KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE
BÆRUM KOMMUNE
ANSKAFFELSESENHETEN
KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE
etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser
for kjøp av Rådgivningsbistand som omhandler offentlig
tjenestepensjon for Bærum kommune
Saksnr. 22/18426
Postadresse:
Postboks 700
1337 SANDVIKA
E-post: ▇▇▇▇@▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇.▇▇
Besøksadresse: ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇
Org. nr: ▇▇▇▇▇▇▇▇▇
Bank:
Telefon: ▇▇ ▇▇ ▇▇ ▇▇
Faks: 67 50 42 01
KLART SPRÅK?
Hjelp oss å bli bedre: ▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇@▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇.▇▇
INNHOLD
1.6 Kontrakt og kontraktsperiode 4
1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget 4
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 4
3.3 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 5
3.4 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling 5
3.5 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 6
3.6 Støtte fra andre virksomheter 7
5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 8
5.1 Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet 8
5.2 Avlysning av konkurransen 8
6 AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN 8
6.2 Oppdragsgivers beslutning om kontraktstildeling 9
1 GENERELL BESKRIVELSE
1.1 Oppdragsgiver
Bærum kommune, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med inngåelse av kontrakt for kjøp av «Rådgivningsbistand som omhandler offentlig tjenestepensjon i Bærum kommune.»
For informasjon om Bærum kommune, se ▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇.▇▇
Oppdragsgivers kontaktperson er:
Navn | ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ |
Tjenestested | Anskaffelsesenheten |
Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen gjennom konkurranseløsningen Mercell.
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver vedrørende anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson.
Dersom en leverandør finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, tilstrekkelige opplysninger eller på annen måte er uklart, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver. Svar på spørsmål vil bli kunngjort.
1.2 Anskaffelsens formål
Bærum kommune skal inngå en kontrakt med en rådgivningstjeneste som skal bistå kommunen med en uhildet kvalitetssikring av pensjonsleveransen fra henholdsvis Bærum kommunale pensjonskasse/ Statens Pensjonskasse (SPK) og KLP.
Dette vil være oppgaver knyttet til blant annet følgende områder: utarbeidelse av budsjett, kontroll av forsikringsavtaler og korrespondanse, produktovervåking, benchmarking av ulike leverandører, bistand til regnskapsføring, informasjon til kommuneledelsen/ ansatte og de tillitsvalgte, beregne pris på ytelser for den enkelte ansatte. Listen er ikke uttømmende. Det kan også være aktuelt å bestille ulike pensjonsøkonomiske beregninger fra rådgivningstjenesten.
Bærum kommune har pensjonsordning for sine ansatte hos tre ulike pensjonsleverandører. Undervisningspersonalet er i Statens pensjonskasse, sykepleiere er i KLP og øvrige ansatte er i Bærum kommunale pensjonskasse.
1.3 Anskaffelsens omfang
Bærum kommune antyder et samlet tidsbruk på ca. 200 timer pr år. Estimert verdi pr år er mellom 400 – 600 000 kr eks mva. Takvolum settes til 5 millioner kr. Årlig tidsbruk vil være avhengig av økonomiske rammevilkår, politiske vedtak og markedssituasjonen for øvrig. Det vil også kunne være behov for adhoc oppdrag med ca 20 timer pr år.
1.4 Vedleggsoversikt
Konkurransegrunnlaget har følgende vedlegg:
• Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon
• Vedlegg 1.1 – Erfaring og referanser – til utfylling
• Vedlegg 2 – Prisskjema
• Vedlegg 3 – Utkast til kontrakt SSA-B
• Vedlegg 3.1 – SSA-B bilag
• Vedlegg 4 – Tilbudsbrev
• Vedlegg 5 – Forpliktelseserklæring fra støttende virksomheter
• Vedlegg 6 – Databehandleravtale
• Vedlegg 7 – Veiledning til sladding av tilbud
1.5 Fremdriftsplan
Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for anskaffelsesprosessen:
Aktivitet | Tidspunkt |
Kunngjøring sendt til Doffin | 07.12.22 |
Frist for å levere tilbud | 19.01.23 kl 15 |
Evaluering | Uke 3-4 |
Tilbudspresentasjon | Uke 4 |
Utsendelse av tildelingsbrev | Uke 5 |
Karensfrist | Uke 6 |
Kontraktsinngåelse | Uke 7 |
Oppstart av kontrakt | 01.04.23 |
Tilbudets vedståelsesfrist | 3 måneder fra tilbudsfristen |
Det tas forbehold om endringer i fremdriftsplanen.
1.6 Kontrakt og kontraktsperiode
Oppdragsgiver har til hensikt å inngå én kontrakt. Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt.
Kontraktens varighet er på 3 år fra 01.april 2023 med opsjon på forlengelse én eller flere ganger inntil 3 år. Avtalen kan bli på totalt 6 år ved utløsing av full opsjon.
1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget
Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres.
