 2 Smlouvy.
4. Prodávající je oprávněn vystavit fakturu na úhradu Ceny nejdříve poté, co obdržel od Kupujícího akceptační protokol za část Předmětu plnění realizovanou v rámci etapy uvedené v čl. 4 odst. 2 písm. b této Smlouvy s výrokem „akceptováno bez výhrad“ či
„akceptováno s výhradami“.
5. Součástí (přílohou) daňového dokladu musí být dále rozpis dodaných zařízení s uvedením počtu kusů a jednotkových cen, které musí být v souladu s jednotkovými cenami uvedenými v Příloze č. 2 této Smlouvy.
9.2. CENA SLUŽEB
1. Kupující se dále zavazuje uhradit Prodávajícímu cenu za poskytnuté Služby, a to v rozsahu, jakém byly tyto Služby skutečně poskytnuty a Kupujícím akceptovány. Cena za Služby je sjednána ve výši 12 000,00 Kč (slovy: dvanáct tisíc korun českých) bez DPH. DPH ve výši 21 % činí ke dni podpisu Smlouvy 2 520,00 Kč (slovy: dva tisíce pět set dvacet korun českých). Cena s 21% DPH činí 14 520,00 Kč (slovy: čtrnáct tisíc pět set dvacet korun českých), a to za 1 (jeden) manday poskytování Služeb (dále jen
„Cena za Služby“).
2. Smluvní strany uvádí, že Služby budou poskytovány v maximálním rozsahu 80 (osmdesát) manday.
3. Cena za Služby, jakož i maximální a nepřekročitelná cena za poskytování Služeb jsou uvedeny v Příloze č. 2 Smlouvy.
4. Prodávající je oprávněn vystavit fakturu na úhradu Ceny za Služby ve dvou fakturačních milnících, a to:
a. za část fakticky realizovaných Služeb spočívající zejména v implementaci, konfiguraci a testování dodaného řešení poté, co obdržel od Kupujícího akceptační protokol za část Předmětu plnění realizovanou v rámci etapy uvedené v čl. 4 odst. 2 písm. a této ▇▇▇▇▇▇▇ s výrokem „akceptováno bez výhrad“ či „akceptováno s výhradami“; a
b. za část fakticky realizovaných Služeb spočívající v poskytnutí součinnosti Prodávajícího pro spuštění řešení připojení obcí k C227 do ostrého provozu poté, co obdržel od Kupujícího akceptační protokol za část Předmětu plnění realizovanou v rámci etapy uvedené v čl. 4 odst. 2 písm. b této Smlouvy s výrokem „akceptováno bez výhrad“ či „akceptováno s výhradami“.
5. Součástí (přílohou) daňového dokladu musí být dále rozpis poskytnutých Služeb, jakož i celková cena za Služby fakturované v dané etapě dle v čl. 4 odst. 2 této Smlouvy.
9.3. CENA MAINTENANCE SOFTWARE
1. Kupující je povinen uhradit nad rámec Ceny a Ceny za Služby také cenu maintenance software ve smyslu čl. 11 této Smlouvy. Cena maintenance software za kalendářní rok zajišťování této maintenance je uvedena v Příloze č. 2 Smlouvy (dále též „Cena maintenance“). V případě, že bude maintenance poskytována pouze po část kalendářního roku, je Prodávající oprávněn fakturovat pouze poměrnou část Ceny
maintenance odpovídající faktické době poskytování maintenance v daném kalendářním roce.
2. Prodávající je oprávněn vystavit fakturu na úhradu Ceny maintenance vždy po uplynutí příslušného kalendářního roku, během kterého bylo poskytování služeb maintenance náležitě zajištěno ze strany Prodávajícího. Přílohou faktury musí být Akceptační protokol o maintenance za příslušný kalendářní rok podepsaný oprávněným zástupcem Kupujícího.
9.4. SPOLEČNÉ PLATEBNÍ PODMÍNKY
1. Daňové doklady musí obsahovat náležitosti dle § 28 zák. č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, včetně doplnění dalších náležitostí faktury podle § 435 Občanského zákoníku.
2. DPH bude Prodávající účtovat v zákonné sazbě platné v den zdanitelného plnění.
3. Daňové doklady budou obsahovat text, kterým se identifikuje podpořený Projekt, a to v následujícím znění: „Připojení obcí k C227, registrační číslo: CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_097/0009946, který je financován z Národního plánu obnovy“.
4. Doba splatnosti daňových dokladů je stanovena na 30 (třicet) kalendářních dnů ode dne doručení daňového dokladu Kupujícímu. Pokud bude faktura doručena v období mezi
16. prosincem a 28. únorem roku následujícího, Smluvní strany se dohodly, že na žádost Kupujícího Prodávající prodlouží splatnost faktury na 60 (šedesát) kalendářních dní ode dne doručení. Za dobu úhrady se považuje den, kdy byla daná částka odepsána z účtu Kupujícího ve prospěch Prodávajícího.
5. Kupující přijme elektronickou fakturu pouze v níže uvedených formátech:
- Evropská norma pro elektronickou fakturaci EN 16931-1:2017,
- Formáty / syntaxe dle Evropské směrnice 2014/55/EU čl.3, odst. 2,
o formát / syntax UBL 2.1 ISO/IEC 19845:2015,
o formát / syntax UN/CEFACT CII (Cross Industry Invoice),
- Formát isdoc/isdocx (Information System Document) verze 5.2 a vyšší (dle Usnesení vlády č. 347/2017 a Vyhlášky č.194/2009 Sb),
- PDF/A.
6. Platba proběhne výhradně v české měně. Rovněž veškeré cenové údaje budou uváděny
v korunách českých.
7. Kupující má právo daňový doklad před uplynutím lhůty jeho splatnosti vrátit, aniž by došlo k prodlení s jeho úhradou, obsahuje-li nesprávné údaje nebo náležitosti dle uvedených právních předpisů. Nová lhůta splatnosti v délce 30 dnů, resp. 60 dnů v případě doručení faktury v období mezi 16. prosincem a 28. únorem roku následujícího, počne plynout ode dne doručení opraveného daňového dokladu Kupujícímu.
8. Prodávající je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, osobou
povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou služeb z veřejných výdajů.
9. Kupující neposkytuje zálohové platby.
10. Prodávající prohlašuje, že ke dni podpisu této Smlouvy není nespolehlivým plátcem ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. Je-li Prodávající plátcem DPH, pak dále prohlašuje, že bankovní účet uvedený v záhlaví této Smlouvy, na který má Kupující zaplatit Cenu, Cenu za Služby a Cenu maintenance, je účtem Prodávajícího, který byl zveřejněn správcem daně způsobem umožňujícím dálkový přístup. Prodávající se zavazuje, že po celou dobu trvání závazků z této Smlouvy zajistí, aby účet uvedený v záhlaví této Smlouvy byl účtem zveřejněným správcem daně způsobem umožňujícím dálkový přístup. Nebude-li Prodávající schopen zajistit splnění závazku dle předcházející věty, je povinen iniciovat uzavření dodatku k této Smlouvě, jehož předmětem bude nahrazení bankovního účtu uvedeného v záhlaví této Smlouvy jiným bankovním účtem Prodávajícího, který byl zveřejněn správcem daně způsobem umožňujícím dálkový přístup. V období předcházejícím sepsání takového dodatku není Prodávající oprávněn dovolávat se změny bankovního účtu vůči Kupujícímu.
11. Prodávající je povinen neprodleně informovat Kupujícího o tom, že nastaly níže uvedené skutečnosti, anebo o tom, že existuje riziko, že níže uvedené skutečnosti nastanou:
a) podání insolvenčního návrhu proti Prodávajícímu,
b) skutečnosti uvedené v ustanovení § 109 odst. 1 až 3 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty.
12. Kupující je oprávněn zaplatit částku odpovídající dani z přidané hodnoty z Ceny nebo Ceny za Služby nebo Ceny maintenance přímo na účet příslušného správce daně namísto na účet Prodávajícího uvedený v záhlaví Smlouvy, pokud:
a) Prodávající vyrozumí Kupujícího o skutečnostech uvedených v čl. 9.4 odst. 11 této Smlouvy,
b) Kupující se věrohodným způsobem dozví, že nastala některá ze skutečností uvedených v čl. 9.4 odst. 11 této Smlouvy, anebo že existuje riziko, že některá z takových skutečností v dohledné době může nastat,
c) Prodávající poruší některou ze svých povinností uvedených v čl. 9.4 odst. 10 nebo 11 této Smlouvy anebo se některé prohlášení Prodávajícího, které je uvedeno v čl. 9.4 odst. 10 této Smlouvy, ukáže jako nepravdivé.
13. Zaplatí-li Kupující částku odpovídající dani z přidané hodnoty přímo na účet správce daně v souladu s ustanovením čl. 9.4 odst. 12 této Smlouvy, je povinen o tom písemně informovat Prodávajícího a doložit mu zaplacení daně na jeho účet odpovídajícími doklady.
14. Jsou-li splněny podmínky uvedené v ustanovení čl. 9.4 odst. 12 této Smlouvy, považuje se uhrazení Ceny bez DPH nebo Ceny za Služby bez DPH nebo Ceny maintenance bez DPH na účet Prodávajícího za řádné splnění závazku Kupujícího zaplatit cenu ve smyslu této Smlouvy.
15. Všechny částky poukazované vzájemně Smluvními stranami musí být prosté jakýchkoliv bankovních poplatků nebo jiných nákladů spojených s převodem na jejich účty.
10. ZÁRUČNÍ PODMÍNKY
1. Prodávající poskytuje Kupujícímu záruku a související záruční servis na předmět koupě, jakož i jeho jednotlivé části v souladu s pravidly stanovenými v této Smlouvě, a to na dobu 5 (pěti) let (60 měsíců). Záruka počíná běžet dnem akceptace části Předmětu plnění uvedené v čl. 4 odst. 2 písm. b Smlouvy bez výhrad.
2. Zárukou přejímá Prodávající závazek, že dodaný předmět koupě bude po tuto dobu způsobilý pro použití ke smluvenému, jakož i k obvyklému účelu, a že si zachová smluvené, jinak obvyklé vlastnosti. Prodávající odpovídá za jakoukoliv vadu, jež se vyskytne v době trvání záruky.
3. V rámci záruky zajistí Prodávající také podporu souvisejícího software po jeho předání za účelem opravy chyb, zlepšení výkonnosti nebo dalších atributů, nebo přizpůsobení změněnému prostředí. Jedná se zejména o poskytování upgradů, mimořádných updatů, patchů a hotfixů.
4. Podrobná pravidla poskytování záručního servisu jsou uvedena v Příloze č. 1 této Smlouvy.
11. POSKYTOVÁNÍ MAINTENANCE
1. V rámci paušálního poplatku dle přílohy č. 2 této Smlouvy zajistí Prodávající služby maintenance k dodanému software dle podmínek uvedených v tomto článku Smlouvy, kdy pojmem maintenance se rozumí proaktivní podpora softwarového produktu po jeho předání za účelem opravy chyb, zlepšení výkonnosti nebo dalších atributů, nebo přizpůsobení změněnému prostředí. Jedná se zejména o poskytování upgradů, mimořádných updatů, patchů a hotfixů. Prodávající je povinen zejména:
a. informovat e-mailem oprávněnou osobu Kupujícího o vydání všech nových upgradů, mimořádných updatů, patchů a hotfixů;
b. navrhnout vhodnost nasazení aktualizace software pro konkrétní instalaci. Upgrade, mimořádné update, patche a hotfixy aplikací software budou Prodávajícím nabídnuty Kupujícím;
c. poskytovat Kupujícímu telefonickou/internetovou podporu ve spojitosti s příslušným SW řešením, kdy je povinen reagovat bez zbytečného odkladu.
2. Podrobná pravidla poskytování maintenance jsou uvedena v Příloze č. 1 této Smlouvy.
12. ROZSAH A CHARAKTER UŽÍVACÍCH PRÁV
1. Kupující je oprávněn předmět koupě i řešení dodané v rámci Služeb či poskytování služeb záruční podpory a maintenance užívat na území České republiky. Smluvní strany se dohodly, že Kupující je oprávněn předmět koupě či řešení dodané v rámci Služeb či poskytování služeb záruční podpory a maintenance upravovat, v souladu s pravidly výrobce (např. změna konfigurace). Tyto úpravy nejsou důvodem nemožnosti odstoupení
od Smlouvy nebo vrácení vadné dodávky předmětu koupě Prodávajícímu a Prodávající
se zavazuje takto upravený předmět koupě přijmout bez nároku na jakoukoliv náhradu.
2. Prodávající se zavazuje při dodání předmětu koupě a při realizaci ostatních plnění dle ▇▇▇▇▇▇▇ neporušit práva třetích osob, která těmto osobám mohou plynout z duševního vlastnictví, zejména z autorských práv a práv průmyslového vlastnictví. Prodávající se zavazuje, že Kupujícímu uhradí veškeré náklady, výdaje, škody a majetkovou i nemajetkovou újmu, které Kupujícímu vzniknou v důsledku uplatnění práv třetích osob vůči Kupujícímu v souvislosti s porušením povinnosti Prodávajícího dle předchozí věty. Uplatní-li třetí osoba své právo k Předmětu plnění nebo jeho části, zavazuje se Prodávající dále Kupujícímu bezplatně poskytnout, zabezpečit a/nebo uhradit náhradní řešení, které nebude dotčeno právem třetí osoby.
3. Prodávající je povinen zajistit, aby součástí předmětu koupě byly všechny části (včetně softwarových částí) nezbytné pro řádné fungování jednotlivých zařízení v souladu s požadavky uvedenými v Příloze č. 1 této Smlouvy. Prodávající zajistí, aby Kupující nejpozději při předání dané části Předmětu plnění, ke které se takové právo vztahuje, získal nevýhradní, časově (po dobu trvání majetkových autorských práv) i územně neomezenou licenci k užití dodaných softwarových produktů, a to v rozsahu a ke způsobům užití, které jsou nezbytné pro řádné fungování jednotlivých dodaných zařízení, respektive pro naplnění účelu této Smlouvy.
4. V případech, kdy je softwarový produkt nainstalován na pořizovaném hardwarovém zařízení, je Prodávající povinen zajistit, že práva duševního vlastnictví k tomuto softwarovému produktu nejsou a nebudou jeho instalací nebo užíváním porušena.
5. Prodávající je povinen zajistit, aby Kupující nabyl příslušná oprávnění z práv duševního vlastnictví, která se týkají takového autorského díla a která jsou nezbytná k jeho užívání Kupujícím a k jeho provozování a zachování funkčnosti. Kupující je oprávněn taková autorská díla užívat v souladu s licenčními podmínkami třetích stran. Prodávající je povinen písemně informovat Kupujícího o tom, že software třetích stran je součástí plnění, které bylo Prodávajícím předáno k akceptaci, a to nejpozději spolu s předáním příslušného plnění. Nejpozději v tentýž den je Prodávající povinen poskytnout Kupujícímu licenční podmínky daného generického software.
6. Prodávající je povinen poskytovat během trvání záruční doby nové verze veškerých typů software, které jsou součástí dodávky, včetně jejich opravných aktualizací.
7. Prodávající prohlašuje, že odměna za poskytnutí licenčních, užívacích a jiných souvisejících práv je již součástí Ceny.
13. SANKCE A NÁHRADA ŠKODY
1. Pokud Prodávající nesplní termíny plnění dle čl. 4 bodu 2 této Smlouvy, respektive dle Přílohy č. 1 této Smlouvy anebo pokud ve sjednané lhůtě neodstraní vady zjištěné Kupujícím během akceptačního řízení ve smyslu čl. 6 této Smlouvy, zavazuje se Prodávající Kupujícímu uhradit smluvní pokutu ve výši 0,1 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH za každý i jen započatý den prodlení.
2. Pokud Prodávající nedodá předmět koupě v souladu s požadavky stanovenými touto Smlouvou a jeho prodlení znemožňující předat předmět koupě či akceptovat část Předmětu plnění a toto prodlení bude trvat déle než 30 (třicet) dní, je Kupující oprávněn odstoupit od Smlouvy. Kupující je v takovém případě oprávněn rozhodnout, zda odstupuje od Smlouvy jako celku anebo jen v rozsahu nedodané, resp. neakceptované, části plnění. Odstoupí-li Kupující z tohoto důvodu od Smlouvy jen v rozsahu nedodané, resp. neakceptované, části plnění, ustanovení čl. 13 bodu 1 této Smlouvy se nepoužije. Namísto tam uvedené smluvní pokuty je Prodávající povinen uhradit Kupujícímu smluvní pokutu odpovídající 15 % z ceny nedodaného předmětu koupě bez DPH.
3. Pokud Prodávající poruší některou ze svých povinností uvedených v čl. 7 odst. 8 nebo 9 této Smlouvy, je povinen uhradit Kupujícímu smluvní pokutu ve výši 10 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH, a to za každý jednotlivý případ porušení.
4. Pokud Prodávající poruší některou z povinností uvedených v čl. čl. 7 odst. 18 ▇▇▇▇▇▇▇, je povinen uhradit Kupujícímu smluvní pokutu ve výši 10 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH, a to za každý případ porušení.
5. Pokud Prodávající poruší některou ze svých povinností uvedených v čl. 7 odst. 14 této Smlouvy, je povinen uhradit Kupujícímu smluvní pokutu ve výši 5 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH, a to za každý jednotlivý případ porušení.
6. Pokud Prodávající poruší některou ze svých povinností uvedených v čl. 7 odst. 15 či 16 této Smlouvy, je povinen uhradit Kupujícímu smluvní pokutu ve výši 5 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH, a to za každý jednotlivý případ porušení.
7. Prodávající se zavazuje během plnění Smlouvy i po ukončení Smlouvy (předání předmětu koupě Kupujícímu), zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví v souvislosti s plněním Smlouvy. Za prokázané porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované v této Smlouvě je Prodávající povinen uhradit smluvní pokutu ve výši 100.000,- Kč, a to za každý jednotlivý případ prokazatelného porušení povinnosti. Toto ustanovení se nevztahuje na případ právními předpisy stanovené informační povinnosti (např. finančních kontrol, předkládání monitorovacích zpráv a výkazů pro účely schválení financování).
8. Prodávající je povinen Kupujícímu uhradit smluvní pokutu ve výši 0,1 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH za každou započatou hodinu prodlení s reakcí na oznámení vady ve lhůtě dle Přílohy č. 1 této Smlouvy.
9. Prodávající je povinen Kupujícímu uhradit smluvní pokutu ve výši 0,5 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH za každou započatou hodinu prodlení s odstraněním reklamovaných vad typu A ve lhůtě dle Přílohy č. 1 této Smlouvy.
10. Prodávající je povinen Kupujícímu uhradit smluvní pokutu ve výši 0,3 % z Ceny dle čl. 9.1 bodu 1 Smlouvy bez DPH za každý započatý den prodlení s odstraněním reklamovaných vad typu B ve lhůtě dle Přílohy č. 1 této Smlouvy.
11. Pro případ, že příslušný orgán veřejné moci (Státní úřad inspekce práce či oblastní inspektorát práce, Krajská hygienická stanice, atd.) zjistí svým pravomocným rozhodnutím, v souvislosti s realizací plnění dle této Smlouvy, porušení předpisů
uvedených v článku 7. odst. 20 Smlouvy ze strany Prodávajícího nebo ze strany některého z poddodavatelů, je Prodávající povinen uhradit Kupujícímu smluvní pokutu ve výši 50.000,- Kč, a to za každé jednotlivé rozhodnutí, které bude vůči Prodávajícímu či vůči jeho poddodavateli vydáno.
12. V případě nedodržení povinností dle čl. 7 odst. 21 - 26 Smlouvy, je Prodávající povinen zaplatit Kupujícímu smluvní pokutu ve výši 50.000,- Kč, a to za každé jednotlivé porušení takové povinnosti.
13. Při nedodržení termínu splatnosti faktur je Kupující povinen uhradit Prodávajícímu úrok
z prodlení v zákonné výši z dlužné částky za každý i započatý kalendářní den prodlení.
