Common use of 评标程序 Clause in Contracts

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查 （1） 不具备招标文件中规定资格条件的； （2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的 16.2.2 投标文件的符合性审查 （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7） 不同投标人的投标文件相互混装； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （14） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的； （15） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 16.2.3 投标文件的进一步评审

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查21.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1） 不具备招标文件中规定资格条件的未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的； （2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的； 16.2.2 投标文件的符合性审查（3） 投标总价超出采购预算限额的； （4） 不具备招标文件中规定资格要求的； （5） 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （6） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （7） 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （8） 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （9） 不同供应商的投标文件相互混装； （10） 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （11） 不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （12） 不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （13） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （14） 不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （15） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （16） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； （17） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （18） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。 21.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。 21.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商： （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7） 不同投标人的投标文件相互混装； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （14） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的； （15） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形因重大变故，采购任务取消的。 16.2.3 投标文件的进一步评审21.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照 20.6 款执行。 21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查21.2.1 投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1） 不具备招标文件中规定资格条件的未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的（不适用）； （2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的 16.2.2 投标文件的符合性审查 （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制不具备招标文件中规定资格要求的； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （7） 不同投标人的投标文件相互混装不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的不同投标人的投标文件相互混装； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的提供虚假材料的（包括营业执照、财务报表、资格证明文件等）； （14） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的； （15） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； （16） 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 16.2.3 投标文件的进一步评审21.2.2 投标文件的符合性审查。评标委员会对通过资格性检查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 21.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标： （1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4） 因重大变故，采购任务取消的。 在评标期间，出现符合资格性检查的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照 20.6 款执行。 21.2.3 澄清有关问题。 21.2.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 21.2.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 21.2.3.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 21.2.3.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投 标处理。

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查23.2.1 投标文件的资格性检查。开标结束后，由采购人或者采购代理机构根据法律 法规和招标文件的规定依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性检查时按照投标无效处理： （1） 不具备招标文件中规定资格条件的本章 11.1 加※项要求提供的证明材料缺失或无效的； （2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或 《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的。 16.2.2 投标文件的符合性审查23.2.2 投标文件的符合性检查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，实质性要求是指本招标文件第五章采购项目需求所有文字说明及技术要求。投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照投标无效处理： （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的本章12.4加※项要求提供的证明材料缺失或无效的； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的投标文件中未响应采购项目需求中规定要求的实质性要求的； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7） 不同投标人的投标文件相互混装不同供应商的投标文件相互混装； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的供应商具有《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10号第十一条、十二条所列严重失信行为的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 23.2.2.1 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商： （1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （142） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的出现影响采购公正的违法、违规行为的； （153） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形因重大变故，采购任务取消的。 16.2.3 投标文件的进一步评审23.2.2.2 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照本章 22.9 规定要求执行。 23.2.3 澄清有关问题。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查20.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1） 不具备招标文件中规定资格条件的未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的； （2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标总价超出采购预算限额的； 16.2.2 投标文件的符合性审查（3） 不具备招标文件中规定资格要求的； （4） 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （5） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （6） 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （7） 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （8） 不同供应商的投标文件相互混装； （9） 不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （10） 不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （11） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （12） 不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （13） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （14） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的等。 20.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。 20.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 20.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商： （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7） 不同投标人的投标文件相互混装； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （14） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的； （15） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形因重大变故，采购任务取消的。 16.2.3 投标文件的进一步评审20.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照 20.4 款执行。 20.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补 正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查21.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1） 不具备招标文件中规定资格条件的； （2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的 16.2.2 投标文件的符合性审查 （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7） 不同投标人的投标文件相互混装； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的； （14） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 21.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。 21.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商： （1） 符合本法规定条件的供应商或者符合投标文件规定并作出实质性响应的供应商。有效投标人不足三家，就没有达到采用招标采购方式的基本要求，表明竞争性不强，难以实现招标目标； （152） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3） 供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4） 因重大变故，采购任务取消的。 16.2.3 投标文件的进一步评审21.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照 20.6 款执行。 21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查21.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1） 不具备招标文件中规定资格条件的未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的； （2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标总价超出采购预算限额的； 16.2.2 投标文件的符合性审查（3） 不具备招标文件中规定资格要求的； （4） 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （5） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （6） 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （7） 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （8） 不同供应商的投标文件相互混装； （9） 不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （10） 不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （11） 没有逐一说明投标产品和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （12） 不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （13） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （14） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的等。 21.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。 21.2.2.1 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商： （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （7） 不同投标人的投标文件相互混装； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （14） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的； （15） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形因重大变故，采购任务取消的。 16.2.3 投标文件的进一步评审21.2.2.2 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照 20.5 款执行。 21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标程序. 16.2.1 投标文件的资格审查6.4.1 资格性审查 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号) 第 44 条的规定， 根据供应商须知前附表规定的方法对供应商资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。 已进行资格预审的，供应商在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的， 应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。 未进行资格预审的，除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按本章第 3.4 款规 定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.5.1 目规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。 （6.4.2 符合性审查 评标委员会将对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 6.4.3 详细评审 评标委员会将只对通过了资格性、符合性审查的确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审(综合评审评分)。 6.4.4 供应商串通投标的情形 (1） 不具备招标文件中规定资格条件的) 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （(2） 投标人被“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、“中国政府采购网"(▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的 16.2.2 投标文件的符合性审查 （1） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （2） 投标总价超出采购预算金额或者最高限价的(3) 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （3） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(4) 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （4） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜(5) 不同供应商的投标文件相互混装； （5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人(6) 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 6.4.5 投标无效的情形 供应商存在下列情况之一的，投标无效： (1) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （6） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异(2) 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （7） 不同投标人的投标文件相互混装(3) 不具备招标文件中规定的资格要求的； （8） 不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的(4) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （9） 不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；(5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （10） 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文件技术要求的； （11） 不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （12） 服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （13） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （14） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理 的； （15） 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 16.2.3 投标文件的进一步评审(6) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 7 、定标