Dersom rettelse, supplering eller endring kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, skal oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige leverandører skal varsles om frist for forlengelsen.
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN
2.1 Regler for konkurransen
Anskaffelsen reguleres av lov 17. juni 2016 nr. 73 om offentlig anskaffelser og forskrift 12. august 2016 nr. 974 om offentlige anskaffelser del I og del III.
Konkurransen gjennomføres som en åpen anbudskonkurranse.
I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Ved behov kan oppdragsgiver ha dialog om tilbudene.
3 KRAV TIL LEVERANDØRENE
3.1 Kvalifikasjonskrav
Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert.
For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner, bes leverandørene levere alle dokumentasjonsbevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene ved tilbudsinnlevering. Det skal både leveres dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og utfyllt egenerklæringsskjemaet (ESPD) i konkurranseløsningen Mercell.
3.2 Skattekrav
Krav | Dokumentasjonskrav |
Krav 1 – Skatter og avgifter Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og avgiftsinnbetaling i det land han er etablert i. | • Attest for skatt og merverdiavgift Attesten hentes ut fra ▇▇▇▇▇▇.▇▇. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp. • Norske leverandører som ikke er merverdiavgiftspliktige skal fremlegge bekreftelse fra skattemyndighetene om dette. • Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. |
3.3 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
Krav | Dokumentasjonskrav |
Krav 2 – Registrert i handelsregister eller foretaksregister Leverandør skal være registrert i et foretaksregister eller et handelsregister i landet leverandøren er etablert i. | • Norske selskaper: Firmaattest • Utenlandske selskaper: Dokumentasjon på at selskapet er registrert i bransjeregister, eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. |
3.4 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling
Krav | Dokumentasjonskrav |
Krav 3 – Økonomi Leverandøren skal ha en økonomisk og finansiell soliditet som gir oppdragsgiver trygghet for at leverandøren vil være økonomisk levedyktig i hele avtaleperioden. | • Utvidet kredittvurdering/rapport, ikke eldre enn 3 måneder, fra et offentlig godkjent kredittvurderingsselskap, med karakteren A (kredittverdig) eller tilsvarende eller bedre rating. Rapporten skal basere seg på siste kjente regnskapstall. Dato må tydelig fremkomme. • Selskaper uten tilfredsstillende kredittvurdering, nystartede selskaper med kredittrating AN, enkelte utenlandske selskaper eller selskaper uten innrapporteringsplikt til Brønnøysundregistrene vil ikke alltid kunne dokumentere at kravet er tilfredsstilt. I slike tilfeller vil det likevel kunne kompenseres med tilfredsstillende kredittvurdering som gir en tilsvarende sikkerhet for gjennomføringsevnen. Slik alternativ dokumentasjon skal følge som en del av tilbudet. Dersom leverandøren har gyldige grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan leverandøren godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet. |
3.5 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav | Dokumentasjonskrav |
Krav 4 – Erfaring Det kreves god/meget god erfaring fra tilsvarende oppdrag. Med tilsvarende oppdrag se punkt 1.2 og punkt 1.3. | • Liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker med kontaktinformasjon. |
Krav 5 – Kvalitetsstyringssystem Det kreves et godt og velfungerende kvalitetsstyringssystem for de ytelser som skal leveres. I begrepet kvalitetsstyringssystem ligger det bl.a. at leverandøren har en bevissthet rundt eksempelvis kvalitetsmål, planlegging, sikring, avvikshåndtering, kvalitetsforbedring og datasikkerhet. | • Redegjørelse for leverandørens kvalitetsstyringssystem, eller kopi av sertifikat for kvalitetsstyringssystem i henhold til ISO 9001:2015 eller tilsvarende sertifikat. |
3.6 Støtte fra andre virksomheter
Dersom leverandøren støtter seg på andre virksomheters kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene når det gjelder leverandørens økonomiske og finansielle stilling og/eller leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, må de støttende virksomheter levere inn egne ESPD-skjema og eventuell tilhørende dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.
I tillegg skal det vedlegges forpliktelseserklæring (vedlegg 6) fra de støttende virksomhetene om at leverandøren råder over de nødvendige ressursene i virksomheten, i henhold til kvalifikasjonskravene, i hele kontraktsperioden.