14. Vznikem nároku z odpovědnosti za vady dodávky není dotčen nárok Kupujícího na náhradu vzniklé škody. Úhradou smluvní pokuty zůstávají nedotčena práva Kupujícího na náhradu škody v plné výši.
15. Smluvní pokutu uhradí Prodávající na bankovní účet Kupujícího ve lhůtě splatnosti 30 dnů od doručení jejího vyúčtování.
16. Žádná ze Smluvních stran není zodpovědná za prodlení způsobené prodlením s plněním závazků druhé Smluvní strany.
17. Nebyla-li do okamžiku uplatnění reklamace uhrazena celá Cena, Kupující není v prodlení
s úhradou ceny až do odstranění všech reklamovaných vad.
18. Odstoupí-li Kupující od ▇▇▇▇▇▇▇ a současně se toto odstoupení vztahuje na plnění, které již bylo Prodávajícím dodáno a Kupujícím uhrazeno, je Prodávající povinen vrátit uhrazenou cenu dané části plnění nejpozději do 5 (pěti) pracovních dnů od účinnosti odstoupení od Smlouvy. Odstoupí-li Kupující od Smlouvy pouze v rozsahu určité části plnění a současně před odstoupením došlo k úhradě ceny části plnění dotčené odstoupením, je Prodávající povinen vrátit cenu dané části plnění nejpozději do 5 (pěti) pracovních dnů od účinnosti odstoupení. Neuhradí-li Prodávající cenu plnění či její část, kterou je povinen vrátit, včas, je povinen uhradit Kupujícímu úrok z prodlení ve výši 0,1 % denně z dlužné částky bez DPH.
19. Smluvní pokuty mohou být kombinovány (tzn., že uplatnění jedné smluvní pokuty nevylučuje souběžné uplatnění jakékoliv jiné smluvní pokuty).
20. Každá ze Smluvních stran nese odpovědnost za škodu způsobenou v důsledku porušení povinností vyplývajících z obecně závazných právních předpisů či vyplývajících ze Smlouvy. Obě Smluvní strany se zavazují přijímat přiměřená opatření k prevenci škodních událostí a minimalizaci vzniklých škod.
21. Odpovědnost za škodu způsobenou porušením smluvní povinnosti se řídí občanským zákoníkem, zejména ustanovením § 2913 a násl. občanského zákoníku.
22. Žádná ze Smluvních stran neodpovídá za škodu, která vznikla v důsledku chybného zadání, které obdržela od druhé Smluvní strany a za škodu, která vznikla výlučně v důsledku prodlení druhé Smluvní strany.
23. Žádná ze Smluvních stran neodpovídá za vzniklou škodu, prokáže-li, že jí ve splnění povinnosti ze Smlouvy dočasně nebo trvale zabránila mimořádná nepředvídatelná a
nepřekonatelná překážka vzniklá nezávisle na její vůli (vyšší moc) ve smyslu ustanovení
§ 2913 odst. 2 Občanského zákoníku. Smluvní strany jsou srozuměny s tím, že za takovou překážku pro účely ▇▇▇▇▇▇▇ není považována překážka vzniklá ze škůdcových osobních poměrů nebo vzniklá až v době, kdy byl škůdce s plněním ujednané povinnosti v prodlení, ani překážka, kterou škůdce měl a mohl překonat. Povinná Smluvní strana je v případě vyšší moci povinna písemně oznámit druhé Smluvní straně do pěti (5) kalendářních dnů ode dne, kdy se o takové překážce dozvěděla nebo při náležité péči mohla dozvědět, povahu překážky, která jí brání nebo bude bránit v plnění uvedené povinnosti, jakož i předpokládané důsledky překážky. Ve stejné lhůtě je povinna oznámit, že dočasná překážka odpadla. Pokud překážka nepomine do deseti (10) kalendářních dnů ode dne oznámení druhé Smluvní straně, sejdou se oprávnění zástupci obou Smluvních stran za účelem projednání dalšího postupu při plnění závazků ze Smlouvy. Odpadla-li dočasná překážka, obnoví povinná Smluvní strana plnění svých závazků vůči druhé Smluvní straně a učiní reálně možná kompenzační opatření, která jsou v jejích silách.
24. Důvody pro vyloučení odpovědnosti za škodu se obdobně uplatní jako případy, ve kterých nevzniká Smluvní straně nárok na smluvní pokutu.
14. OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ
1. Prodávající prohlašuje, že si je vědom, že Kupující jako správce osobních údajů ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) zpracovává osobní údaje Prodávajícího a jeho zaměstnanců či členů orgánů (dále jen
„osobní údaje") pro účely plnění povinností vyplývajících ze zákona, plnění závazků podle této Smlouvy nebo oprávněných zájmů Nabyvatele. Na zpracování osobních údajů se vztahuje také tuzemská právní úprava v zákoně č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.
2. Kupující prohlašuje, že veškeré osobní údaje, které Prodávající poskytne Kupujícímu nebo se kterými přijde Kupující do styku v souvislosti s plněním závazku podle této Smlouvy, nebudou využívány k jiným účelům, než k jakým byly Prodávajícím Kupujícímu poskytnuty nebo Kupujícím pro účely plnění této Smlouvy shromážděny.
3. Podrobné informace o zpracování osobních údajů, včetně práv, které je Prodávající a subjekty údajů ve vztahu ke zpracování těchto osobních údajů oprávněn u Kupujícího uplatnit, jsou obsaženy v Příloze č. 4 této Smlouvy. Prodávající je povinen informovat o obsahu Přílohy č. 4 všechny subjekty údajů, jejichž osobní údaje předá Kupujícímu v souvislosti s plněním této Smlouvy.
4. Pokud při realizaci Předmětu plnění této Smlouvy získá Prodávající přístup k osobním údajům, jež jsou spravovány Kupujícím, je Prodávající povinen přijmout taková opatření, aby nemohlo dojít k neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k osobním údajům, k jejich změně, zničení či ztrátě, neoprávněným přenosům, k jejich jinému neoprávněnému zpracování, jakož i k jinému zneužití osobních údajů. Tato povinnost platí i po ukončení zpracování osobních údajů.
5. Prodávající je povinen zpracovat a dokumentovat přijatá a provedená technicko- organizační opatření k zajištění ochrany osobních údajů v souladu se zákonem a jinými právními předpisy.
6. V rámci opatření podle čl. 14 odst. 4 této Smlouvy Prodávající posuzuje rizika týkající se:
a) plnění pokynů pro zpracování osobních údajů osobami, které mají bezprostřední přístup k osobním údajům;
b) zabránění neoprávněným osobám přistupovat k osobním údajům a k prostředkům pro jejich zpracování;
c) zabránění neoprávněnému čtení, vytváření, kopírování, přenosu, úpravě či vymazání
záznamů obsahujících osobní údaje;
d) zabránění neoprávněnému přístupu k datovým nosičům;
e) opatření, která umožní určit a ověřit, komu byly osobní údaje předány.
7. Prodávající je povinen zajistit, že jeho zaměstnanci, jiné fyzické osoby, které zpracovávají osobní údaje na základě Smlouvy s Prodávajícím, a další osoby, které v rámci plnění zákonem stanovených oprávnění a povinností přicházejí do styku s osobními údaji u Prodávajícího, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o osobních údajích a o bezpečnostních opatřeních, jejichž zveřejnění by ohrozilo zabezpečení osobních údajů. Povinnost mlčenlivosti musí trvat i po skončení zaměstnání nebo příslušných prací.
15. DALŠÍ UJEDNÁNÍ
1. Nestanoví-li tato Smlouva výslovně jinak, bude vzájemná smluvní korespondence Prodávajícímu i Kupujícímu doručována do datové schránky uvedené v článku 1 této Smlouvy. Pokud Prodávající nemá zřízenou datovou schránku, pak písemnosti budou doručovány na adresu sídla, resp. kontaktní adresu Smluvní strany. Vyskytnou-li se pochybnosti o doručení konkrétní písemnosti, nebo jestliže Prodávající doručení písemnosti jakkoli zmaří, bude taková písemnost považována za doručenou druhé straně
10. (desátý) den po jejím odeslání do výše uvedené datové schránky či na uvedenou adresu sídla Prodávajícího, a to bez ohledu na skutečnost, zda se zde Prodávající fakticky zdržuje či nikoliv. Běžná komunikace organizačního a informativního charakteru bude probíhat emailovou komunikací na kontakty uvedené v Příloze č. 3 této Smlouvy.
2. V případě, že během trvání smluvního vztahu dojde ke změně sídla Smluvní strany či změně kontaktních osob, obě Smluvní strany výslovně souhlasí s tím, že o těchto změnách se budou vzájemně informovat a zároveň konstatují, že tato změna není důvodem k sepsání dodatku k této Smlouvě.
3. Prodávající bere na vědomí a vyjadřuje tímto svůj souhlas s uveřejněním této Smlouvy v celém rozsahu včetně případných jejích příloh a dodatků v souladu s požadavky vyplývajícími ze zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv v platném znění a dále s uveřejněním této Smlouvy na profilu Kupujícího jakožto zadavatele dle ustanovení § 219 ZZVZ. Smluvní strany výslovně souhlasí, že tato Smlouva může být bez jakéhokoliv omezení zveřejněna včetně všech případných příloh a dodatků.
16. PLATNOST A ÚČINNOST SMLOUVY
1. Tato Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu obou Smluvních stran. V případě, že k podpisu Smlouvy Smluvními stranami nedojde v jednom dni, nabývá Smlouva platnosti dnem, kdy ▇▇▇▇▇▇▇ podepsala poslední Smluvní strana. Smlouva nabývá účinnosti dnem zveřejnění Smlouvy v registru smluv.
2. Prodávající je oprávněn odstoupit od plnění této Smlouvy pouze ze zákonného důvodu. Odstoupení je účinné po uplynutí lhůty 30 (třiceti) dní, která počíná běžet od prvního dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém bylo odstoupení doručeno Kupujícímu.
3. Kupující může od této Smlouvy jednostranně odstoupit pro podstatné porušení této Smlouvy. Toto nevylučuje použití zákonných důvodů odstoupení. Za podstatné porušení této Smlouvy se, kromě důvodů vyplývajících ze zákona a uvedených v předchozí části této Smlouvy, dále považuje zejména, jestliže:
a) Prodávající nedodá řádně a včas předmět koupě a jeho prodlení trvá déle než 30 dní,
b) Prodávající řádně a včas neposkytuje Služby dle této Smlouvy a jeho prodlení trvá déle než 30 dní,
c) Prodávající neposkytuje řádně a včas služby záruční podpory či maintenance a jeho prodlení trvá déle než 15 dní,
d) Prodávající poruší některou ze svých povinností uvedených v čl. 7 bodu 8 této Smlouvy,
e) Prodávající poruší některou z povinností vyplývajících z čl. 7 bodu 14 této Smlouvy,
f) na majetek Prodávajícího je vedeno insolvenční řízení nebo byl insolvenční návrh zamítnut pro nedostatek majetku Prodávajícího, dle zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších předpisů,
g) Prodávající vstoupil do likvidace,
h) dodatečně vyjde najevo, že údaje poskytnuté Prodávajícím v nabídce podané do zadávacího řízení na zakázku uvedenou v preambuli Smlouvy nebyly pravdivé či úplné a tato nepravdivost či neúplnost údajů mohla mít za následek nesplnění některé ze zadávacích podmínek anebo mohla mít vliv na pořadí nabídek při hodnocení.
4. Kupující je dále oprávněn odstoupit od této Smlouvy v případě, že u Prodávajícího došlo k významné změně kontroly nad Prodávajícím nebo změně vlastnictví zásadních aktiv, popřípadě změně oprávnění nakládat s těmito aktivy, využívaných Prodávajícím k plnění podle Smlouvy; pro účely této Smlouvy se za významnou změnu kontroly nad Prodávajícím považují především následující případy: převod více než 25 % podílu ve společnosti Prodávajícího na osobu/osoby, která/které nebyla/y společníkem, změna osoby ovládající Prodávajícího nebo uzavření Smlouvy o prodeji závodu.
5. V případě neposkytnutí či krácení finanční podpory Projektu, který je spolufinancován z Národního plánu obnovy, a v rámci kterého je realizovaná dílčí plnění dle této Smlouvy, si Kupující vyhrazuje právo od této Smlouvy odstoupit, a to v rozsahu té části plnění, která dosud nebyla Kupujícím akceptována. Při odstoupení od ▇▇▇▇▇▇▇ z tohoto důvodu bude
provedeno vyúčtování všech provedených a akceptovaných plnění a ta budou Prodávajícímu na základě vystavené faktury uhrazena.
6. Pro vyloučení pochybností Smluvní strany uvádí, že ukončením této Smlouvy automaticky nezanikají práva a povinnosti z jejichž povahy to vyplývá zejména, nikoliv však výlučně autorská práva, záruční práva apod.
17. ROZHODNÉ PRÁVO
1. Vztahy mezi Smluvními stranami touto Smlouvou výslovně neupravené se budou řídit českými, obecně závaznými právními předpisy, zejména Občanským zákoníkem v účinném znění.
2. Veškeré spory mezi Smluvními stranami vyplývající z této Smlouvy nebo z jejího porušení, ukončení nebo neplatnosti, budou rozhodovány obecnými místně a věcně příslušnými soudy České republiky, pokud nebudou vyřešeny dohodou obou Smluvních stran.
18. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
1. Tuto Smlouvu lze měnit nebo doplňovat pouze písemnými dodatky označovanými a číslovanými vzestupnou řadou po dohodě obou Smluvních stran a podepsanými oprávněnými zástupci Smluvních stran.
2. Uzavřením této Smlouvy nedochází k žádnému faktickému ani právnímu omezení kterékoli ze Smluvních stran ve vztahu k plnění jakékoli již existující zakázky vůči jejich klientům či ve vztahu k jejich snaze o získání budoucích zakázek kdykoli v budoucnu.
3. Prodávající uzavřením této Smlouvy na sebe přebírá nebezpečí změny okolností v souladu s ustanovením § 1765 odst. 2 Občanského zákoníku.
4. Je-li nebo stane-li se některé ustanovení této Smlouvy neplatným či neúčinným, nedotýká se to ostatních ustanovení této Smlouvy, která zůstávají platná a účinná. Smluvní strany se v tomto případě zavazují jednat v dobré víře s cílem nahradit neplatné/neúčinné ustanovení ustanovením platným/účinným, které nejlépe odpovídá původně zamýšlenému účelu ustanovení neplatného/neúčinného.
5. Smluvní ujednání, z jejichž povahy vyplývá, že mají přetrvávat i po ukončení této Smlouvy, přetrvávají i po ukončení této Smlouvy.
6. Tato Smlouva je uzavřena v elektronické formě.
7. Smluvní strany prohlašují, že tato ▇▇▇▇▇▇▇ je projevem jejich pravé a svobodné vůle
a na důkaz dohody o všech článcích této ▇▇▇▇▇▇▇ připojují své podpisy.
8. Nedílnou součástí této Smlouvy jsou:
Příloha č. 1 – Technické popis a požadavky předmětu plnění
Příloha č. 2 – Detailní rozpad ceny
Příloha č. 3 – Kontaktní osoby smluvních stran a seznam členů Realizačního týmu Příloha č. 4 – Informace o zpracování osobních údajů
Příloha č. 5 – Seznam poddodavatelů s určením částí plnění
Příloha č. 6 – Dokument „POKYN VLASTNÍKA KOMPONENT 1.1, 1.2 a 4.4 PRO
PŘÍJEMCE FINANČNÍ PODPORY“ verze č. 6 platná od 1. 7. 2024
PODPISY NÁSLEDUJÍ NA DALŠÍ STRANĚ
Za Kupujícího: Za Prodávajícího:
V Praze, dne V Praze dle data el. podpisu
▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇
Digitálně podepsal ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇
Datum: 2025.04.24
Jireček
Digitálně podepsal ▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ Datum: 2025.04.11
Ing. ▇▇▇▇▇▇
10:37:35 +02'00'
▇▇▇▇▇▇▇
Digitálně podepsal ▇▇▇. ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ Datum: 2025.04.11
Ing. ▇▇▇▇▇
09:48:08 +02'00'
…………………0…8:3…8:1…0 +02'00'
…………………………
▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇ Technik ČR, a.s. ředitel odboru centrálních informačních systémů
Ministerstvo vnitra ČR
Popis cíle projektu
Motivací a cílem projektu je posílení/upgrade zabezpečení síťové infrastruktury agendových informačních systémů správních evidencí (dále „AIS SE“) tak, aby bylo možné zpřístupnit aplikaci C227 (součást AIS SE) pro obce I. a II. typu prostřednictvím veřejného internetu (také uváděno jako „Připojení obcí k C227“).
Podrobnosti: V současnosti je přístup do AIS SE pro uživatele veřejné správy zajišťován dvěma způsoby:
a) pro obce III. typu (obce s rozšířenou působností) připojené do Komunikační infrastruktury veřejné správy (dále jen „KIVS“) prostřednictvím aplikace C227,
b) pro obce I. a II. typu prostřednictvím formulářů Czech POINT s tím, že Czech POINT zajištuje přepis dat formulářů do AIS SE prostřednictvím KIVS – tento přístup zanikne v souvislosti s inovací systému CzechPOINT.
Obce I. a II. typu, které nejsou připojeny do KIVS, nemohou využívat přímo aplikaci C227 vzhledem tomu, že síťová infrastruktura AIS SE není z bezpečnostního hlediska připravena pro přístup z veřejného internetu. Celá koncepce síťové infrastruktury AIS SE a vybavení síťovými prvky odpovídá provozu v zabezpečeném prostředí KIVS.
Navrženým řešením je nákup bezpečnostních prvků (F5, AWAF) a jejich zprovoznění v prostředí AIS SE tak, aby obcím I. a II. typu mohla být k zajištění povinností vyplývajících především ze zákona č. 133/2000 Sb., zpřístupněna aplikace C227 a zároveň zajištěno robustní zabezpečení infrastruktury AIS SE proti možnému kybernetickému útoku z internetu. AIS SE jsou zařazeny mezi kritické informační systémy, tudíž jejich adekvátní ochrana je naprostou nutností.
Požadováno je úplné oddělení přístupu k aplikaci C227 prostřednictvím internetu a prostřednictvím KIVS. Z pohledu aplikace C227 ale musí možno rozlišovat příchozí provoz konzumentů C227 z KIVS a sítě internet za účelem řízení přístupů k aplikaci. Musí být možno zcela odpojit provoz z internetu tak, aby byl zajištěn nerušený provoz z KIVS (provoz aplikace C227 v „ostrovním režimu“).
Záměr zpřístupnit aplikaci C227 pro obce I. a II. typu prostřednictvím internetu při zachování nezbytné kybernetické bezpečnosti se Kupující rozhodl řešit posílením a masivním zabezpečením síťové infrastruktury nasazení dvou nových párů F5 BigIP (jeden pár do lokality Olšanská – hlavní výpočetní středisko, druhý pár do lokality Centrotex – záložní výpočetní středisko), kde nejprve doplní existující pár loadbalancerů F5 BigIP a posléze je zcela nahradí. Tato akce musí proběhnout za plného provozu aplikace C227 s možnými odstávkami pouze v předem plánovaných časech a mino pracovní dobu úřadů.
Na perimetr DC MVČR tedy Kupující požaduje nasazení nového výkonného HA páru F5 LB nejnovější řady r5xxx (HA cluster) s podporou multi-tenantního režimu v každém výpočetním středisku.
Požadujeme tenant „Aplikace publikované do internetu“ a tenant „Aplikace publikované interně do dedikované sítě státní a veřejné správy (KIVS)“.
Tenant „Aplikace publikované do internetu“ vznikne jako zcela nový prvek sítě Kupujícího, tenant
„Aplikace publikované interně“ převezme funkcionalitu stávajících dedikovaných loadbalanecerů F5 BigIP.
Požadavek na řešení: jednotlivým tenantům budou definovány/dedikovány HW prostředky (RAM, HDD, atd.). V případě kritického DDoS útoku z internetu bude zaručeno, že tenant „Aplikace publikované interně“ bude nadále schopen obsluhovat alespoň interně publikované aplikace v KIVS.
Požadavek na dodávaný hardware a software (Předmět koupě)
Kupující požaduje dodávku Předmětu koupě, přičemž uvedená tabulka popisuje vždy konkrétní požadavek na daný hardware a software pro jednu lokalitu x počet lokalit (datová centra Olšanská a Centrotex). K Předmětu koupě Kupující požaduje také odpovídající licence k provozu, a to alespoň po dobu 60 měsíců (5 let).
Part number | Počet produktů na lokalitu x počet lokalit | Popis produktu |
F5-BIG-LTM- R5600 | 2 x 2 | BIG-IP r5600 Local Traffic Manager (128 GB Memory, M.2 SSD) |
F5-ADD-BIG- GBT-R56XX | 2 x 2 | BIG-IP Local Traffic Manager to Best Bundle Upgrade for r5600 |
F5-UPG-AC- r5XXX | 2 x 2 | BIG-IP Single AC Power Supply for r5X00 (650W, Field Upgrade) |
F5-UPG- SFP+-R | 8 x 2 | BIG-IP & VIPRION SFP+ 10GBASE-SR Transceiver (Short Range, 300 m, Field Upgrade) |
Základní koncepce řešení (infrastruktura) by měla rámcově odpovídat následujícímu obrázku:
Současný stav síťové infrastruktury
Obecné požadavky na celkové řešení zabezpečeného připojení C227 do internetu a do KIVS:
Dodávka řešení bude obsahovat služby instalace, implementace, napojení na DCeGOV.
1. Přístup z internetu bude povolen jen pro vyjmenované kategorie subjektů (obce I. a II. typu) - ověření vektoru přístupu proběhne v rámci autentizace uživatele.
2. Oddělení provozu do KIVS a provozu přes internet tak, aby bylo možné provoz z internetu dočasně vypnout. Zároveň se takto oddělené systémy nesmí navzájem výkonnostně ovlivňovat.
3. Na WAF musí být nastavena pravidla pro ošetření kritických míst aplikace:
a. Přístup do internetu musí být omezen pouze na statické IP adresy a rozsahy používané v České republice.
b. Musí být použita TLS/SSL akcelerace (ideálně na úrovní HW).
c. WAF musí obsahovat aplikační kontrolu vč. implementace pravidel:
i. ošetření zranitelností dle OWASP (zejména Top 10)
ii. zakázané příkazy, řetězce atp.
4. Dodavatel řešení v součinnosti s dodavatelem aplikace bude periodicky, na základě analýzy provozu (logů, bezpečnostních incidentů, vývojových změn), provádět tyto činnosti:
a. udržovat konfiguraci bezpečnostních pravidel
b. provádět analýzu chování uživatele
c. provádět aktualizace aplikace
d. implementovat bezpečnostní opravy
5. Řešení bude předávat údaje do DCeGOV:
a. nastavení pro neoprávněné pokusy
b. kontrola nestandartního chování
c. příchozí spojení
d. odchozí spojení
e. jednoznačnou síťovou identifikaci zařízení původce, je-li v komunikační síti použit nástroj, který mění jeho síťovou identifikaci
f. sběr informací o bezpečnostních a provozních událostech; zejména zaznamenává:
▪ datum a čas včetně specifikace časového pásma,
▪ typ činnosti,
▪ identifikaci technického aktiva, které činnost zaznamenalo,
▪ jednoznačnou identifikaci účtu, pod kterým byla činnost provedena,
▪ jednoznačnou síťovou identifikaci zařízení původce a
▪ úspěšnost nebo neúspěšnost činnosti,
g. ochranu informací získaných před neoprávněným čtením a jakoukoli změnou,
h. zaznamenávání:
▪ přihlašování a odhlašování ke všem účtům, a to včetně neúspěšných pokusů,
▪ činností provedených administrátory,
▪ úspěšné i neúspěšné manipulace s účty, oprávněními a právy,
▪ neprovedení činností v důsledku nedostatku přístupových práv a oprávnění,
▪ činností uživatelů, které mohou mít vliv na bezpečnost informačního a komunikačního systému,
▪ zahájení a ukončení činností technických aktiv,
▪ kritických i chybových hlášení technických aktiv
▪ přístupů k záznamům o událostech, pokusy o manipulaci se záznamy o událostech a změny nastavení nástrojů pro zaznamenávání událostí bude posílán do DCeGOV prostřednictvím syslog zpráv na KSM konektoru.
Řešení zabezpečeného připojení musí být v souladu se zákonem č. 181/2014 Sb., vyhláškou č. 82/2018 Sb. či právními předpisy, které je nahradí a bezpečnostními doporučeními NÚKIB.
Funkční požadavky
• Připojení do aplikace C227 s ověřením pomocí JIP/▇▇▇▇ (CAAIS):
o z internetu pouze z České republiky (▇▇▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇)
o z CMS interně publikovanou na ▇▇▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇
• Možnost okamžitého vypnutí přístupu do aplikace přes internet – operátorem DCeGOV a na F5 administrátorem OCIS
• Napojení na DCeGOV (L1 i bezpečnostní dohled)
Popis Služeb
1) Služby poskytované v rámci etapy 1 dle čl. 4 odst. 2 písm. a) Smlouvy
Předmětem této části Služeb je zejména implementace, konfigurace a testování dodaného řešení, a to v následujícím rozsahu a následujících podmínek:
• Dodávka hw a sw podle čl. 3 odst. 1 písm. a) Smlouvy
• Diskuse s Kupujícím a třetími stranami
• Instalace dodaného hw a sw, fyzické připojení do stávající síťové infrastruktury
• Konfigurace dodaného hw a sw a jeho začlenění do stávající síťové infrastruktury (HA F5 clusteru)
• Převod provozu ze stávajících F5 na nový hw a sw včetně potřebných úprav konfigurací na stávajících síťových prvcích a přizpůsobení sítě v obou datových centrech
• Zjištění plné konektivity do KIVS a z KIVS
2) Služby poskytované v rámci etapy 2 dle čl. 4 odst. 2 písm. b) Smlouvy
Předmětem této části Služeb je zejména poskytnutí součinnosti Prodávajícího pro spuštění řešení připojení obcí k C227 do ostrého provozu, a to v následujícím rozsahu a následujících podmínek:
• Nakonfigurování modulů AWAF pro ochranu přístupu z internetu, vč. nastavení SSL off- loadingu
• Konfigurace směrování v obou datových centrech ve spolupráci s NAKIT
• Součinnost při penetračních testech a úprava konfigurace podle výsledku těchto testů
• Zajištění plné konektivity z internetu
• Vypracování dokumentace skutečného provedení (řešení) a nastavení
Podrobný Návrh řešení bude zpracován Prodávajícím dle pravidel uvedených ve Smlouvě, zejména v čl. 5.
Obecná akceptační kritéria
• Existence dokumentu LLD pro připojení C227 pomocí F5 WAF do CMS i do internetu, včetně vyplnění potřebných GOV formulářů pro komunikaci s CMS
o Popis architektury řešení jak pro KIVS (bezpečné připojení přes CMS), tak pro internet (směr komunikace, který musí být možné v případě útoku odpojit)
o Popis požadavků na zabezpečení koncové stanice administrátora
o Popis požadavků na zabezpečení vzdáleného přístupu pro administrátory, ověřovaného MFA
• Prvotní implementace a provozní nastavení řešení ochrany aplikace C227 dle schváleného LLD
• Dokumentace skutečného provedení, včetně zdokumentované změny výchozích nastavení přístupových oprávnění
• Administrátorská dokumentace
o Správa WAF
o Nastavení a správa aplikačních pravidel WAF
o Nastavení provozního a bezpečnostního dohledu (měřená rozhraní, způsob a perioda měření, hraniční hodnoty)
o Popis způsobu vypnutí/zapnutí komunikace z internetu
o Popis plánů obnovy (havarijní plány) WAF v případě výpadku jedné části a v případě potřeby obnovy „na zelené louce“ včetně harmonogramu testování těchto plánů
• Školení správy WAF, údržby aplikačních pravidel (OCIS, DCeGOV), včetně pravidel pro kontrolu stanic
Akceptační kritéria pro etapu 1 dle čl. 4 odst. 2 písm. a) Smlouvy:
• Plná konektivita do KIVS a z KIVS
Akceptační kritéria pro etapu 2 dle čl. 4 odst. 2 písm. b) Smlouvy:
• Konfigurace HW a SW (AWAF) podle výsledků penetračních testů
• Plná konektivita z internetu
Podmínky a popis poskytování záruční podpory a maintenance:
Požadavky na poskytování záručního servisu
• Smluvní strany identifikují dvě kategorie vad, a to:
a) Vada typu A – znamená kritickou či závažnou vadu předmětu koupě či jeho části způsobující úplnou či zásadní nefunkčnost dodávaného řešení;
b) Vada typu B – znamená ostatní vady předmětu koupě či jeho části.
• Pokud Kupující zjistí vady na Předmětu plnění, pak je povinen bez zbytečného odkladu o této skutečnosti informovat Prodávajícího. Za nahlášení vady Kupujícím se míní již její telefonické oznámení kontaktní osobě Prodávajícího. V případě telefonického oznámení vady bude následovat písemné potvrzení vady Kupujícím formou e-mailu na adresu kontaktní osoby Prodávajícího nebo prostřednictvím služby service desk, pokud Prodávající takovou službu pro účely plnění této Smlouvy zřídí. Případné opožděné nahlášení vady nemá vliv na trvání odpovědnosti Prodávajícího za vady předmětu koupě. Jakékoli vady lze však nahlásit nejpozději do konce záruky vztahující se na příslušná zařízení.
• Záruku je Prodávající povinen poskytovat v režimu 24x7 a s následujícími parametry:
Kategorie vady | Lhůta pro reakci na požadavek na vyřešení vady | ▇▇▇. lhůta pro vyřešení vady |
Vada typu A | do 1 (jedné) hodiny od oznámení vady | do 4 (čtyř) hodin od oznámení vady |
Vada typu B | do 4 (čtyř) hodin v rámci pracovních hodin v rámci pracovního dne od oznámení vady | následující pracovní den od oznámení vady, nebude-li Kupujícím stanovena delší lhůta |
• Pracovním dnem je každý den mimo dny pracovního klidu (víkendy a svátky), a to v době od 7:30 hod. do 15:30 hod.
• Prodávající je povinen Kupujícího bezodkladně prokazatelně informovat o možných nevhodných a nebezpečných vlivech, které mohou způsobit nahlášené vady.
• O odstranění reklamované vady sepíše Kupující protokol, ve kterém potvrdí odstranění vady nebo uvede důvody, pro které odmítá uznat vadu za odstraněnou. Neodstraní-li Prodávající reklamované vady ve stanovené lhůtě nebo oznámí-li Prodávající před uplynutím této lhůty Kupujícímu, že vady neodstraní, je Kupující oprávněn požadovat náhradní dodávku za dodávku vadnou či odstoupit od této Smlouvy.
• Kupující je oprávněn pověřit výkonem reklamačního práva třetí stranu, která je oprávněna za Kupujícího provádět reklamace a sdělovat Prodávajícímu informace o zjištěných vadách.
• Nedojde-li k odstranění vady ve výše uvedených lhůtách, prodlužuje se záruční doba příslušného zařízení o dobu prodlení s odstraněním záruční vady.
• Veškeré činnosti nutné či související s odstraněním reklamovaných vad činí Prodávající na své náklady v součinnosti s Kupujícím tak, aby svými činnostmi neohrozil nebo neomezil činnost Kupujícího.
• Kupující požaduje plnou náhradu vadných disků a dalších komponent v době záruky bez nároku na jejich vracení Prodávajícímu.
Požadavky na poskytování maintenance
V pracovní době, od 7:30 – 15:30
Případ kontaktu | Reakční doba (maximální) | Doba vyřešení (maximální) |
Požadavek na podporu rozvoje řešení | 5 pracovních dní | 20 pracovních dní |
Konzultace | Následující pracovní den |
Požadavky na službu „Správa aplikačních pravidel na WAF“ v rámci maintainance
Zajištění L3 podpory provozu a údržby aplikačních pravidel (application rules) na F5 WAF
• Zajištění periodického bezpečnostního dohledu a vyhodnocování logů na F5 WAF:
o Periodická analýza logů na F5 WAF v maximálním rozsahu 4 hod. / týden
o Zakládání a evidence tiketů v resortním SD, na realizaci úprav aplikačních pravidel
o Konzultace s provozem (OCIS) v maximálním rozsahu 1 hod. / týden
o Konzultace s DCeGOV v maximálním rozsahu 1 hod. / týden
o Konzultace s dodavatelem aplikace C227 (Aricoma AD a.s.) v maximálním rozsahu 1 hod. / týden
• Průběžné sledování známých bezpečnostních zranitelností dle doporučení NÚKIB
o Zakládání a evidence tiketů v resortním SD, na realizaci úprav aplikačních pravidel
• Údržba aplikačních pravidel na WAF
o Na základě tiketů v resortním SD, provádění:
▪ Testování aplikačních pravidel
▪ Úprava aplikačních pravidel
▪ Evidence nastavení a údržba dokumentace
▪ Spolupráce při nastavování provozních i bezpečnostních dohledových nástrojů (změny)
o Patchování F5 WAF, na základě doporučení výrobce a NÚKIB
• Definování pravidel pro DCeGOV, včetně pracovních postupů (komu volat, kde eskalovat atp.)
Harmonogram Předmětu plnění
Takto navrhujeme harmonogram s aktuálními znalostmi prostředí a vzhledem k požadavkům zadání nabídky. Po diskuzích se zákazníkem se může zásadně změnit
část | Popis plnění a akceptačních milníků | harmonogram |
1.etapa | Předmětem této části Služeb je zejména implementace, konfigurace a testování dodaného řešení | T + počet týdnů` |
Dodávka hw a sw podle čl. 3 odst. 1 písm. a) Smlouvy | T + 5 týdnů | |
Diskuse s Kupujícím a třetími stranami | T + 2 týdny | |
Vytvoření dokumentu LLD | T + 2 týdny | |
Instalace dodaného hw a sw, fyzické připojení do stávající síťové infrastruktury | T + 1 týden | |
Konfigurace dodaného hw a sw a jeho začlenění do stávající síťové infrastruktury (HA F5 clusteru) | T + 1 týden | |
Převod provozu ze stávajících F5 na nový hw a sw včetně potřebných úprav konfigurací na stávajících síťových prvcích a přizpůsobení sítě v obou datových centrech | T + 1 týden | |
Zajištění plné konektivity do KIVS a z KIVS | T + 1 týden | |
2. Etapa | Služby poskytované v rámci etapy 2 dle čl. 4 odst. 2 písm. b) Smlouvy Předmětem této části Služeb je zejména poskytnutí součinnosti Prodávajícího pro spuštění řešení připojení obcí k C227 do ostrého provozu | |
Nakonfigurování modulů AWAF pro ochranu přístupu z internetu, vč. nastavení SSL off- loadingu | T + 3 týdny | |
Konfigurace směrování v obou datových centrech ve spolupráci s NAKIT | T + 1 týden | |
Součinnost při penetračních testech a úprava konfigurace podle výsledku těchto testů | T + 2 týdny | |
Zajištění plné konektivity z internetu | T + 1 týden | |
Vypracování dokumentace skutečného provedení (řešení) a nastavení | T + 1 týden |
3. etapa | Proškolení zaměstnanců a dokumentace | |
Školení správy WAF, údržby aplikačních pravidel (OCIS, DCeGOV), včetně pravidel pro kontrolu stanic | T + 2 týdny | |
Administrátorská dokumentace | T + 1 týden | |
Příloha č. 2 Smlouvy o koupi a poskytování služeb k veřejné zakázce Připojení obcí k C227
Detailní rozpad ceny
TABULKA A – HW a SW
Název HW/SW | Cena za kus bez DPH | Počet kusů | Celková cena bez DPH | DPH | Celková cena s DPH |
BIG-IP r 5600 | 3 032 930,00 Kč | 4 | 12 131 720,00 Kč | 2 547 661,20 Kč | 14 679 381,20 Kč |
Moduly AWAF | 2 712 650,00 Kč | 4 | 10 850 600,00 Kč | 2 278 626,00 Kč | 13 129 226,00 Kč |
Celková cena za dodaný HW a SW, vč. souvisejícího příslušenství (předmět koupě) a záručního servisu na HW po dobu 60 měsíců | 22 982 320,00 Kč | 4 826 287,20 Kč | 27 808 607,20 Kč |
TABULKA B – Služby
Cena za poskytování jednoho (1) manday Služeb bez DPH | Počet manday | Celková cena za osmdesát (80) manday Služeb bez DPH | DPH | Celková cena za osmdesát (80) manday Služeb s DPH |
12000,00 Kč | 80 | 960 000,00 Kč | 201 600,00 Kč | 1 161 600,00 Kč |
TABULKA C – maintenance
Název software | Cena za rok bez DPH | Počet kusů | Celková cena bez DPH | DPH | Celková cena s DPH |
BIG-IP Threat Campaigns License for r5X00/i7X00/i5X00 Advanced Web Application Firewall (1- Year Subscription)+maintenance | 244 090,00 Kč | 4 | 976 360,00 Kč | 205 035,60 Kč | 1 181 395,60 Kč |
BIG-IP IP Intelligence License for r5X00/i5X00 (1- Year Subscription)+maintenance | 202 000,00 Kč | 4 | 808 000,00 Kč | 169 680,00 Kč | 977 680,00 Kč |
Celková cena maintenance na jeden rok | 1 784 360,00 Kč | 374 715,60 Kč | 2 159 075,60 Kč | ||
Celková cena maintenance na celý rozsah plnění (pět let/šedesát měsíců) | 8 921 800,00 Kč | 1 873 578,00 Kč | 10 795 378,00 Kč |
Příloha č. 3 Smlouvy o koupi a poskytování služeb k veřejné zakázce Připojení obcí k C227
Kontaktní osoby Smluvních stran
Seznam členů Realizačního týmu
Příloha č. 4 Smlouvy o koupi a poskytování služeb k veřejné zakázce Připojení obcí k C227
Informace o zpracování osobních údajů
Česká republika - Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7, IČ: 00007064, ID datové schránky: 6bnaawp (dále jen „správce“), tímto informuje subjekty údajů o způsobu a rozsahu zpracování osobních údajů ze strany správce, včetně rozsahu práv subjektů údajů souvisejících se zpracováním jejich osobních údajů.
1. Jaké osobní údaje o Vás správce zpracovává?
Správce o Vás zpracovává v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů; dále jen „Nařízení“) a dále v souladu s relevantními vnitrostátními právními předpisy v oblasti ochrany osobních údajů tyto osobní údaje:
• adresní a identifikační údaje (jméno a příjmení, IČ, DIČ, adresa sídla, číslo bankovního účtu, telefonní číslo, e-mailová adresa, údaje o spolehlivosti plátce DPH);
• údaje o smlouvě (evidenční číslo smlouvy nebo evidenční číslo subjektu údajů, evidenční číslo daňového dokladu);
• údaje o jiných osobách (kontaktní osoby subjektu údajů: jméno a příjmení, telefonní číslo, e-mailová adresa, funkce či pracovní pozice);
• obrazový záznam získaný z provozu kamerových systémů se záznamem (v případě, že subjekt údajů navštíví sídlo správce či některé z jeho pracovišť).
Správce zpracovává osobní údaje pouze v souladu s níže uvedenými účely a v rozsahu a po dobu nezbytnou pro naplnění těchto stanovených účelů.