4 KRAV TIL TILBUDET
4.1 Tilbudets utforming
Komplett tilbud skal bestå av:
Dokumentasjon | Inndeling |
• Signert tilbudsbrev (vedlegg 4 til konkurransegrunnlaget) Tilbudsbrevet skal være datert og signert av en person som i henhold til firmaattesten har fullmakt til å signere på vegne av leverandøren. | 1 |
• Krav 1 Skatteattest – ikke eldre enn 6 måneder | 2 |
• Krav 2 Firmaattest | 3 |
• Krav 3 Utvidet kredittvurdering/rapport – ikke eldre enn 3 måneder | 4 |
• Krav 4 Erfaring - utfylt erfaringsskjema, vedlegg 1.1 | 5 |
• Krav 5 Kvalitetsstyringssystem | 6 |
• Signert forpliktelseserklæring og utfylt egenerklæring (ESPD) for eventuelle støttende virksomhet(er) | 7 |
• Dokumentasjon på krav i kravspesifikasjonen | 8 |
• Dokumentasjon på tildelingskriteriet kvalitet: Besvarelsen av kravene skal bygges opp med samme struktur som i kravspesifikasjonen, dvs. med de samme overskrifter og kapittelinndelinger samt nummerering. Legg ved etterspurt dokumentasjon. | 9 |
• Dokumentasjon på tildelingskriteriet pris: Fullstendig utfylt prisskjema (vedlegg 2 til konkurransegrunnlaget) | 10 |
• Det skal leveres en sladdet kopi (samlet fil i PDF-format) der opplysninger som er av forretningsmessig karakter og som tilbyder ønsker unntatt fra offentlighet er sladdet. Se vedlagte veiledning for korrekt sladding av tilbud, vedlegg 7 | 11 |
I tillegg leveres utfyllt egenerklæringsskjema (ESPD), jf. punkt 3.1, via Mercell
4.2 Forbehold
Alle forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer).
4.3 Alternative tilbud
Det er ikke adgang til å gi alternativt tilbud.
4.4 Deltilbud
Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.
4.5 Innlevering
Leverandøren skal forsikre seg om at tilbudet som leveres er i henhold til dette konkurransegrunnlaget. Det er leverandørens ansvar å levere et korrekt og komplett tilbud. Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning.
Språk: Tilbudet skal leveres på norsk. Tilbudet skal leveres i følgende format:
1. Fullstendig tilbud i PDF-format.
Dokumentet skal være signert, komplett og lagret som ett dokument / én fil i PDF- format.
Besvarelsen på tildelingskriteriene skal bygges opp med samme struktur som i kravspesifikasjonen, dvs. med de samme overskrifter og kapittelinndelinger samt nummerering.
2. Prisskjema i Excel-format.
3. Sladdet tilbud i PDF-format.
Tilbudet skal leveres elektronisk via konkurranseløsningen Mercell innen tilbudsfristen.
Ta kontakt med Mercell Support dersom du ikke er bruker hos Mercell eller dersom du har spørsmål til funksjonalitet i verktøyet:
• Tlf. ▇▇ ▇▇ ▇▇ ▇▇
5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE
5.1 Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet
Det gjøres oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, kan avvises.
Tilbud som inneholder vesentlige forbehold vil bli avvist. Dersom leverandøren har flere forbehold, som hver for seg ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at forbeholdene samlet sett anses som vesentlige.
5.2 Avlysning av konkurransen
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. Som saklig grunn regnes i alle tilfeller manglende budsjettmessig dekning for anskaffelsen eller manglende politiske vedtak.
6 AVGJØRELSEN AV KONKURRANSEN
6.1 Tildelingskriterier
Tildelingen skjer ut fra hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet.
Kriterium | Vekt | Dokumentasjonskrav |
• Kvalitet, herunder - Kompetanse - Metodikk/systemstøtte/fagmiljø | • 60 % | Besvarelse av kravspesifikasjon / tjenestebeskrivelse |
Kriterium | Vekt | Dokumentasjonskrav |
- Service – og oppdragsforståelse Kompetanse vektes høyere enn metodikk/systemstøtte/fagmiljø og service / oppdragsforståelse. | Tilbudspresentasjon – vil bli en del av evalueringen | |
• Pris | • 40 % | Utfylt prisskjema |
6.2 Pris
Vedlegg 2 skal fylles ut med årlig fastpris på oppdraget samt timepris for adhoc oppdrag.
6.3 Kvalitet
Kompetanse som underkriterium vil bli tillagt størst vekt.
Tilbydere skal besvare Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon ved å levere nødvendig dokumentasjon og beskrivelser.
Det vil være aktuelt med en tilbudspresentasjon med tilbyderne etter at en innledende tilbudsevaluering er gjennomført. Tilbudspresentasjonen er ikke forhandlinger, og det presiseres at dette gjennomføres for å få et bedre helhetsinntrykk av tilbudet.
Ved muntlig presentasjon av tilbudet skal et sentralt tema presenteres, jmfr. krav A6 Pedagogisk formidlingsevne – «beskrive kompliserte temaer på en forståelig måte». Det er tilbudt konsulent(er) som skal stille til muntlig presentasjon. Presentasjonen vil vektlegges under samtlige underkriterier.
6.4 Oppdragsgivers beslutning om kontraktstildeling
Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt skal meddeles skriftlig og samtidig til berørte leverandører.
Meddelelsen skal inneholde en begrunnelse for tildeling av kontrakt. Oppdragsgiver skal i begrunnelsen opplyse navnet på den som fikk kontrakten og gi en redegjørelse for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler i samsvar med angitte tildelingskriterier.