2. K jakým účelům a na základě jakých právních titulů správce Vaše osobní údaje zpracovává?
a) Provádění zadávacích řízení a uchovávání dokumentace o výběrovém řízení
• Zpracování osobních údajů v rozsahu – jméno a příjmení, IČ, DIČ, adresa sídla, číslo bankovního účtu, telefonní číslo, e-mailová adresa, kontaktní osoby subjektu údajů (v rozsahu: jméno a příjmení, telefonní číslo, e-mailová adresa, funkce či pracovní pozice) – je nezbytné pro účely splnění právní povinnosti správce spočívající v provedení zadávacího řízení za účelem uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem a uchovávání dokumentace o zadávacím řízení; tyto povinnosti vyplývají pro správce buď přímo ze zákona nebo z rozhodnutí či smluv o poskytnutí dotace vydaných příslušným poskytovatelem v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů.
b) Uzavření smlouvy a uskutečnění plnění dle smlouvy
• Zpracování osobních údajů v rozsahu – jméno a příjmení, IČ, DIČ, adresa sídla, číslo bankovního účtu, telefonní číslo, e-mailová adresa, evidenční číslo smlouvy nebo evidenční číslo subjektu údajů, evidenční číslo daňového dokladu, kontaktní osoby subjektu údajů (v rozsahu: jméno a příjmení, telefonní číslo, e-mailová adresa, funkce či pracovní pozice) – je nezbytné pro jednání o
uzavření nebo změně smlouvy, jejíž smluvní stranou je subjekt údajů, a pro následné plnění takové smlouvy.
c) Plnění daňových povinností
• Zpracování osobních údajů v rozsahu - jméno a příjmení, IČ, DIČ, adresa sídla, číslo bankovního účtu, evidenční číslo daňového dokladu, údaj o spolehlivosti plátce DPH – je nezbytné pro splnění právní povinnosti správce spočívající ve vystavení a uchovávání daňových dokladů podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
d) Ochrana práv správce v případě sporu se subjektem údajů
• Rozsah osobních údajů uvedený v bodě 1 je správce oprávněn zpracovávat rovněž pro účely oprávněného zájmu správce, spočívajícího v zajištění ochrany práv správce pro případ eventuálního sporu se subjektem údajů.
e) Ochrana osob a majetku v prostorech správce
• Zpracování osobních údajů v rozsahu – obrazový záznam získaný z provozu kamerových systémů se záznamem, které jsou umístěny v prostorách správce – je nezbytné pro účely oprávněného zájmu správce a třetích osob, spočívajícího v zajištění ochrany života a zdraví osob a majetku správce i třetích osob.
3. Kdo všechno bude mít k Vašim osobním údajům přístup?
Osobní údaje mohou být pro zajištění výše popsaných účelů vedle správce a jeho zaměstnanců zpracovávány také smluvními partnery správce. Smluvní partnery, kteří mohou zpracovávat Vaše osobní údaje, si správce pečlivě vybírá a svěří osobní údaje pouze těm partnerům, kteří poskytují dostatečné záruky zajištění vhodných technických a organizačních opatření, aby nemohlo dojít zejména k náhodnému nebo protiprávnímu zničení, ztrátě, pozměňování nebo neoprávněnému zpřístupnění předávaných, uložených nebo jinak zpracovávaných osobních údajů.
Subjekty, které mohou mít přístup k Vašim osobním údajům, jsou či v budoucnu mohou být:
• osoby, kterým mohou být v souvislosti s plněním jejich smluvní povinnosti vůči správci Vaše osobní údaje poskytnuty (např. advokáti, auditoři);
• osoby, které pro správce zajišťují technický provoz určité služby, či provozovatelé technologií, které správce pro tyto služby využívá;
• osoby, které zajišťují ochranu osob a majetku správce prostřednictvím kamerových systémů se záznamem.
V případě, že tak stanoví zákon, je správce povinen předávat Vaše osobní údaje orgánům veřejné moci.
4. Po jak dlouhou dobu správce Vaše osobní údaje zpracovává?
• Vaše osobní údaje bude správce zpracovávat po dobu realizace smluvního vztahu, dále po dobu nezbytně nutnou pro zajištění vzájemných práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, pro účely ochrany oprávněných zájmů správce.
• V případě plnění právních povinností správce zpracovává osobní údaje po dobu stanovenou příslušnými právními předpisy.
• Při zpracování osobních údajů prostřednictvím kamerových systémů jsou kamerové záznamy uchovávány maximálně po dobu 30 kalendářních dní. V případě, že Va▇▇ ▇sobní údaje jsou zachyceny na kamerovém záznamu, který je nezbytné využít
k řešení protiprávního jednání či jiného bezpečnostního incidentu, budou osobní údaje spolu se záznamem zpracovávány až do doby předání záznamu orgánům činným v trestním řízení.
• Osobní údaje, pro jejichž zpracování již pominul účel, nebo uplynula doba, po kterou mohou být tyto údaje zpracovávány, budou bezodkladně a nevratně zlikvidovány.
5. Jaká máte práva ve vztahu ke zpracování osobních údajů správcem?
Ve vztahu k Va▇▇▇ ▇sobním údajům máte jako subjekt údajů následující práva:
• Právo na přístup k osobním údajům (právo požadovat informaci, zda osobní údaje, které se Vás týkají, jsou či nejsou správcem zpracovávány, a pokud je tomu tak, máte právo získat přístup k těmto osobním údajům a k dalším informacím dle čl. 15 Nařízení);
• Právo na opravu (právo požadovat, aby správce bez zbytečného odkladu opravil nepřesné osobní údaje, které se Vás týkají, nebo aby doplnil neúplné osobní údaje);
• Právo na výmaz (právo požadovat, aby správce Vaše osobní údaje bez zbytečného odkladu vymazal, mj. pokud osobní údaje již nejsou potřebné pro účely, pro které byly shromážděny, nebo pokud jsou osobní údaje zpracovávány protiprávně);
• Právo na omezení zpracování (právo požadovat, aby správce omezil zpracování, mj. v případě, že z důvodu uplatnění práva na opravu správce ověřuje správnost údajů, nebo pokud by osobní údaje byly zpracovávány protiprávně, ale nechcete provést jejich výmaz, nebo pokud již pominul účel zpracování, ale Vy osobní údaje požadujete pro určení, výkon nebo obhajobu právních nároků);
• Právo na přenesení údajů (toto právo Vám náleží za předpokladu, že zpracování je nezbytné pro splnění smlouvy – jedná se o právo získat osobní údaje, které se Vás týkají, ve strukturovaném, běžně používaném a strojově čitelném formátu, a právo předat tyto údaje jinému správci (a to i přímo jedním správcem správci druhému, je-li to technicky proveditelné);
• Právo na námitku (toto právo Vám náleží jen za předpokladu, že:
o zpracování osobních údajů je nezbytné pro účely ochrany oprávněných zájmů správce nebo třetích osob – jedná se o právo požadovat, aby správce přestal zpracovávat Vaše osobní údaje, pokud neprokáže závažné oprávněné důvody pro zpracování, které převažují nad Vašimi zájmy nebo právy a svobodami, nebo pro určení, výkon nebo obhajobu právních nároků
• Právo obrátit se svým podnětem či stížností na Úřad pro ochranu osobních údajů.
6. Jak můžete správce kontaktovat?
V případě jakéhokoli dotazu ke zpracování Vašich osobních údajů či uplatnění výše uvedených práv se můžete obrátit na správce osobně či písemně na kontaktní adrese správce.
Příloha č. 5 Smlouvy o koupi a poskytování služeb k veřejné zakázce Připojení obcí k C227
Seznam poddodavatelů
Název poddodavatele | Identifikační údaje poddodavatele | Část předmětu plnění, která bude plněna prostřednictvím poddodavatele |
Zakázka nebude realizována prostřednictvím poddodavatelů.
NÁRODNÍ PLÁN OBNOVY
2021 – 2026
POKYN VLASTNÍKA
KOMPONENT 1.1, 1.2 a 4.4
PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE FINANČNÍ
PODPORY
Verze č. 6 platná od 01. 07. 2024
Obsah
5. Naplňování milníků a cílů v NPO 29
5.1. Struktura NPO – reformy, investice, milníky a cíle 29
5.2. Milníky, cíle a monitorovací kroky 31
5.3. Monitorovací indikátory 32
5.4. Vykazování splněných milníků a cílů – praktický příklad 35
5.4.2. Povinnosti plynoucí z definice milníku 36
6. Výzvy a hodnocení projektů 42
6.1. Výzva k předložení žádosti o finanční podporu 42
6.2.4. Přijímání žádostí a příloh 43
6.3.1. Posouzení formálních náležitostí a přijatelnosti 43
6.3.2. Externí specifické posouzení žádostí 45
6.4. Schvalování/zamítnutí žádostí 46
7. Schválení projektu, vydání právního aktu a řídící dokumentace 47
7.2. Právní akt a řídící dokumentace 47
7.3. Postup při vydávání právních aktů a řídící dokumentace 49
7.4. Změnový právní akt a podmínky k právnímu aktu 51
8. Financování projektů 53
8.1. Způsob financování projektů 53
8.1.1. Financování projektů v případě, že KP není OSS/PO OSS (tedy u subjektů, které nerozpočtují v rámci SR) 53
8.1.2. Specifika financování projektů v případě, že KP je OSS/PO OSS (tedy u subjektů, které rozpočtují v rámci SR) 53
8.2. Zálohové platby 54
8.3. Partneři projektu 55
8.3.1. Vykazování výdajů partnerů v projektu 55
8.3.2. Forma financování ze strany VK vůči příjemci (koordinátorovi projektu) 57
8.3.3. Způsob proplácení výdajů partnera projektu ze strany příjemce (koordinátora
projektu) 57
8.4. Účetnictví a vykazování výdajů projektů 58
8.4.1. Účetnictví 58
8.5. Způsobilost 60
8.5.1. Obecné zásady způsobilosti výdajů 60
8.5.1.1. Věcná způsobilost 60
8.5.1.2. Přiměřenost a nezbytnost 60
8.5.1.3. Časová způsobilost 60
8.5.1.4. Výdaj je identifikovatelný a ověřitelný 61
8.5.1.5. Výdaj je zahrnut v rozpočtu projektu 62
8.5.2. Vymezení způsobilých a nezpůsobilých výdajů 62
8.5.2.1. Nezpůsobilé výdaje 62
8.5.2.2. Způsobilé výdaje 63
8.6. Finanční zpráva 66
8.6.1. Náležitosti FZ 68
8.6.2. Dokladování způsobilých výdajů ve FZ 69
8.6.3. Pravidla vykazování osobních výdajů 70
8.6.4. Závěrečná finanční zpráva 72
9. Veřejné zakázky 73
9.1. Obecná ustanovení 73
9.2. Předkládání dokumentace k veřejným zakázkám 75
9.2.1. Kontrola veřejných zakázek 77
9.2.2. Výběr dodavatele na základě obecné výjimky podle § 29 ZZVZ 79
9.2.3. Vertikální a horizontální spolupráce podle ZZVZ 79
9.2.4. Orientační výčet kompletní dokumentace ke kontrole veřejné zakázky – doplnění . 80
9.3. Kontrola veřejných zakázek v rámci kontroly na místě 82
9.4. Povinnost k uchování dokumentace k veřejné zakázce 82
9.5. Opatření proti střetu zájmů 82
10. Monitoring 84
10.1. Průběžný pololetní monitoring projektu 84
10.1.1. Povinné dokumenty k vyplnění 85
10.1.2 Termíny pro předložení povinné dokumentace 87
10.1.3 Proces průběžného pololetního monitoringu 87
10.2. Monitoring splnění milníku/cíle 89
10.2.1. Povinné dokumenty k vyplnění 89
10.2.2 Termíny pro předložení povinné dokumentace 90
10.2.3 Proces monitoringu splnění milníku nebo cíle 90
10.3. Monitoring udržitelnosti 93
10.3.1 Povinné dokumenty k vyplnění 94
10.3.2. Povinné termíny pro předložení povinné dokumentace 94
10.3.3. Proces monitoringu udržitelnosti 94
11. Změny v projektech 97
11.1. Podstatné změny projektu zakládající změnu právního aktu 97
11.2. Podstatné změny projektu nezakládající změnu právního aktu, ale vyžadující předchozí souhlas VK 99
11.3. Nepodstatné a administrativní změny projektu 99
12. Publicita projektu 100
12.1. Povinná publicita pro příjemce 100
13. Kontroly projektů 104
13.1. Monitorovací návštěva 104
13.2. Průběžná veřejnosprávní kontrola na místě 104
13.3. Externí kontroly 107
14. Red Flags 109
15. Nesrovnalosti a porušení rozpočtové kázně 114
15.1. Pochybení vs. nesrovnalost 114
15.2. Závažné nesrovnalosti 115
15.2.1. Podvod 115
15.2.2. Korupce 116
15.2.3. Střet zájmů 116
15.2.4. Dvojí financování 117
15.3. Běžné nesrovnalosti 117
15.4. Šetření nesrovnalostí 117
15.5. Finanční opravy a opatření k vypořádání kontrolních zjištění 119
15.5.1. Postup při nevyplacení části dotace - aplikace § 14e zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů 119
15.5.2. Postup mimo režim § 14e zákona č. 218/2000 Sb. 120
15.5.3. Opatření k nápravě dle § 14f odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů 121
15.5.4. Výzva k vrácení dle režimu § 14f odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů 122
15.5.5. Odnětí dotace dle § 15 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů 123
15.6. Podezření na spáchání trestného činu 123
15.7. Spáchání přestupku zadavatele ve smyslu zákona o zadávání veřejných zakázek 123
15.8. Vrácení prostředků bez nesrovnalosti 124
15.9. Pozastavení administrace projektu 124
15.10. Pozastavení plateb, administrace a snižování platby v případě evidence
nesrovnalosti 125
16. Veřejná podpora 126
16.1. Veřejná podpora v rámci NPO 127
16.2. Veřejná podpora u veřejných vysokých škol 127
16.3. Veřejná podpora v oblasti zdravotní péče 128
16.4. Režimy veřejných podpor v rámci NPO, komponent 1.1, 1.2 a 4.4 128
16.4.1. Režim veřejné podpory u žadatele o finanční podporu, který je poskytovatelem služeb obecného hospodářského zájmu dle Rozhodnutí 2012/21/EU 129
16.4.1.1. Finanční podpora poskytnutá na podporu činností/služeb, které jsou klasifiko vány jako služby obecného hospodářského zájmu (dále jen „SOHZ“) 129
16.4.1.2. Finanční podpora, která podporuje i činnosti/služby, které nejsou klasifiko vány jako služby obecného hospodářského zájmu („SOHZ“) 131
16.4.2. Žadatel o finanční podporu, který není poskytovatelem služeb obecného hospodářského zájmu dle Rozhodnutí 2012/21/EU 133
16.4.3. Veřejná podpora v oblasti vzdělávání 134
16.4.4. Žádosti o finanční podporu nezakládající veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie 136
17. Archivace dokumentů 138
17.1. Uchovávání a nakládání s dokumenty – zajištění auditní stopy 138
17.2. Archivace 138
18. Přílohy 139
Pokyn se stává platným a závazným pro KP dnem jeho schválení ředitelem OFSP MV.
Pokud budou v průběhu implementačního procesu schváleny nové změny, které mohou mít vliv na postupy pro realizaci projektů NPO nebo v případě změny dokumentů, které tvoří právní rámec NPO nebo ho rozšiřují, případně vyvstane- li potřeba úpravy definovaných postupů, bude tento Pokyn aktualizován, eventuálně doplněn, formou vydání revidované verze Pokynu, a to Pokynem ředitele odboru fondů, strategií a projektového řízení MV (dále jen „ŘO“). Před vydáním nové, aktualizované verze Pokynu, může být původní verze Pokynu doplněna dočasně Dopisem ŘO.
Pokyn je závazný pro všechny úkony v něm uvedené, spojené s realizací projektů NPO. Závaznou je vždy ta verze Pokynu nebo jeho příloh, která je platná ke dni provádění příslušné ho úkonu souvisejícího s realizací projektů NPO, pokud není uvedeno jinak.
O každé aktualizaci Pokynu bude KP informován v den schválení ŘO VK.
3E | Účelnost, účinnost a úspornost (Účelnost, efektivnost a hospodárnost) |
4 RF | 4 varovné signály (Red Flags) |
AFCOS | Anti Fraud Coordination Service |
AO | Auditní orgán |
AR | Analýza rizik |
ARACHNE | Systém pro sledování vazeb subjekt provozovaný Evropskou komisí |
CI▇ | ▇rováděcí rozhodnutí Rady o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Česka (Council Implementing Decision) |
CKB AFCOS | Centrální kontaktní bod AFCOS |
CRIBIS | Systém pro sledování vazeb subjektů |
CZK | Česká koruna |
ČP | Čestné prohlášení |
ČR | Česká republika |
DG | Generální ředitelství |
DG ECFIN | Directorate-General for Economic and Financial Affairs/ Generální ředitelství (Evropské komise) pro hospodářské a finanční záležitosti |
DNSH | Do No Significant Harm („významně nepoškozovat“) |
DPH | Daň z přidané hodnoty |
DU (DU MPO) | Delivery Unit (Odbor koordinace NPO na MPO) |
EDS/SMVS | Evidenční dotační systém/Správa majetku ve vlastnictví státu |
EK | Evropská komise |
EP | Evropský parlament |
EU | Evropská unie |
EÚD | Evropský účetní dvůr |
FZ | Finanční zpráva |
ICT | Informační a komunikační technologie |
IČ | Identifikační číslo |
IPR | Interim Project Report (česky Zpráva o realizaci projektu – ZoR) |
IS | Informační systém |
ISKP14+ | Informační systém/portál, který je určen pro všechny typy externích uživatelů MS2014+ (je-li v tomto Pokynu uvedeno MS2014+, je tímto pro Příjemce finanční podpory myšleno použití portálu ISKP14+) |
ISSM (ESM) | Informační systém skutečných majitelů |
KL | Kontrolní list |
KP | Konečný příjemce |
KÚ (KÚ VK) | Komunikační úředník vlastníka komponenty |
M/T | Milník/cíl |
MPO | Ministerstvo průmyslu a obchodu |
MS2014+ | Monitorovací systém pro sledování realizace evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014–2020 (pro externí uživatele – Příjemce finanční podpory je myšleno použití portálu ISKP14+) |
MV | Ministerstvo vnitra |
NAKIT | Národní agentura pro komunikační a informační technologie |
NIS2 | NIS2 je směrnice Evropského parlamentu a Rady o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Evropské un i. Jde o aktualizovanou verzí směrnice NIS (Network and Information Security) z roku 2016. NIS2 výrazně rozšiřuje oblast působnosti platné legislativy a představuje nové řešení pro posílení a zabezpečení evropského kyberprostoru. Členské státy EU mají za povinnost tuto směrnici adaptovat do svého právního řádu. |
NKS | Národní komunikační strategie |
NKÚ | Nejvyšší kontrolní úřad |
NPO | Národní plán obnovy |
NÚKIB | Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost |
OA | Provozní ujednání (Operational Arrangement) |
OFS | Orgán finanční zprávy |
OHA | Odbor hlavního architekta eGovernmentu MV/DIA |
OLAF | Evropský úřad pro boj proti podvodům (European Antifraud Office) |
OPF | Odbor programového financování MV |
OFSP | Odbor fondů a strategií a projektového řízení MV |
OSS | Organizační složka státu |
PA | Právní akt o přidělení finančních prostředků |
PDP | Předem definovaný projekt |
PO | Příspěvková organizace |
PO OSS | Příspěvková organizace organizační složky státu |
RIS ZED | Rozpočtový informační systém zjednodušené evidence dotací |
RKP | Roční komunikační plán |
RP | Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů |
RRF | Recovery and Resilience Facility |
RVIS | Rada vlády pro informační společnost |
ŘO | Ředitel odboru fondů, strategií a projektového řízení MV |
SMZ | Souhrnná monitorovací zpráva při splnění milníků a cílů (anglicky Final Project Report - FPR) |
SPO | Státní příspěvková organizace |
SR | Státní rozpočet |
ÚOHS | Úřad pro ochranu hospodářské soutěže |
UV | Usnesení vlády |
ÚV | Úřad vlády |
VF | Veřejný funkcionář |
VK | Vlastník komponenty |
VŘ | Výběrové řízení |
VZ | Veřejná zakázka |
VZMR | Veřejná zakázka malého rozsahu |
ZD | Zadávací dokumentace |
ZoR | Zpráva o realizaci projektu (anglicky Interim Project Report – IPR) |
ZED | Zjednodušená evidence dotací |
ZŘ | Zadávací řízení |
ZZVZ | Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů |
Pojem | Popis pojmu |
3E (zásada/princip) | Zásada řádného finančního řízení, která zahrnuje zásady hospodárnosti, efektivnosti (nebo také účinnosti) a účelnost i. Hospodárnost, efektivnost a účelnost definuje zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (o finanční kontrole). Běžně jsou tyto tři pojmy doplňovány ještě o „užitečnost“ a „udržitelnost“. Význam 3E v kontextu: co nejhospodárnější nakládání s finančními prostředky při dosažení předem stanoveného cíle anebo snaha o dosažení co nejlepších výsledků s využitím předem daných nákladů. |
Adicionalita | Jedním ze základních principů politiky soudržnosti EU, jejichž cílem a smyslem je především doplňovat (proto se někdy označuje jako princip doplňkovosti), nikoli nahrazovat národní zdroje. |
Administrativní ověření | Administrativní ověření může být úkonem předcházejícím kontrole za účelem posouzení, zda zahájit veřejnosprávní kontrolu. Administrativní ověření slouží k ověření dokumentů předložených žadatelem nebo příjemcem; průběh administrativního ověření se neřídí zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů; není při něm vyžadována součinnost kontrolované osoby dle ustanovení kontrolního řádu. Toto ověření probíhá administrativně na pracovišti ověřujícího (poskytovatele podpory) a je z ní pořízen záznam. V případě, že na administrativní ověření navazuje veřejnosprávní kontrola, může záznam z administrativního ověření sloužit jako podklad pro kontrolní zjištění. |
AFCOS | Síť subjektů v členském státě vytvořená za účelem boje proti podvodům a pro spolupráci s úřadem OLAF. |
Aktivita | Souhrnné označení pro reformy a investice (obdobně opatření). |
Alokace | Finanční objem finančních prostředků z RRF, svěřený orgány EU členskému státu (ČR). Objem peněžních prostředků stanovuje Prováděcí rozhodnutí Rady EU k NPO. |
Analýza rizik | Nástroj pro řízení rizik a podklad pro nastavení kontrolního systému, jehož cílem je vyhodnotit činnosti subjektu s ohledem na možná rizika (finanční, majetková, reputační, trestněprávní aj.) a nastavit postupy schvalování, řídicí a kontrolní systémy tím |
způsobem, aby rizika byla co nejvíce snížena s ohledem na ekonomické, personální a organizační možnosti subjektu. | |
Auditní orgán (AO) | Orgán MF zodpovědný za zajištění provádění auditů za účelem ověření účinného fungování systému řízení a kontroly. Odbor č. 52 MF. |
Cíl | Cílem se rozumí měření pokroku směrem k dosažení reformy nebo investice, přičemž cíl představuje kvantitativní výsledky, které jsou vyjadřované v měrných jednotkách. |
Cílová skupina | Skupina subjektů nebo osob, na kterou je reforma/invest ice zaměřena a která z ní má užitek (např. účastníci rekvalifikačníc h kurzů, žáci základních škol, uživatelé digitálních služeb státní správy, turisté, etnické menšiny, podnikatelé, zdravotně postižení, neúplné rodiny, obce, obyvatelstvo zasažené riziky sucha, povodní apod.). |
Completed | Označení pro stav implementace využívaný zejména v monitorovací zprávě. V překladu znamená „hotovo“, popřípadě „splněno“. |
Costing | Proces stanovení nákladů či soupis stanovených nákladů (částek), které jsou uvedeny v tabulce, která je přílohou NPO. Přesně stanovená částka, která bude proplacena VK na základě splnění milníků a cílů. |
Delayed | Označení pro stav implementace využívaný zejména v monitorovací zprávě. V překladu „zpožděno“. |
Delivery unit (MPO-DU) | Odbor koordinace NPO na MPO je orgán zajišťující koordinaci, dohledovou funkci nad dodržováním jednotných standardů vykazování milníků a cílů a monitoringu nad úrovní VK. Tento odbor je zároveň na pracovní úrovni jednotným komunikač ním a styčným subjektem ve vztahu k Evropské komisi. |
Digitální transformace | Jeden z 7 pilířů NPO. |
Dodavatel | Právnická nebo fyzická osoba plnící dodávky, poskytující služby nebo provádějící stavební práce. Výběr probíhá u veřejných zadavatelů v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. |
Do no significant harm (DNSH) | Zásada významně nepoškozovat (životní prostředí a jeho složky – voda, vzduch, půda, biodiverzita). Znamená nepodporovat nebo nevykonávat hospodářské činnosti, které významně poškozují kterýkoli environmentální cíl, případně ve smyslu článku 17 Nařízení (EU) 2020/852. Je uplatněna při výběru operací k implementaci investic a reforem. Dokládání dodržení zásady DNSH u vybraných reforem/investic znamená zvýšené nároky na dokládání ze strany VK vůči DU-MPO a EK (např. EIA). |
Doplňkové financování | Reformy a investiční projekty mohou obdržet podporu z jiných programů a nástrojů Unie za předpokladu, že nejsou pokryty stejné náklady. |
Dotace/finanční podpora | Finanční prostředky státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo Národního fondu poskytnuté právnickým nebo fyzick ým osobám na stanovený účel a za podmínek uvedených v rozhodnutí o poskytnutí dotace vydané poskytovatelem příjemci dotace ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlec h a o změně souvisejících zákonů, a dále též peněžní prostředky z rozpočtu územních samosprávných celků poskytnuté právnickým nebo fyzickým osobám na stanovený účel a za podmínek uvedených ve smlouvě o poskytnutí dotace vydané poskytovatelem příjemci dotace ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Jedná se o nenávratnou formu podpory. Neekvivalentní plnění poskytované v penězích. Obvykle je spojeno s plněním povinnost í (při realizaci, vykazování, vyúčtování) vůči poskytovateli dotace. |
Dvojí financování | Situace, kdy je na reformu/investici čerpána podpora z více zdrojů, což je v rozporu s legislativou EU nebo ČR. Blíže viz MP RED FLAGS. |
Externí subjekty | Externí subjekty, poskytující nezávislé vstupy (poradenství, školení apod.). Mezi tyto orgány patří např. Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti (DG ECFIN), OLAF, Nejvyšší kontrolní úřad dle zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, či MF podřízení místně příslušní správci daně (finanční úřady), a to v souladu se zákonem o finanční kontrole a rozpočtovými pravidly. Dále pak Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, který na základě ZZVZ dohlíží nad zadáváním veřejných zakázek. Výše popsané subjekty a orgány nejsou standardní součástí implementační struktury NPO, ale z titulu svých funkcí mohu vstupovat do implementace, případně plnit poradní funkci. |
Finanční kontrola | Finanční kontrola je součástí systému finančního řízení, který zabezpečuje hospodaření s veřejnými prostředky. Mezi hlavní cíle finanční kontroly patří zejména prověřování, zda jsou dodržovány právní předpisy, zda je zajištěna ochrana veřejných prostředků proti rizikům, nesrovnalostem nebo jiným nedostatkům a zda nedochází k nehospodárnému, neúčelnému a neefektivnímu nakládání s veřejnými prostředky. |
Finanční příspěvek EU | Je vyplácen ve splátkách na účet členského státu v závislost i na plnění a doložení milníků a cílů. Jeho výše je stanovena v Prováděcím rozhodnutí Rady. |
Harmonogram výzev | Veřejně dostupný průběžně aktualizovaný seznam výzev, které VK/SI předpokládá vyhlásit. Harmonogram výzev obsahuje základní informace o zaměření/charakteru výzev. |
Indikátor podvodu | Indikátorem podvodu se rozumí podezřelý znak nebo jev (zejména ve formě nebo obsahu dokumentu), na který je žádoucí se v rámci administrativního ověření i při kontrole na místě dále zaměřit s cílem odhalit případné protiprávní jednání. |
Investice | Proces či způsob dosažení stanovených milníků/cílů, nejčastěji prostřednictvím veřejné zakázky (smluvní zajištění dodavatelskou firmou) nebo prostřednictvím vyhlašování výzev a proplácení podpory formou dotace či příspěvku na činnost. Výstupy mají charakter dlouhodobého hmotného nebo nehmotného majetku. Oproti reformě zde nejsou jediným výstupem legislativní dokumenty nebo dokumenty určující dlouhodobou strategii pro dané odvětví. |
Kapitola státního rozpočtu | Rozdělení odpovědnosti správců za část státního rozpočtu; jedná se o členění příjmů a výdajů státního rozpočtu, které vyjadřuje okruh působnosti a odpovědnosti ústředních orgánů státní správy a dalších organizačních složek státu, stanoví-li zvláštní zákon, že tyto organizační složky státu mají samostatnou kapitolu ve státním rozpočtu nebo že mají postavení ústředního orgánu státní správy, popřípadě že mají postavení ústředního orgánu státní správy pro rozpočtové účely. |
Komponenta | Definovaná část NPO, jíž je přiřazen odpovědný VK. Komponenta se dále člení na investice a reformy. |
Konečný příjemce podpory (KP) | Subjekt, kterému jsou na základě právního aktu poskytovány a propláceny finanční prostředky z RRF. Konečný příjemce podpory finanční prostředky dále nepřerozděluje, ale realizuje výdaje na splnění příslušných milníků/cílů, resp. realizuje daný projekt. |
Kontrola na místě | Jeden z nástrojů kontrolního systému. Obvykle je aplikována na vybraný projekt. Velmi účinný nástroj pro zjištění závažných pochybení. |
Kontrolní systém | Systém zahrnující postupy předběžné, průběžné a následné kontroly, oprávnění ke schválení výdajů a příjmů při hospodaření orgánů veřejné správy a jimi zřízených organizací. Hlavním cílem je předcházet rizikům, schopnost reagovat na tato rizika a přijíma t opatření k odvrácení nebo minimalizaci škod na majetku. |
Korupce | Zneužití veřejné moci za účelem vlastního obohacení nebo získání prospěchu či výhody pro sebe nebo třetí osobu. Korupcí se rozumí zneužití svěřených pravomocí za účelem získání nezasloužené ho osobního prospěchu pro sebe nebo pro jiného. Konkrétněji se jedná o příslib poskytnutí nebo o poskytnutí jakékoli neoprávněné výhody v něčí prospěch za určitou formu odměny. Tato odměna nemusí mít vždy pouze finanční podobu (úplatek), může se jednat o úniky výhodných informací (poskytují výhodu na trhu proti konkurenci, která stejnými informace mi nedisponuje), protežování známých (klientelismus ), zvýhodňování příbuzných (nepotismus) apod. |
Metodický dokument | Metodický dokument je souhrnné označení dokumentů upravujících závazné či doporučující dokumenty, tj. jedná se o metodické pokyny a metodická doporučení, ve specifické oblasti implementace NPO. |
Metodické doporučení | Doporučující metodický dokument upravující vybrané oblasti implementace NPO. |
Metodický pokyn | Závazný metodický dokument upravující význačné oblasti implementace NPO. |
Ministerstvo financí (MF) | Subjekt zabezpečující auditní činnost (AO MF) a hlášení nesrovnalostí úřadu OLAF, přičemž komunikaci s úřadem OLAF zajišťuje v rámci MF Centrální kontaktní bod AFCOS. |
Milník | Kvalitativní vyjádření výsledků. Slouží k měření pokroku při dosažení reformy či investice v určitém termínu. |
Monitoring / monitorování | Monitorování je nedílnou součástí jak projektového a programového cyklu, tak i realizace a implementace NPO. Cílem monitorování je průběžné sbírání, třídění, agregování, ukládání dat a informací a zjišťování stavu plnění milníků a cílů a porovnávání získaných informací s výchozími hodnotami a předpokládaným plánem. Monitorování je soustavnou činností, která probíhá během celého trvání NPO. |
Národní plán obnovy (NPO) | Strategický dokument schválený vládou ČR a Radou EU k realizaci 7 pilířů, 37 komponent a jejich investic a reforem na území ČR v období 2021-2026. |
Nástroj pro oživení a odolnost (RRF) | Finanční nástroj EU na podporu ekonomik zasažených pandemií COVID-19. |
Nesrovnalost | Porušení právních předpisů EU nebo ČR v důsledku jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, které vede nebo by mohlo vést ke ztrátě v souhrnném rozpočtu EU nebo ve veřejném rozpočtu ČR, a to započtením neoprávněného výdaje do souhrnného rozpočtu EU nebo do veřejného rozpočtu ČR. |
Not completed | Označení pro stav implementace využívaný zejména v monitorovací zprávě. V překladu „nedokončeno“. Ze situace je zřejmé, že úspěšné dokončení operace již není možné. |
Obehrávání (gaming) | Obcházení pravidel a procedur tak, že jejich smysl není naplněn, ale po formální stránce je jim učiněno za dost. Jedná se o problém, který souvisí s užíváním úzkých definic úspěchu. V kontextu ESI fondů se vyskytuje hlavně v podobě příjemců obehrávajících indikátory, jejichž hodnoty podmiňují poskytnutí finanč ních prostředků. Tento problém souvisí se zvrácenými pobídkami, které však navíc situaci aktivně zhoršují. |
On track | Označení pro stav implementace využívaný zejména v monitorovací zprávě. V překladu „probíhá“. V dané situaci prokazatelně stále existuje možnost úspěšného a včasného dokončení realizace operace. |
Opatření | Milníky/cíle pomocí kterých má být dosaženo stanovených reforem/investic. |
Operace | Operace je souhrnné označení zejména pro projekt, příp. smlouvu (veřejnou zakázku), opatření nebo skupinu projektů, které byly vybrány poskytovatelem podpory/zadavatelem veřejné zakázky v souladu s kritér i pro dotyčný program/dotyčnou zadávací dokumentaci, a které přispívají k dosažení milníků/cíle, k níž se vztahují. Operace je spojena obvykle s jedním příjemcem/dodavate lem. Pojmy reforma/investice jsou obvykle nadřazeným pojmem, jejich implementace bude obvykle sestávat z realizace mnoha operací mnoha příjemců. V některých případech může reforma/investice zahrnovat pouze jednu operaci, v tom případě reforma/investice = operace, toto však neplatí obecně. |
Organizační složka státu | Organizační složkou státu (OSS) se rozumí ministerstva a jiné správní úřady státu, Ústavní soud, soudy, státní zastupitelst ví, Nejvyšší kontrolní úřad, Kancelář prezidenta republiky, ÚV ČR, Kancelář Veřejného ochránce práv, Akademie věd České republiky, Grantová agentura České republiky, TAČR a jiné orgány, o kterých to stanoví zvláštní právní předpis anebo zákon. OSS není právnickou osobou a její jednání je jednáním státu. Pravidla financování OSS stanoví zákon o rozpočtových pravidlech a při realizaci projektů spolufinancovaných z prostředků z rozpočtu EU (resp. ESI fondů) postupuje v souladu s pravidly nastavenými vlastníkem komponenty nebo zprostředkujícím subjektem pro daný program a dalšími závaznými metodickými dokumenty. OSS hospodaří s prostředky státního rozpočtu (SR), které jí stanoví správce kapitoly SR, a její příjmy a výdaje jsou příjmy a výdaji SR. Každá OSS je povinna zřídit u České národní banky jeden příjmový a jeden výdajový účet SR, pokud MF neschválí OSS výjimku. |
Partnerství | Partnerství je vztah mezi dvěma nebo více subjekty, který spočívá ve spolupráci těchto subjektů při přípravě a následně realizac i projektu spolufinancovaného z NPO. Partneři se společně s příjemcem podílí na realizaci projektových aktivit, pro úspěšnou realizaci projektu je vhodné jejich zapojení do zpracování žádosti o podporu. Role a míra zapojení partnera jsou popsány žadatelem již v žádosti o podporu. Partneři se podílejí na realizaci věcných aktivit projektu. Partnerství není vztahem, kdy příjemce nebo partner zajišťují v projektu takové aktivity, které mohou být běžně na trhu poskytnuty jako služby dalších subjektů. Principu partnerství nesmí být zneužito k obcházení zákona o veřejných zakázkách. Partnerovi/partnerům s finančním příspěvkem příjemce poskytuje část podpory na úhradu výdajů spojených s realizací projektu. |
Platba ex-post | Postup proplácení a dokládání výdajů, kdy příjemce předloží žádost o platbu až po realizaci aktivit celé operace (nebo její části) se současným doložením příslušných dokladů, prokazujících úhradu vynaložených výdajů. Jedná se tedy o refundaci již realizovaných výdajů. |
Platba interim | Jedná se o platbu průběžnou, tzn. v období od uzavření právního aktu do konečného proplacení způsobilých výdajů, vždy na základě doložení části realizovaných výdajů operace (funkčního celku např. etapy projektu). Nejedná se o zálohovou platbu, ale o platbu proplácenou ex-post na základě doložených výdajů. Zvláštní funkci má poslední platba (závěrečná), při ní je nutné ověřit s konečnou platností splnění cílů/milníků dané operace. Vzhledem k této své odlišné povaze se závěrečná platba neřadí mezi platby interim. |
Platební funkce | Funkce, která zahrnuje především sledování pokroku, tj. plnění cílů a milníků, sběr dat a požadavků na proplacení finanč ního příspěvku od VK. Z podstaty činnosti musí tuto funkci vykonávat subjekt (útvar) funkčně a organizačně nezávislý na VK. Subjekt (útvar) má centrální jedinečnou úlohu v rámci ČR ve vztahu k EK a celému NPO. |
Podvod | Uvedení subjektu v omyl s cílem získat neoprávněně finanč ní prostředky (např. dotaci, úvěr). Uvedení nepravdivých nebo neúplných informací, které mají způsobilost vést k podvodnému získání finančních prostředků od jejich poskytovatele. (poskytovatel dotace, věřitel aj.). V oblasti výdajů se podvodem rozumí každé úmyslné jednání nebo úmyslné opomenutí týkající se použití nebo předložení nepravdivých, nesprávných nebo neúplných prohlášení, nebo dokladů, které má za následek neoprávněné přisvojení nebo zadržování prostředků ze souhrnného rozpočtu Evropské unie či rozpočtů spravovaných Evropskou unií nebo jejím jménem, neposkytnutí informací v rozporu se zvláštní povinností se stejnými následky, neoprávněného použití těchto prostředků pro jiné účely, než pro které byly původně poskytnuty. |
Podpora | Finanční prostředky, které jsou kryty RRF. Finanční podporou se rozumí jakékoliv peněžní prostředky poskytnuté na základě rozhodnutí, smlouvy nebo jiného právního aktu fyzické nebo právnické osobě jako příjemci na stanovený účel formou dotace, subvence, grantu, návratné finanční výpomoci nebo příspěvku. |
Poskytovatel (finanční) podpory | Poskytovatelem (finanční) podpory se rozumí ústřední orgán státní správy nebo jiný subjekt určený zákonem, který může na základě zákona poskytnout dotaci nebo návratnou finanční pomoc z veřejných zdrojů. |
Právní akt (PA) | Právní akt, ve kterém je stvrzeno poskytnutí/převod podpory subjektem poskytujícím podporu vůči příjemci. Blíže specifikuje podmínky poskytnutí/převodu podpory. Dle vztahu a charakteru poskytovatele podpory a příjemce může mít různou formu, např. rozhodnutí o poskytnutí dotace, smlouva o poskytnutí dotace, smlouva o projektu, stanovení výdajů, právní akt vydaný dle vnitřních předpisů organizační složky státu, smlouva o financování, dohoda o financování atd. |
Prováděcí rozhodnutí Rady (Council implementing decision – CID) | Je právním aktem, kterým EU schvaluje Národní plán pro oživení a odolnost (NPO). Obsahuje především cíle, milník y, harmonogram (lhůta max. 31. 8. 2026), částku finanč ního příspěvku a další podmínky, které je povinen členský stát plnit (vykazování, dokládání cílů, milníků, klimatických a digitálníc h cílů – klimatické a digitální označování atd.). |
Průběžná veřejnosprávní kontrola | Je prováděna po uzavření závazku (smlouvy, vydání právního aktu o poskytnutí podpory) na základě realizovaných výdajů, které jsou kontrolovány před proplacením. Typický proces kontroly žádosti o platbu před jejím proplacením, faktury od dodavatele před proplacení u veřejné zakázky. |
Předfinancování | Předfinancování výdajů, kterým mají být náklady na realizac i projektu předběžně kryty ze státního rozpočtu, než dojde k uvolnění prostředků z rozpočtu EU. |
Příjemce podpory | Subjekt, příjemce finančních prostředků realizující milník /c íl na základě právního aktu. Příjemce podpory může být zároveň i konečným příjemcem podpory. |
Projekt | Ucelený soubor aktivit financovaných z programu, které směřují k dosažení předem stanovenému a jasně definované mu měřitelnému účelu. Projekt je realizován v určeném časovém horizontu podle zvolené strategie a s daným rozpočtem. |
RED FLAGS | Tzv. Metodický pokyn systému varovných signálů „RED FLAGS“ popisuje situace, na něž jsou implementační subjekty NPO povinny reagovat, a to přijetím opatření (posílení kontrolních systémů, hlubší prověřování v individuálním případě) a zajistit, aby zjištěné podvody, střet zájmů, korupce, dvojí financo vání nevedly ke ztrátě na finančních prostředcích RRF nebo SR v rámci implementace NPO. |
Reforma | Proces změny, které je dosaženo (realizací jednotlivých kroků a opatření) pomocí stanovených milníků či cílů. Na rozdíl od investice nezahrnuje výdaje, na základě nichž vzniká dlouhodobý hmotný nebo nehmotný majetek. Reforma má obvykle charakter přípravy a vydání legislativní normy (zákon, vyhláška) nebo dokumentu na vládní úrovni, který má strategický nebo koncepční charakter a určuje priority daného odvětví do dalších let. |
Řídící funkce | Činnost/funkce, která zahrnuje odpovědnost za samotnou implementaci jednotlivých komponent (reforem, investic) včetně odpovědnosti za plnění cílů a milníků. Tato odpovědnost přísluší VK na úrovni komponent. Ti mohou část svých činností souvisejících s implementací jednotlivých komponent (reforem, investic, včetně plnění milníků a cílů) delegovat, na základě |
písemné smlouvy, na jiné subjekty. Řídicí funkce nad NPO jako celkem náleží ŘV NPO. | |
Řídicí kontrola | Zahrnuje postupy při schvalování operací (předběžné, průběžné, následné) vykonávané příkazcem operace, správcem rozpočtu a hlavním účetním. |
Řídicí výbor NPO (ŘV NPO) | Nejvyšším rozhodovacím a schvalovacím orgánem NPO ČR a schválen ustanovením vlády č. 467 ze dne 17. 5. 2021. Rozhoduje hlasováním o dalším směřování NPO. |
Řízení rizik | Řízení rizik je proces identifikace a vyhodnocování rizik, jejich sledování, a zejména přijímání opatření, která vedou k eliminac i či k omezení výskytu a negativních dopadů podstupovaných rizik. Řízení rizik v sobě zahrnuje i odpovědnost za podstoupená rizika a proces neustálého zefektivňování celého systému řízení rizik. |
Skutečný majitel | Fyzická osoba, resp. osoby, které mají fakticky nebo právně možnost vykonávat přímo nebo nepřímo rozhodující vliv v právnické osobě, ve svěřenském fondu nebo v jiném právním uspořádání bez právní osobnosti. Přesnou definici skutečného majitele, včetně souvisejících povinností, upravuje zákon č. 37/2021 Sb. zákon o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů. |
Střet zájmů | Situace, kdy osoba rozhoduje o veřejných prostředcích (dotace, veřejné zakázky), ale ve vztahu k subjektu, který má z rozhodnutí prospěch, není ve vyváženém vztahu, který by zajistil objektivní rozhodování (z důvodu vazby ekonomické, personální, rodinné, citové). |
Udržitelnost (trvalý účinek) milníků a cílů | Jedná se o ex-ante posuzovací kritérium "trvalý účinek" (článek 19 odstavec 3 písmeno g) Nařízení 2021/241. S ohledem na výkonnostní a ex-ante charakter vyplácení finančních prostředků RRF upravuje pouze udržitelnost (trvalý účinek) splněných M/T. V této souvislosti je důležitý článek 24, odstavec 3 Nařízení 2021/241, který uvádí: "Uspokojivé splnění milníků a cílů předpokládá, že opatření týkající se dříve uspokojivě splněných milníků a cílů nebyla dotčeným členským státem zrušena. Pro účely posouzení se zohlední rovněž provozní ujednání uvedená v čl. 20 odst. 6 Nařízení 2021/241." |
Udržitelný rozvoj | Zásada udržet životní prostředí a přírodní zdroje ve stavu, v jakém jsme je obdrželi od minulých generací, i pro generace budoucí (děti a vnuky). Týká se především udržitelného využívání vody, vzduchu, přírodních zdrojů, odpadového hospodaření. Návaznost na pojem DNSH. |
Uživatel | Uživatel je subjekt užívající vytvořené výstupy, které jsou předmětem realizace projektu. Projekt je realizován konečným příjemcem, přičemž uživatel nemusí být nutně žadatelem o finanční podporu a konečným příjemce dotace/partnerem. |
Veřejná podpora | Veřejnou podporou se rozumí každá podpora poskytnutá v jakékoli formě státem nebo z veřejných prostředků, která narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví výroby a ovlivňuje obchod mezi členskými státy. Podpora, která splňuje uvedená kritéria, je neslučitelná se společným trhem EU a tedy zakázaná. Výjimky z obecného zákazu poskytování veřejné podpory mohou být povoleny ve formě nařízení (např. blokové výjimky, podpora de minimis) či na základě individuálního rozhodnutí Evropské komise (tzv. notifikace). |
Veřejná zakázka (VZ) | Veřejnou zakázkou se rozumí zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. |
Vlastník komponenty (VK) | Subjekt odpovědný za implementaci, dosahování cílů, milník ů a dalších požadavků vyplývajících z NPO, včetně nastavení komponent a jejich realizace. Delegace činností (vyjma monitorovací a reportovací činnosti vůči MPO-DU), tj. zapojení dalšího subjektu do implementace, lze provést pouze v rozsahu stanoveném právními předpisy, a to např. právním aktem, delegační dohodou či veřejnoprávní smlouvou nebo opatřením ministra. |
Výběr operací | Obvykle je postup výběru (včetně kritérií) stanoven dotační výzvou. Představuje postup příjmu žádostí, jejich kontroly, hodnocení až do fáze rozhodnutí o přiznání podpory (popř. uzavření smlouvy). Základem jsou předem stanovená jednoznačná kritéria, na základě nichž je prováděno hodnocení kvality projektu, především z pohledu plnění cílů, účelnosti, efektivnos t i a hospodárnosti ve vztahu k výši poskytnuté podpory. |
Výběrové řízení (VŘ) | Výběrovým řízením se rozumí postup zadavatele, jehož účelem je zadání veřejné zakázky, definované v § 27 zákona č. 134/2016 Sb., na kterou zadavatele uplatnil výjimku uvedenou v § 31 tohoto zákona. Úprava tohoto postupu je plně v kompetenci vlastník ů komponent dle jejich interního nastavení. |
Výzva | Výzvou se rozumí aktivita VK vyzývající potenciální žadatele k podání žádostí o podporu podle předem stanovených podmínek. Žádosti o podporu jsou přijímány ve výzvou stanoveném období. Dokument, ve kterém jsou podmínky stanoveny, se nazývá text výzvy. |
Zadavatel | Zadavatelem se rozumí každý příjemce, který během realizace projektu provádí výběrové nebo zadávací řízení. |
Zadávací řízení | Zadávacím řízením se rozumí postup zadavatele podle zákona č. 134/2016 Sb., jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření smlouvy, včetně případných změn závazku ze smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení. |
Zelená transformace (tranzice) | Jeden z 7 pilířů RRF. Jedná se o komplexní proces, v němž dochází k přechodu společnosti a ekonomiky od technologií a materiálů, které představují vysokou zátěž pro životní prostředí k technologiím a materiálům sofistikovanějším, které mají nulové nebo velmi nízké dopady na životní prostředí ve všech jejich složkách (voda, ovzduší, půda, zdravotní stav obyvatel). Reformy a investice se mají týkat zelených technologií a kapacit, včetně zachování biodiverzity (biologické rozmanitosti), zvyšování energetické účinnosti, renovace budov a oběhového hospodářství, a zároveň by měla přispívat k dosahování cílů Unie v oblasti klimatu, podporovat udržitelný rozvoj, vytvářet pracovní místa a zachovávat energetickou bezpečnost. |
Způsobilé výdaje (ZV) | Způsobilými výdaji se rozumí výdaje vynaložené na stanovený účel a v rámci období stanoveného v právním aktu o poskytnutí/převodu podpory, které jsou v souladu s příslušnými předpisy EU a ČR a dalšími pravidly stanovenými poskytovatelem pro daný program/výzvu. |
Žadatel | Žadatelem se rozumí konkrétní subjekt ze skupiny oprávněných žadatelů, který podal žádost o podporu. |
Žádost o finanční podporu | Žádost, kterou vyplňuje žadatel a předkládá ji s cílem získat finanční podporu v rámci programu pro předkládaný projekt. Žádost musí být zpracována v souladu s podmínkami programu. Postup kontroly a hodnocení žádosti o podporu je součástí systému předběžné veřejnosprávní kontroly. |
Účelem Pokynu pro žadatele a příjemce v rámci Národního plánu obnovy (dále jen „Pokyn“) je upravit pracovní postupy, procesy a odpovědnosti související s realizací projektů podpořených z NPO.
V Pokynu popsanými postupy jsou povinni se řídit nejen koneční příjemci podpory (dále jen
„KP“), ale i jejich dodavatelé, subdodavatelé a vlastníci rozpočtové kapitoly, a to v rozsahu, který je pro ně relevantní.
V tomto Pokynu jsou popsány jednotlivé fáze realizace projektu od vyhlášení výzvy, přes vydání právního aktu a řídící dokumentace až po skončení doby udržitelnosti.
Pokyn byl zpracován Ministerstvem vnitra ČR, odborem fondů, strategií a projektového řízení
– Vlastníkem komponent 1.1, 1.2 a 4.4 NPO (dále jen „VK“). Pokyn vychází z platných mezinárodních smluv, právních předpisů, dokumentů schválených Ministerstvem průmyslu a obchodu (odborem koordinace NPO - Delivery Unit) a VK. Jedná se zejména o:
Nařízení/zákon č. | Název | |||||
2021/241 | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (dále jen „Nařízení RRF“) | |||||
2018/1046 | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (dále jen „Finanční nařízení“) | |||||
2021/C 121/01 | Sdělení Komise Pokyny podle Finančního nařízení | k zabránění | střetu | zájmů | a jeho | řešení |
2021/C 58/01 | Oznámení Komise Technické pokyny k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ podle nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost | |||||
2020/2092 | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie | |||||
2015/849 | Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu | |||||
2020/852 | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic | |||||
Smlouva o fungování Evropské unie |
2988/95 | Nařízení Rady (ES, Euratom) ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství |
o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů | |
o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) | |
250/2000 Sb. | o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů |
o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů | |
o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) | |
o účetnictví | |
o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu | |
trestní zákoník | |
o evidenci skutečných majitelů | |
134/2016 Sb. | o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“) |
130/2002 Sb. | o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací) |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) (ST 11047/21 INIT; ST 11047/21 ADD 1; ST 11047/21 COR 1) ze dne 8. září 2021 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Česka | |
Operační ujednání k Prováděcímu rozhodnutí Rady vč. jeho aktualizace ze dne 29. 11. 2023 |
Právní rámec tvoří dále všechny platné pokyny vydané Odborem koordinace Národního plánu obnovy MPO (Delivery Unit – DU) a relevantní interní akty řízení MV v případě příjemců z řad MV.
Pokyn upravuje postupy, jejichž výčet a popis nemusí být vyčerpávající. V případech, kdy postup není v dokumentaci popsán, postupuje se individuálně případ od případu v souladu s aktuálními verzemi metodických pokynů nadřízených orgánů, principy finančního řízení, nadnárodní a národní legislativou, instrukcemi VK a dobrými mravy.
Komunikace mezi VK a KP
Komunikace mezi VK a KP probíhá primárně přes informační systémy ISKP14+ a MS2014+. V případě nutnosti lze na základě pokynů VK komunikovat prostřednictvím e-mailu (npo@mvcr.cz), datové schránky apod.
5. Naplňování milníků a cílů v NPO
V této kapitole jsou popsány základní principy fungování Národního plánu obnovy, který je založen na naplňování milníků a cílů. Splněný milník či cíl je vykazován v rámci Monitoringu splnění milníku či cíle (viz kapitola 10.2). Na konci této kapitoly uvádíme praktické tipy pro vykazování splněného milníku či cíle včetně ilustrativního příkladu.
5.1. Struktura NPO – reformy, investice, milníky a cíle
Národní plán obnovy je tvořen komponentami, které jsou vždy tematicky zaměřené a mají určeného vlastníka. Každá komponenta NPO se rozpadá na dílčí reformy a investice, které se dále rozpadají na milníky a cíle.
Ministerstvo vnitra má ve vlastnictví komponentu 1.1 Digitální služby občanům a firmám, dále komponentu 1.2 Digitální systémy veřejné správy a komponentu 4.4 Zvýšení efektivity výkonu veřejné správy. V rámci komponent 1.1, 1.2 a 4.4 se nachází celkem 39 milníků a cílů. Tyto milníky a cíle představují veškeré závazky, které musí být splněny v oblasti digitalizace veřejné správy. Pokud tyto závazky nebudou splněny v termínu, který je stanoven v CID1, nejdéle však do podání žádosti o výplatu finančních prostředků, dojde ke krácení stanovené alokace daného milníku/cíle.
Definice reformy a investice:
Reforma je proces změny, s jejíž pomocí je dosaženo (realizací jednotlivých kroků a opatření) stanovených milníků a cílů.
Investice je proces či způsob dosažení stanovených milníků/cílů, nejčastěji prostřednict vím veřejné zakázky (smluvní zajištění dodavatelskou firmou) nebo prostřednictvím vyhlašová ní výzev a proplácení podpory formou dotace či příspěvku na činnost. Investice lze chápat jako činnost, která je nezbytná pro provedení reformy.
Přehled reforem a investic u komponent, jejichž vlastníkem je MV
1 Podmínky pro kvalitní správu datových fondů | ||
Komponenta 1.1 Digitální služby | Reformy | a zajištění řízeného přístupu k datům |
občanům a | 2 Služby elektronického zdravotnictví (eHealth) | |
firmám | ||
Investice | 1 Digitální služby pro koncové uživatele |
1 Všechny milníky a cíle jsou definované v Prováděcím rozhodnutí Rady (Council Implementing Decision - CID).
2 Rozvoj otevřených dat a veřejného datového fondu | ||
3 Digitální služby v resortu justice | ||
4 Digitální služby pro koncové uživatele v sociální oblasti (půjčka) | ||
1 Kompetenční centra pro podporu eGovernmentu, kyberbezpečnosti a | ||
Reformy | elektronického zdravotnictví | |
2 Budování a rozvoj systémů podporujících digitalizaci zdravotnictví | ||
1 Budování a rozvoj jednotlivých informač ních | ||
systémů | ||
Komponenta 1.2 Digitální systémy veřejné správy | ||
2 Budování a rozvoj základních registrů a zázemí pro eGovernment | ||
3 Kybernetická bezpečnost | ||
Investice | ||
4 Vytvoření předpokladů pro digitální justici | ||
5 Navýšení investic do kybernetické bezpečnosti (půjčka) | ||
6 Vývoj informačních systémů v sociální oblasti (půjčka) | ||
Komponenta 4.4 Zvýšení efektivity výkonu veřejné | Reforma | 1 Zvýšení efektivity, pro-klientské orientace a využívání zásad informovaného rozhodování ve |
správy | veřejné správě |
Všechny projekty v komponentách MV musí být tedy vždy součástí reformy nebo investice a vždy musí naplňovat milník nebo cíl (oba typy údajů jsou uvedeny v příslušné výzvě a v právním aktu daného projektu).
5.2. Milníky, cíle a monitorovací kroky
Národní plán obnovy má na rozdíl od programů typu ESIF výkonnostní charakter založený na naplňování milníků a cílů.2 Milník udává kvalitativní vyjádření výsledku. Slouží k měření pokroku při dosažení reformy či investice v určitém termínu. Cíl představuje měření pokroku prostřednictvím kvantitativního měření výsledků, které jsou vyjadřované v měrných jednotkách.
Milníky a cíle jsou dále Provozním ujednáním (OA) specifikovány prostřednictvím tzv. verifikačních mechanismů, které popisují a upřesňují jakým způsobem má být splnění daného milníku/cíle vykázáno (v případech komponent ve vlastnictví MV se jedná zejména o různé typy dokumentů, jako jsou např. akceptační protokoly). Součástí OA jsou také monitorovací kroky. Monitorovací kroky byly doplněny ze strany EK u milníků a cílů, které mají stanovený pozdější termín plnění (tj. od roku 2024 dále). Na rozdíl od milníků a cílů nesplnění monitorovac ích kroků nemá z pohledu CID a OA žádný legislativní dopad a není tak finančně sankciováno. Každý konečný příjemce má však povinnost reportovat stav monitorovacích kroků do okamžiku jejich splnění, kdy v rámci pololetního monitoringu uvede, že monitorovací krok byl splněn (splnění kroku podloží relevantním dokumentem - viz tabulka níže a uvedený hlavní monitorovací indikátor).
Tabulka obsahující monitorovací kroky u vybraných milník/cílů:
Milník/Cíl | Název monitorovacího kroku | Hlavní monitorovací indikátor | Datum plnění |
Cíl 4 | Award of the contracts for the development of telemedicine services conluded in the tendering procedure | Rozhodnutí či oznámení o výběru dodavatele na rozvoj služeb telemedicíny. | 31. 12. 2022 |
Cíl 5 | Award of the contracts for the completion of projects leading to the implementation of new digital health services envisaged in the milestone | Dokument dokládající úspěšný výběr dodavatele | 31. 12. 2022 |
Cíl 10 | Award of the contracts for the completion of projects leading to the increase in the number of filled in forms submitted digitally | Dokument dokládající úspěšný výběr dodavatele | 31. 12. 2023 |
2 Všechny milníky a cíle jsou dále specifikovány v Provozním ujednání (Operational Arrangement – OA), které milníky a cíle rozšiřuje o verifikační mechanismy a monitorovací kroky.
Milník 17 | Launch of the procurement process for the development of the Integrated Foreigners system | Dokument potvrzující oznámení o zahájení zadávacího řízení | 30. 6. 2023 |
Milník 22/1 | Award of the contracts for the development of the communication and ICT infrastructure and software applications for an extended Zeleneč Data Centre | Dokument dokládající úspěšný výběr dodavatele | 31. 12. 2022 |
Milník 22/2 | Award of the contracts for the development of the Portal of eGovernment cloud | Dokument dokládající úspěšný výběr dodavatele | 31. 3. 2023 |
Cíl 24 | Interim progress report from the owner authorities of the selected information systems | Dokument obsahující informace o pokroku v rámci daného projektu | 31. 12. 2023 |
Milník 28 | Award of the contracts for the consolidation of health registries and development of related eGovernment services and of a training programme for health professionals as described in the related milestone | Dokument dokládající úspěšný výběr dodavatele | 31. 12. 2022 |
Cíl 215/1 | Designation of the Network of Analytical Coordinators in the Departments | Ustanovení sítě analytických koordinátorů | 31. 12. 2023 |
Cíl 215/2 | Central analytical team is established and operational | Zřízení funkčního centrálního analytického týmu | 31. 12. 2024 |
Vzhledem k tomu, že výkon NPO je posuzován na základě plnění milníků a cílů, staly se milníky/cíle spolu s monitorovacími kroky základním východiskem pro nastavení monitorovacích indikátorů.
Monitorovací indikátor jako takový slouží pro monitorování průběhu a výsledku realizace projektu. S ohledem na charakter NPO, který již předem prostřednictvím definice milníků a cílů vlastně určuje, čeho, kdy a jak má být dosaženo na konci realizace projektu, což není typické pro dotační programy, vznikla specifická indikátorová soustava založená na tomto principu.
Vytvořené monitorovací indikátory vznikly de facto „překlopením“ milníků a cílů, kdy došlo k přeložení všech jejich konstitutivních prvků (jako název, popis a verifikační mechanismus) z anglického jazyka do českého jazyka, a to včetně již zmíněných monitorovacích kroků.
Ukázka milníku č. 15 v CID:
Ukázka milníku č. 15 v OA, rozšířeného o verifikační mechanismus:
Monitorovací indikátory se dělí na hlavní, interní a společné. Z valné většiny mají projekty vždy určené hlavní indikátory a společné. Ve výjimečných případech bylo nutné u některých rizikových projektů určit interní indikátory, aby měl vlastník komponenty kontrolu nad projektem, u kterého bylo identifikováno vysoké riziko nesplnění milníku nebo cíle.
Hlavní monitorovací indikátory
Hlavní monitorovací indikátory jsou dvojího typu. První typ hlavního monitorovac ího indikátoru, který souvisí s naplněním milníku a cíle, je přeložený milník a cíl s verifika čním mechanismem, který určuje, jakým způsobem má být splnění milníku nebo cíle doloženo. Tento typ hlavního indikátoru představuje účel dotace. Pokud nebude naplněn účel dotace, dojde k finanční opravě ve výši porušení rozpočtové kázně až do výše 100 % z celkové částky dotace (viz příloha 15.5 PPP – Finanční opravy – tabulka snížených odvodů).
Druhým typem hlavního monitorovacího indikátoru je monitorovací krok. Tento typ hlavního monitorovacího indikátoru má vždy dřívější termín splnění než první typ, vycházející z milník u nebo cíle. Tento typ monitorovacího indikátoru mají jen vybrané projekty (viz tabulka s monitorovacími kroky v podkapitole 4.2 Milník, cíle a monitorovací kroky). V Právním aktu představují ostatní povinnosti a za jejich nesplnění VK nestanovuje finanční opravu dle zákona o rozpočtových pravidlech.
Interní monitorovací indikátory
Pokud jsou v projektu definovány interní monitorovací indikátory, nejsou spojené s milníkem či cílem v CID a OA. Interní monitorovací indikátor reprezentuje dílčí výstup projektu, kterého má být dosaženo během realizace daného projektu.
Společné monitorovací indikátory
Společné indikátory jsou sledovány Evropskou komisí napříč jednotlivými Národními plány, jedná se o horizontální metriku, nejsou tedy navázány na splnění/nesplnění jednotlivýc h milníků/cílů a nejsou tudíž součástí procesu žádosti o výplatu finančních prostředků. Společné monitorovací indikátory jsou tedy pro všechny členské země stejné.
U společných indikátorů se nereportuje hodnota za celé období od začátku implementace, ale pouze přírůstek hodnot za konkrétní reportovací období. Společné indikátory se reportují na speciálním formuláři, nejedná se o monitorovací zprávu. Každý KP vykazuje společné ukazatele, které jsou pro něj relevantní. Všichni koneční příjemci si nastavili vlastní cílové hodnoty společných indikátorů, které jsou uvedeny v Právním aktu. Nicméně za nesplnění cílové hodnoty VK nestanovuje finanční opravu dle zákona o rozpočtových pravidlech.
Konečných příjemců z komponent ve vlastnictví MV se týká vykazování společného indikátor u č. 7 "Uživatelé nových a upgradovaných veřejných digitálních služeb, produktů a procesů" u komponent 1.1 a 1.2. U komponenty 4.4 v rámci reformy Zvýšení efektivity, pro-klientské orientace a využívání zásad informovaného ve veřejné správě je vykazován společný indikátor č. 10 "Počet účastníků vzdělávání nebo školení" a 14. "Počet podpořených mladých lidí ve věku 15-29 let".
5.4. Vykazování splněných milníků a cílů – praktický příklad
Zde uvádíme nejčastější příklad vykazování splněného milníku/cíle, protože pro každý milník/cíl existují specifika. Prvním a hlavním krokem realizátora projektu je správné pochopení definice milníku/cíle a hlavních indikátorů, vše časově zasazené do rozmezí definované ho počátečním termínem uznatelnosti nákladů v NPO a závazným konečným termínem pro splnění milníku/cíle.
Názvy, popisy a verifikační mechanismy milníků a cílů jsou popsány v CID a OA, přednost má vždy anglická verze textu, u české verze se jedná o strojový a následně korigovaný překlad a má tedy podpůrnou roli. Důvodem je skutečnost, že je to právě Evropská komise, která finálně rozhoduje, jestli je milník nebo cíl splněn dle definice v CID a OA.
Pro názornost zde uvádíme konkrétní příklad na jednom z projektů milníku č. 15: Název milníku:
Zřízení a fungování systémů CzechPOINT 2.0 a CAAIS
(Implementation and operation of the CzechPOINT 2.0 and the CAAIS systems)
Popis milníku:
V rámci milníku bude zaveden systém CzechPOINT 2.0, který bude veřejnosti poskytovat řadu asistenčních služeb, výňatky z informačních systémů veřejné správy a možnost podávat vyplněné formuláře státní správě nebo s ní komunikovat. Milník zahrnuje také informač ní systém pro centrální ověřování (tzv. CAAIS). Milník se považuje za splněný, jakmile budou provedeny obě části a budou dostupné koncovým uživatelům.
(The milestone shall implement the CzechPOINT 2.0 system providing the public with the range of assisted services, extracts from public administration information systems and the possibility to submit filled forms to or communicate with the state administration. The milestone shall also include the Information system for Central Authentication (called CAAIS). The milestone is considered fulfilled when both parts are implemented and available to end users).
Kvalitativní ukazatel:
V provozu je systém CzechPOINT 2.0 (ve vztahu k občanům a úředníkům) a Centrální ověřovací místo pro veřejnou správu, tzv. CAAIS (pro úředníky).
(The CzechPOINT 2.0 system (in relation to citizens and officials) and the Central Authentication space of the public administration, the so called CAAIS (for officials) are operational).
Verifikační mechanismus:
Summary document duly justifying how the milestone (including all the constitutive elements, as set out in the description of the milestone and of the corresponding measure in the CID Annex) was satisfactorily fulfilled. This document shall include as an annex the following documentary evidence:
a) Certificates of works completion signed by the contractor and by the competent authority in accordance with the national legislation, certifying that the projects CzechPOINT 2.0 and CAAIS have been implemented, are operational and available to the end users.
b) Links to both systems.
Zde uvedeným „souhrnným dokumentem“ je myšlen Cover note (povinná příloh Souhrnné monitorovací zprávy, viz příloha 10.1.2.A_FPR_Cover_Note), uvedené části a) a b) jsou hlavním monitorovacím indikátorem, který musí být vždy prokazatelně splněn.
Hlavní monitorovací indikátor z výzvy, vytvořen pro tento milník na základě výše uvedených informací:
Název: Dokument potvrzující dokončení projektu
Popis: Osvědčení (akceptační protokol či jiný dokument) o dokončení prací podepsané dodavatelem a příslušným orgánem v souladu s národní legislativou, potvrzující, že projekt byl dokončen, je funkční tak, jak je popsáno v příloze CID a je dostupný koncovým uživatelům. Součástí dokumentu bude též odkaz na příslušný informační systém.
5.4.2. Povinnosti plynoucí z definice milníku
Milník 15 se skládá ze dvou projektů, proto budou v rámci verifikačního mechanismu dokládány přílohy samostatně za každý projekt. Zde se budeme věnovat jednomu z projektů, a to projektu Czech Point 2.0.
Předmětem projektu „CzechPoint“ je „zavedení systému CzechPOINT 2.0, který bude veřejnosti poskytovat řadu asistenčních služeb, výňatky z informačních systémů veřejné správy a možnost podávat vyplněné formuláře státní správě nebo s ní komunikovat.“
Popis projektu musí v prvním kroku obsahovat vyjmenování a popis konkrétních funkciona l it, které byly realizovány v rámci zavedení a poskytování řady „asistenčních služeb, výňatky z informačních systémů veřejné správy a možnost podávat vyplněné formuláře státní správě nebo s ní komunikovat“. Výběr služeb a jejich popis je klíčový, realizátor projektu dokládá jen to, co přímo souvisí s plněním indikátorů milníku/cíle dle CID a OA. Podle textu je zřejmé, že se musí jednat o více nových služeb („řada“) a musí být zastoupeny všechny uvedené formy („asistenč ní služby, výňatky z IS, podání vyplněného formuláře“).
Každá z uvedených funkcionalit se následně dokládá samostatně z pohledu verifikač ních mechanismů, tedy ad a) že byla funkcionalita vytvořena, implementována do systému a je funkční v ostrém provozu CzechPoint 2.0 (dokládá se akceptačním protokolem) a ad b) odkaz prokazující, že funkcionalita je v rámci aplikace CzechPoint 2.0 dostupná pro koncové
uživatele, doplněný do Cover note (dokládá se webovým odkazem, případně jiným způsobem, pokud jde o asistenční službu.)
Náležitosti akceptačního protokolu
Akceptační protokol dle bodu a) musí být dokument, jehož předmětem je akceptace plnění, oboustranně podepsaný dodavatelem a odběratelem a obsahující vždy datum, podpis, jméno a funkci/organizaci, aby bylo zřejmé, že se jedná o podpisy odběratele a dodavatele.
Předmět akceptace uvedený v rámci akceptačního protokolu by měl v ideálním případě jednoznačně a úplně korespondovat s popisem v CID a v případě milníku č. 15 by měl ještě obsahovat vyjmenování uvedených nových funkcionalit, jejichž realizaci protokolem prokazujeme. U milníku 15 dokládáme dle popisu v CID a OA více navazujících činností: a)
„… have been implemented, are operational and available to the end users.“ Proto je nejjednodušší, pokud předkládáme ad a) akceptační protokol, potvrzující dodávku a implementaci konkrétní funkcionality či skupiny funkcionalit do produkčního prostředí CzechPoint 2.0.
Akceptační protokol může být souhrnný pro více aktivit, nicméně musí být vždy zřejmé, pro které konkrétně, aby byla každá funkcionalita akceptována. Akceptace předmětu plnění musí být bez výhrad, respektive případné výhrady nesmí ohrožovat splnění indikátorů. (Výhrada typu
„nebyla dodána provozní dokumentace“ splnění neohrozí, ale výhrada typu „funkcionalita je implementována pouze do testovacího prostředí“ už ano.) V komponentách NPO se v případě tvorby či rozvoje informačního systému vždy předpokládá a požaduje, aby byl informační systém či jeho funkcionalita plně funkční a nasazen v produkčním prostředí.
Pokud se akceptační protokol v předmětu plnění odkazuje na jiný dokument (např. akceptace plnění dle požadavku zákazníka, dle dílčí smlouvy, dle objednávky apod.), v takovém případě musí být zmíněné dokumenty vždy doloženy. Také pokud se v textu akceptačního protokolu objeví zmínka o dalších dokumentech (např. řešení vychází z analýzy, studie proveditelnosti, je realizováno na základě rozhodnutí, zákona apod.), mohou být zmíněné dokumenty či odkazy na ně také vyžadovány a je proto důležité toto brát v úvahu při tvorbě nebo výběru akceptačního protokolu.
Důkazem ad b) má být „Links to both systems“, tedy veřejný webový odkaz, přes který lze funkčnost funkcionality vzdáleně ověřit – přihlásit se do aplikace CzechPoint 2.0 a funkciona litu úspěšně použít. Pokud není přístup ke službám přes odkaz dostupný pro vzdálené ověření, je třeba to zdůvodnit a vysvětlit. Pokud jde o interní systémy, je na realizátorovi, jakou nabídne možnost ověření funkčnosti. Může být požadováno vytvoření testovacího přístupu do produkčního prostředí, případně proběhne ověření na místě za účasti zástupce realizátora, který přístup do interních aplikací má.
V rámci příkladu na milníku 15 uvádíme ukázku konkrétního akceptačního protokolu pro jednu
z funkcionalit:
Jak je z příkladu akceptačního protokolu patrné, obsahuje předepsané náležitosti (předmět
akceptace se vztahuje ke konkrétní funkcionalitě, podpisy odběratele a dodavatele, datum,
akceptace bez výhrad). Současně obsahuje odkazy na smluvní dokumenty (rámcová dohoda, prováděcí dohoda), tyto dokumenty byly proto také požadovány a dokládány. Na protokolu se v části Ostatní ujednání uvádí, že poskytovatel bude spolupracovat „při zavedení do produkčního prostředí“, což akceptaci „degradovalo“ (protokol nepotvrzoval akceptaci v produkčním prostředí, tedy funkčnost a dostupnost pro koncové uživatele). Jakákoli nejasnost v akceptačním protokolu vede k dalším dotazům ze strany MPO-DU a EK, a dalšímu dodatečnému dokladování, což celý proces schvalování prodlužuje.
Závěrem lze shrnout, že čím je formulace akceptačního protokolu stručnější a shodnější s formulací milníku v CID a OA, tím je dokládání realizace snazší. Totéž platí o webovém odkazu pro doložení funkčnosti nových/upgradovaných informačních systémů a funkcional it. Pokud takový akceptační protokol a webový odkaz do aplikace nejsou k dispozici, následuje detailní vysvětlování a dokládání dalších dokumentů či vytváření přístupů, aby nakonec realizátor projektu v NPO vždy prokázal skutečnou realizaci, existenci a funkčnost změny v produkčním prostředí své organizace.
Zároveň přílohy musí splňovat tato obecná kritéria:
− musí být ve formátu umožňujícím otevření v běžném kancelářském SW, ideálně .pdf.
− musí být v objemu jednotlivého či komprimovaného souboru do 8Mb (v případě příliš velkého objemu dat musí KP zvolit jiné vhodné řešení).
− musí být označeny srozumitelným názvem, který koresponduje s názvy používanými
v popisu.
− v případě dokládání číselných hodnot musí doklad obsahovat konkrétní číselný údaj a konkrétní období, kterému číselný údaj odpovídá – v případě printscreenu lze průvodní text doplnit na doklad.
− u rozsáhlejších dokumentů či tabulek je nutné zvýraznit či doplnit údaj o místě v dokumentu, které dokládá splnění indikátoru.
− v případě Akceptačních protokolů je nutné, aby v předmětu akceptace byly uvedeny veškeré funkcionality a náležitosti, které jsou uvedené v popisu daného milníku/cíle, v opačném případě KP dokládá další dokumenty.
Pokud neúplnou a tím neakceptovanou realizací projektu dojde k nesplnění indikátorů milník u nebo cíle, má to finanční dopad nejen na samotný projekt v rámci milníku/cíle (nenaplnění účelu dotace), ale na všechny milníky nebo cíle v rámci dané platby podané členským státem. EK v takovém případě přistupuje ke krácení plateb, přičemž je nutné zdůraznit, že se jedná o platby mezi ČR a EK (tj. jedná se o krácení finančních prostředků, které se uskuteční na úkor státního rozpočtu).
V rámci případného krácení je nejdříve nutné vypočítá tzv. jednotkovou hodnotu milníku nebo cíle v NPO, která vzniká podílem celkového rozpočtu NPO a počtem milníků/cílů, (v případě komponent 1.1, 1.2 a 4.4 je jednotková hodnota M/T 633,3 ml. Kč), následně tuto hodnotu upravuje koeficienty, kdy pro oblast investic je koeficient 1 až 2, ovšem pro oblast reforem je koeficient 0,5 až5.
Průměrná hodnota milníků/cílů v rámci reforem v komponentách 1.1, 1.2 a 4.4 se pohybuje v rozmezí 316,6 mil. – 3,166 mld. při koeficientu 0,5 až 5. Průměrná hodnota milníků/c ílů v rámci investic v komponentách 1.1, 1.2 a 4.4 je ve výši 633,3 – 1266, 6 mil. Kč při koeficient u 1 až 2. Tyto koeficienty následně EK upravuje podle důležitosti milníku nebo cíle pro provádění daného opatření, významu příslušné reformy či investice, dle úrovně nesplnění problematické ho milníku (zda je částečné, nebo úplné). Celá problematika výpočtu je relativně složitá a uvádíme ji zde pouze pro základní informaci, jelikož výsledné krácení se může ještě zásadně změnit.
Ke krácení platby dochází také při tzv. „zvratu reformy“. Tato situace nastává, pokud došlo ke zrušení schváleného milníku nebo cíle v rámci reformy (např. z legislativních důvodů). Každý následující M/T v dané reformě se předem považuje za nesplněný a dochází ke krácení, přestože je de facto splněn nebo se očekává, že ve stanoveném termínu splněn bude.
6.1. Výzva k předložení žádosti o finanční podporu
VK vyzve žadatele o finanční podporu ke zpracování žádosti a povinných příloh definova ných ve Výzvě k předložení žádosti o finanční podporu (dále jen „výzva“) a k předložení na VK prostřednictvím MS2014+, prostřednictvím webových stránek, případně datovou schránkou. Lhůta pro předložení je ve výzvě stanovena individuálně.
V případě PDP3 je konkrétnímu žadateli odeslán dopis s informací o vyhlášení výzvy datovou schránkou.
Výzvy se vyhlašují pro každý milník/cíl, pokud není stanoveno jinak.
6.2.1. Vyhlášení výzvy Výzvy budou vyhlašovány:
• v MS2014+,
• zasláním výzvy konkrétnímu žadateli (je-li relevantní – v případě PDP),
• zveřejněním na webových stránkách MV www.mvcr.cz/npo. Dnem vyhlášení výzvy se rozumí den zveřejnění na těchto stránkách. K propagaci výzvy může VK využít i další vhodné webové stránky a sociální sítě, zejména https://www.planobnovycr.cz/vyhlase ne- vyzvy.
V případě potřeby je možné vyhlášenou výzvu aktualizovat.
Dotčeným subjektům je zaslána informace o vydání aktualizované verze výzvy a znění této aktualizované výzvy. Aktualizovaná výzva je zveřejněna shodným způsobem, jako původní výzva.
Vyhlášená výzva je uzavřena uplynutím doby v ní stanovené, zaregistrováním všech projektů, pro které byla výzva vyhlášena, nebo vyčerpáním alokace výzvy.
Stanovenou dobu pro uzavření výzvy lze ve zvláště odůvodněných případech prodloužit, a to nejdéle o dva kalendářní měsíce na základě písemné žádosti žadatele. Prodloužena může být i nově stanovená doba (prodloužená), za stejných podmínek.
3 Předem definovaný projekt (PDP) je projekt, který byl vybrán na základě přímého výběru, v souladu s Nařízením Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost a který byl odsouhlasen na základě usnesení vlády č. 467 ze dne 17. května 2021 a ŘV NPO a je součástí materiálu Konsolidované znění Národního plánu obnovy ze září 2021 a celkové aktualizace NPO z prosince 2023. PDP má předem definovaného realizátora, předmět projektu a rozpočet.
Ukončení výzvy uplynutím doby v ní stanovené nebo zaregistrováním všech projektů, pro které byla výzva vyhlášena, probíhá na základě uzavření výzvy v MS2014+.
V případě, že dojde k vyčerpání alokace výzvy, VK zveřejní na webových stránkách MV k NPO informaci o 14denní lhůtě k předložení Žádosti o finanční podporu před ukončením výzvy. Po uplynutí lhůty dojde k uzavření výzvy v MS2014+.
Po uzavření výzvy bude na webových stránkách MV NPO uveřejněn seznam potencionálně podpořených/nepodpořených projektů. O finálním podpoření/nepodpoření se rozhoduje v procesu schvalování projektů.
6.2.4. Přijímání žádostí a příloh
Žadatel může před podáním žádosti průběžně konzultovat postupy správného zpracování žádosti o finanční podporu a jejích příloh s VK. Dotazy mohou být vznášeny telefonicky nebo zasílá ny e-mailem na adresu npo@mvcr.cz (preferuje se). V případě PDP je možné provádět konzultace i v rámci osobních jednání.
Žadatel podává oficiální žádost o finanční podporu včetně všech příloh VK prostřednict vím
ISKP14+.
V rámci NPO jsou všechny výzvy vyhlášeny jako průběžné. Hodnocení žádostí probíhá průběžně po jejich podání v MS2014+. Žádosti musí splnit všechny podmínky stanovené výzvou a Pokynem pro příjemce, projít procesem hodnocení a expertního specifického posouzení. Po splnění všech podmínek je příjemcům podpora poskytována v pořadí, v jakém žádost podali, a to až do vyčerpání alokace výzvy. Nepřihlíží se k tomu, v jakém pořadí jsou vydávány právní akty, rozhodujícím kritériem je datum a čas podání žádosti.
Před vyhlášením výzvy určí VK alokaci výzvy, kterou uvede do textu výzvy. V případě potřeby je VK oprávněn navýšit alokaci výzvy před jejím ukončením, v odůvodněných případech i po ukončení výzvy. Důvodem může být například velký převis žadatelů o finanční podporu a z toho plynoucí přezávazkování výzvy. V odůvodněných případech může VK rozhodnout i o snížení alokace výzvy, například z důvodů nezájmu žadatelů o tuto výzvu.
6.3.1. Posouzení formálních náležitostí a přijatelnosti
Kontrolu formálních náležitostí a přijatelnosti provádí VK na základě kontrolního listu.
Lhůta pro provedení kontroly formálních náležitostí a přijatelnosti je stanovena na 15 pracovních dnů od podání žádosti. V odůvodněných případech je možno tuto lhůtu prodloužit.
Kontrolní list má 2 části – kontrolu formálních náležitostí a kontrolu střetu zájmů. Kontrola formálních náležitostí se dále dělí na nenapravitelná a napravitelná kritéria. V případě, že není splněno nenapravitelné kritérium, je projekt vyřazen z dalšího hodnocení a požadovanou dotaci/podporu nezíská. Nenapravitelná kritéria vycházejí z Metodického pokynu DU systému varovných signálů „RED FLAGS“ (tj. podvod, korupce, dvojí financování a střet zájmů) nebo je jejich splnitelnost dána povahou tohoto kritéria, která je předem stanovena a nelze změnit (např. oprávněnost žadatele).
Nenapravitelná kritéria:
• Žádost nebyla předložena v řádném termínu stanoveném ve výzvě.
• Projekt není v souladu s konsolidovaným zněním Národního plánu obnovy – Plánu pro oživení a odolnost.
• Název projektu není uveden v aktuálním Prováděcím rozhodnutí rady (CID) (je-li relevantní)
• Žadatel nesplňuje definici oprávněného žadatele, který je stanoven ve výzvě.
• Žadatel je uveden v registru dlužníků či insolvenčním rejstříku. (neplatí pro OSS a SPO)
• Majitel žadatele není zapsán v evidenci skutečných majitelů. (neplatí pro OSS a SPO)
• Majitelem subjektu žadatele o podporu je veřejný funkcionář dle §4c zákona č. 159/2006
o střetu zájmů. (neplatí pro OSS a SPO)
• Při podání žádosti o podporu došlo k účelovému jednání či obcházení podmínek výzvy podáním žádosti o podporu vyplněné zjevně nedostatečně.
• Konečný příjemce, jeho statutární orgán, majitel nebo konečný vlastník je uveden ve vnitrostátním sankčním seznamu nebo v mezinárodních sankčních seznamech.
• Majitel nebo konečný vlastník konečného příjemce je z Ruské federace nebo Běloruské republiky a vztahují se na něj ekonomické sankce.
Pokud projekt nesplní některé napravitelné kritérium, VK neprodleně vyzve žadatele interní depeší v MS2014+ k doplnění požadovaných informací. Žadatel je povinen doplnit požadované prostřednictvím MS2014+ do 10 pracovních dní ode dne, kdy byl vyzván.
Počet výzev k doplnění napravitelných kritérií není omezen, nicméně o tento proces se prodlužuje lhůta pro provedení kontroly formálních náležitostí a přijatelnosti ze strany VK.
V průběhu hodnocení žádosti o podporu není možné měnit žadatele a navyšovat rozpočet
projektu.
U otevřených výzev vyhlašovaných v rámci zajištění kybernetické bezpečnosti, jsou posuzovány žádosti o finanční podporu do hodnoty 120 % celkové alokace výzvy. Nad hranici hodnoty 120 % alokace výzvy jsou žádosti o finanční podporu pouze evidovány v MS2014+. Lhůty pro schvalování projektů ze strany VK jsou uplatňovány pouze u žádostí o finanč ní podporu do hodnoty 100 % alokace výzvy.
O ukončení kontroly formálních náležitostí a přijatelnosti informuje VK žadatele depeší, prostřednictvím MS2014+.
6.3.2. Externí specifické posouzení žádostí
Za externí specifické posouzení žádosti je považováno posouzení žádostí a příloh Digitá lní informační agenturou, odborem Hlavního architekta eGovernmentu (dále „OHA“) v rámci komponent 1.1 a 1.2, odborem strategického rozvoje a koordinace veřejné správy MV (dále
„OSR“) v rámci komponenty 4.4, příp. jiným externím subjektem. OHA/OSR, externí subjekt může v odůvodněných případech požádat o součinnost SKB MV nebo NÚKIB (zejména v otázkách kyberbezpečnosti).
V odůvodněných případech u výzev v rámci kyberbezpečnosti může VK požádat o posouzení/konzultaci expertního konzultanta na kyberbezpečnost.
Externím specifickým posouzením žádosti není myšleno stanovisko OHA, které OHA vydává před předložením žádosti VK.
Externí specifické posouzení žádosti spočívá ve vypracování kontrolního listu pro externí specifické posouzení.
Lhůta pro vypracování externího specifického posouzení je stanovena na 15 pracovních dní od ukončení kontroly formálních náležitostí a přijatelnosti. V případě výzev ke kyberbezpečnosti může být lhůta zkrácena na 10 pracovních dnů.
V případě zjištěných nedostatků/nejasností, bránících řádnému externímu posouzení, vyzve OHA přímo žadatele k podání vysvětlení, odstranění nedostatků.
V případě zjištěných nedostatků vyzve externí posuzovatel (vyjma OHA) žadatele prostřednictvím VK k odstranění těchto nedostatků. Je tedy nepřípustné, aby tyto subjekty kontaktovaly žadatele napřímo, bez předchozí domluvy z VK.
Je-li žadatel vyzván k dopracování, tedy doplnění žádosti, odstranění vad či provedení změn v žádosti, jsou mu požadavky k dopracování žádosti / předložení dalších dokumentů včetně termínu zasílány prostřednictvím depeše v MS2014+, a to pouze ze strany VK.
Žadatel je povinen zpracovat vypořádání požadavků formou odpovědí a tuto s případnými dodatečnými informacemi a revidovanou verzí žádosti o finanční podporu včetně příloh předložit v termínu stanoveném VK v MS2014+ (vyjma OHA, který zasílá výzvu e-mailem).
Po doplnění požadovaných informací ze strany žadatele externí posuzovatel posoudí, zda byly veškeré požadavky k dopracování zohledněny a žádost řádně revidována. V případě, že jsou opět zjištěny nedostatky, celý proces se opakuje.
O ukončení externího specifického posouzení žádosti informuje VK žadatele prostřednict vím
MS2014+.
Pokud je stanovisko externího posuzovatele k projektu kladné, projekt prošel externím
specifickým posouzením do další fáze schvalování.
6.4. Schvalování/zamítnutí žádostí
V případě kladného výsledku kontroly formálních náležitostí a přijatelnosti a kladného externího specifického posouzení, VK rozhodne o schválení finanční podpory. Za schválení finanč ní podpory je považováno vydání právního aktu (podrobněji viz kapitola 7). O vydání právního aktu informuje VK žadatele prostřednictvím MS2014+.
V případě, že žadatel nesplní jedno či více z nenapravitelných kritérií v rámci kontroly formálních náležitostí a přijatelnosti, vydá VK Rozhodnutí o zamítnutí finanční podpory.
V případě nenaplnění dalších kritérií v rámci kontroly formálních náležitostí a přijatelno sti, záporného externího specifického posouzení nebo nemožnosti schválení projektu z jiného důvodu zašle VK vyrozumění žadateli prostřednictvím depeše MS2014+. Žadatel má možnost v tomto případě podat žádost o přezkum prostřednictvím MS2014+, a to do 15 dnů od zaslání vyrozumění. Na základě žádosti o přezkum rozhodne VK o schválení/neschválení finanč ní podpory. Pokud žadatel nepodá žádost o přezkum, rozhodne VK o neschválení finanč ní podpory. V případě neschválení finanční podpory vydá VK Rozhodnutí o zamítnutí finanč ní podpory.
7. Schválení projektu, vydání právního aktu a řídící dokumentace
Osoba pověřená ministrem vnitra na základě výsledků externího specifického posouzení žádosti rozhodne o schválení/zamítnutí/neschválení finanční podpory. Projektům, kterým byla schválena finanční podpora, bude vydán právní akt a řídící dokumentace.
V případech, kdy je nutné dodat ze strany žadatele podklady, které podmiňují vydání právního aktu, musí tak žadatel učinit nejpozději do dvou měsíců od sdělení VK, že mu byla schválena finanční podpora. Pokud žadatel tyto podklady ve dvouměsíční stanovené lhůtě nevydá, nebude mu vydán právní akt.
7.2. Právní akt a řídící dokumentace
Za právní akt je považován Dopis o schválení finanční podpory/Rozhodnutí o poskytnutí dotace vč. Podmínek realizace projektu. Podmínky realizace projektu jsou nedílnou součástí Dopisu
o schválení finanční podpory/Rozhodnutí o poskytnutí dotace a jsou pro příjemce závazné. Další nedílnou součástí Dopisu je příloha „Produktový rozpad“, který vychází z údajů poskytnutých žadatelem v žádosti.
V Dopisu o schválení finanční podpory/Rozhodnutí o poskytnutí dotace, případně v Podmínkách realizace projektu (příloha č. 7.1), jsou definovány informace o příjemci finanč ní podpory, informace o projektu (účel projektu, finanční rámec projektu, milníky a cíle), povinnosti (například informování o aktivitách projektu, publicita projektu, způsob předkládání dokladů prokazujících výdaje, zadávání veřejných zakázek, oddělené analytické účetnictví projektu, archivace dokumentů) a práva příjemce a povinnosti a práva vlastníka komponenty.
Řídící dokumentaci tvoří Stanovení výdajů na financování akce OSS (příp. Registrace akce a Stanovení výdajů na financování akce OSS) nebo Rozhodnutí o poskytnutí dotace (příp. Registrace akce a Rozhodnutí o poskytnutí dotace).
Stanovení výdajů na financování akce OSS je vydáváno v souladu s § 12 a 13 zákona
o rozpočtových pravidlech, v návaznosti na vyhlášku č. 560/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 11/2010 Sb., pokynu R1-2010 k upřesnění postupu Ministerstva financí, správců programů a účastníků programu při přípravě, realizaci, financování a vyhodnocování programu nebo akce/projektu, příp. dalších interních dokumentů správce příslušné rozpočtové kapitoly.
Rozhodnutí o poskytnutí dotace obsahuje povinné náležitosti stanovené v § 14 odst. 4 zákona č. 218/2000 o rozpočtových pravidlech.
Následující tabulka uvádí základní přehled právních aktů a řídící dokumentace:
Konečný příjemce | Právní akt | Vydává právní akt | Řídící dokumentace | Vydává řídící dokumentaci | Příklady konečného příjemce |
OSS (kromě kapitoly 314) | Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek | MV (OFSP) | Stanovení výdajů, příp. Registrace akce a stanovení výdajů | Správce kapitoly, v jejímž systému řízení se OSS nachází | ostatní ministerstva (kromě MV) |
SPO zřízená OSS (kromě kapitoly 314) | Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek (příjemci a na vědomí zřizovateli) | MV (OFSP) | Rozhodnutí o poskytnutí dotace, příp. Registrace akce a rozhodnutí o poskytnutí dotace | Správce kapitoly, v jejímž systému řízení se SPO nachází | Nemocnice (je-li SPO), CzechTourism |
OSS zřízená OSS (kromě kapitoly 314) | Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek (příjemci a na vědomí zřizovateli) | MV (OFSP) | Stanovení výdajů, příp. Registrace akce a stanovení výdajů | Správce kapitoly, v jejímž systému řízení se OSS nachází | ČSSZ, SÚKL |
OSS = MV nebo OSS v kap. 314 | Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek (na vědomí OPF) | MV (OFSP) | Stanovení výdajů, příp. Registrace akce a stanovení výdajů | MV (OPF) | Policejní prezidium, odborné útvary MV |
OSS = MV nebo OSS v kap. 314 – neinvestiční projekty | Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek | MV (OFSP) | MV (OFSP) | Policejní prezidium, odborné útvary MV | |
SPO zřízená MV | Dopis o schválení | MV (OFSP) | Rozhodnutí o poskytnutí dotace, příp. Registrace akce a | MV (OPF) | Zařízení služeb pro MV, Tiskárna |
finanční podpory vč. Podmínek (na vědomí OPF) | rozhodnutí o poskytnutí dotace | MV | |||
Ostatní příjemci | Rozhodnutí o poskytnutí dotace vč. Podmínek | MV (OFSP) | Rozhodnutí o poskytnutí dotace | MV (OFSP) | Státní podniky, nemocnice, a.s., spol. s.r.o., vysoké školy, příspěvkové organizace, obce, kraje a jimi zřizované organizace |
Pozn.: kapitola 314 = Ministerstvo vnitra
7.3. Postup při vydávání právních aktů a řídící dokumentace
OSS (kromě kapitoly 314)
VK zašle datovou schránkou konečnému příjemci Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek realizace projektu (příloha č. 7.3.1). Podmínky realizace projektu jsou pro konečného příjemce závazné. Tento dopis je zároveň nahrán do MS2014+, příjemce je o jeho vydání informován interní depeší.
Správce kapitoly, v jejímž systému řízení se OSS nachází na základě obdrženého Dopisu o schválení finanční podpory bezodkladně vydá řídící dokumentaci – Registraci akce a Stanovení výdajů na financování akce OSS. Konečný příjemce tuto řídící dokumentaci obratem dodá VK prostřednictvím MS2014+.
Správce kapitoly může ke Stanovení výdajů stanovit vlastní podmínky. Tyto podmínky nesmí být v rozporu s Podmínkami realizace projektu, které jsou přílohou Dopisu o schválení finanč ní podpory. Příjemce má za povinnost poslat tyto vlastní podmínky VK na vědomí. Typickým příkladem příjemce je např. MSp, ČSÚ.
Státní příspěvková organizace zřízená OSS (kromě kapitoly 314)
VK zašle datovou schránkou konečnému příjemci (SPO) Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek realizace projektu (příloha č. 7.3.2). Tento dopis je zároveň nahrán do MS2014+ (příjemce je o jeho vydání informován interní depeší) a poslán na vědomí zřizovateli SPO (tedy správci kapitoly rozpočtu, v jejímž řízení se SPO nachází). Konečný příjemce se obrátí na svého správce rozpočtu s žádostí o vydání řídící dokumentace.
Správce kapitoly, v jejímž systému řízení se SPO nachází, bezodkladně konečnému příjemci vydá řídící dokumentaci – Registraci akce a Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Konečný příjemce tuto řídící dokumentaci obratem dodá VK prostřednictvím MS2014+.
Správce kapitoly může k Rozhodnutí o poskytnutí dotace stanovit vlastní podmínky. Tyto podmínky nesmí být v rozporu s Podmínkami realizace projektu, které jsou přílohou Dopisu
o schválení finanční podpory. Příjemce má za povinnost poslat tyto vlastní podmínky VK na vědomí.
Typickým případem je vztah CzechTourism (konečný příjemce) a MMR (správce kapitoly rozpočtu a zároveň zřizovatel CzechTourism).
OSS zřízená jinou OSS (kromě kapitoly 314)
VK zašle datovou schránkou konečnému příjemci Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek realizace projektu (příloha č. 7.3.3). Tento dopis je zároveň nahrán do MS2014+ (příjemce je o jeho vydání informován interní depeší) a je poslán na vědomí zřizovateli OSS (tedy správci kapitoly rozpočtu, v jejímž řízení se OSS nachází). Konečný příjemce se obrátí na svého správce rozpočtu s žádostí o vydání řídící dokumentace.
Správce kapitoly, v jejímž systému řízení se OSS nachází, bezodkladně konečnému příjemci vydá řídící dokumentaci - Registraci akce a Stanovení výdajů na financování akce OSS. Příjemce tuto řídící dokumentaci obratem dodá VK prostřednictvím MS2014+.
Správce kapitoly může ke Stanovení výdajů stanovit vlastní podmínky. Tyto podmínky nesmí být v rozporu s Podmínkami realizace projektu, které jsou přílohou Dopisu o schválení finanč ní podpory. Příjemce má za povinnost poslat tyto vlastní podmínky VK na vědomí.
Typickým případem je vztah ČSSZ (konečný příjemce) a MPSV (správce kapitoly rozpočtu
a zároveň zřizovatel ČSSZ).
Ministerstvo vnitra nebo OSS řízená MV (kapitola rozpočtu 314)
VK zašle datovou schránkou konečnému příjemci Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek realizace projektu (příloha č. 7.3.4). Tento dopis je zároveň nahrán do MS2014+ (příjemce je o jeho vydání informován interní depeší) a vypraven na Odbor programového financování MV (na vědomí).
Konečný příjemce se na základě Dopisu o schválení finanční podpory obrátí na Odbor programového financování MV se žádostí o vydání řídící dokumentace – Stanovení výdajů na financování akce OSS. OPF zašle řídící dokumentaci příjemci a zároveň na vědomí OFSP.
Správce kapitoly může ke Stanovení výdajů stanovit vlastní podmínky. Tyto podmínky nesmí být v rozporu s Podmínkami realizace projektu, které jsou přílohou Dopisu o schválení finanč ní podpory. Příjemce má za povinnost poslat tyto vlastní podmínky VK na vědomí.
Typickým příkladem konečného příjemce je např. Policejní prezidium, odborné útvary MV.
Ministerstvo vnitra nebo OSS řízená MV (kapitola rozpočtu 314) – neinvestiční projekty
VK zašle datovou schránkou konečnému příjemci Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek realizace projektu (příloha č. 7.3.4). Tento dopis je zároveň nahrán do MS2014+ (příjemce je o jeho vydání informován interní depeší).
Státní příspěvková organizace zřízená MV
VK zašle datovou schránkou konečnému příjemci Dopis o schválení finanční podpory vč. Podmínek realizace projektu (příloha č. 7.3.5). Dopis je zároveň nahrán do MS2014+ (příjemce je o jeho vydání informován interní depeší) vypraven na Odbor programového financování MV (na vědomí).
Konečný příjemce se na základě Dopisu o schválení finanční podpory obrátí na Odbor programového financování MV se žádostí o vydání řídící dokumentace – Rozhodnutí
o poskytnutí dotace. OPF zašle řídící dokumentaci konečnému příjemci a zároveň na vědomí
OFSP.
Správce kapitoly může k Rozhodnutí o poskytnutí dotace stanovit vlastní podmínky.
Tyto podmínky nesmí být v rozporu s Podmínkami realizace projektu, které jsou přílohou Dopisu o schválení finanční podpory. Příjemce má za povinnost poslat tyto vlastní podmínky VK na vědomí.
Typickým případem příjemce je Zařízení služeb pro MV. Ostatní příjemci
VK zašle datovou schránkou konečnému příjemci Rozhodnutí o poskytnutí dotace vč. Podmínek realizace projektu (příloha č. 7.3.6). Toto Rozhodnutí o poskytnutí dotace tvoří právní akt a zároveň řídící dokumentaci a je nahráno do MS2014+, příjemce je o jeho vydání informo ván interní depeší.
Typickým případem příjemce je státní podnik, nemocnice, a.s., spol. s.r.o., vysoké školy, příspěvkové organizace, obce, kraje a jimi zřizované organizace
7.4. Změnový právní akt a podmínky k právnímu aktu
Změnový právní akt (Dopis o schválení finanční podpory/Rozhodnutí o poskytnutí dotace) se vydává v případě, že dojde k podstatné změně projektu. Změny a proces jejich schvalová ní je popsán v kapitole 11.
Do názvu změnového právního aktu se uvede vždy číslo změny (například Dopis o schválení finanční podpory/Rozhodnutí o poskytnutí dotace – změna č. 1).
Nedílnou součástí Dopisu o schválení finanční/Rozhodnutí o poskytnutí dotace podpory jsou Podmínky realizace projektu.