编号：BWZB2022-GK-038
▇▇区“污水零直排区”建设专项规划编制采购项目
编号：BWZB2022-GK-038
杭州市▇▇区推进美丽▇▇行动领导小组办公室杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
2022 年 04 月 18 日
目 录
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 采购需求
第四部分 评标方法及评分标准第五部分 拟签订的合同文本
第六部分 应提交的有关格式范例
第一部分 招标公告
项目概况
▇▇区“污水零直排区”建设专项规划编制采购项目,于 2022 年 05 月 10 日 14 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
项目编号：BWZB2022-GK-038
项目名称：▇▇区“污水零直排区”建设专项规划编制采购项目预算金额：100.00 万元
最高限价：100.00 万元采购需求：详见招标需求
合同履行期限：详见招标文件 本项目（否）接受联合体投标。
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目不接受联合体投标；
8、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。三、投标报名：
1、报名与获取招标文件时间：2022 年 04 月 19 日至 2022 年 04 月 24 日 16 时 00分止（双休日及法定节假日除外）。
2、报名与获取招标文件地点：▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇ ▇
（杭州博望建设工程招标投标代理有限公司综合科）。联系人：▇▇▇；联系电话：▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇▇▇。
3、报名所需资料（均须加盖投标人公章）： (1）营业执照副本复印件；
(2）投标人代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有效的授
四、投标文件递交时间、开标时间和地点
投标文件递交时间：2022 年 05 月 10 日 14：00—14：30 止（北京时间）开标时间：2022 年 05 月 10 日 14 点 30 分 00 秒
开标地点：▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇ ▇ ▇ ▇ ▇ ▇ ▇（杭州博望建设工程招标投标代理有限公司开标室）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息
名称：杭州市▇▇区推进美丽▇▇行动领导小组办公室地址：▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇ ▇
项目联系人（询问）：▇▇▇
项目联系方式（询问）：0571-83685837 2.采购代理机构信息
名称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
地址：▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇ ▇ ▇ ▇项目联系人（询问）：▇▇▇
项目联系方式（询问）：0571-83881208
第二部分 投标人须知
前附表
序号 | 事项 | 本项目的特别规定 |
1 | 报价要求 | 有关本项目开展所需的一切费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 投标报价出现下列情形的，投标无效： ▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的； ▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的; ▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的; ▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的； ▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
2 | 分包或转包。 | （1）采购人不同意分包 （2）本项目不得转包。 |
3 | 投标人应当提供的资格证明文件 | （1）资格证明文件：见招标文件第二部分 11.1。 ▲投标人未提供（1）的有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 |
4 | 投标文件的份数 | 正本 壹 份、副本 肆 份 |
5 | 开标前答疑会或现 场考察 | 不组织。 |
6 | 样品提供 | 不要求。 |
7 | 方案讲解演示 | 不组织。 |
8 | 采购机构代理费用 | 收取。 本项目采购代理费由中标人支付。本次招标委托代理费参照国家发展计划委员会的计价格[2002]1980 号文件收费标准下浮 20%结算收取。 服务费缴纳账号： 开户银行：上海浦东发展银行▇▇支行 帐户名称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司银行帐号：▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇ 联系电话：▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇▇▇ |
9 | 投标保证金 履约保证金 | 投标保证金：不收取。 履约保证金：2.5%。 |
10 | 资格审查 | 本项目由采购人进行资格文件审查。 |
11 | 中小企业划分标准所属行业 | 标项 1：采购标的：▇▇区“污水零直排区”建设专项规划编制，所属行业：其他未列明行业。 行业划分标准： 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业 〔2011〕300 号 |
12 | 中小企业预留份额情况 | 本项目不预留份额专门面向中小企业采购。 |
13 | 质疑接收人及答复 | 采购人质疑接收人：▇▇ 联系方式：0571-83518786地址：▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇人武部附楼 5 楼 采购机构质疑接收人：▇▇▇ 联系方式：0571-83881208地址：▇▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇ ▇ ▇ ▇ 邮箱：▇▇▇▇▇▇▇▇▇@▇▇.▇▇▇ 如通过邮箱方式发送质疑，须提交符合法规及招标文件要求的质疑文件（参考附件 2），盖章扫描后发送，质疑的受理按答复主体划分以采购人或采购机构邮箱回复确认受理为准。 本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项由采购人进行答复。 涉及流程组织等相关事项，由采购机构进行答复。 |
14 | 项目采购类型 | 本项目为服务类采购项目 |
15 | 评标方法 | 标项 1 为综合评分法采购项目 |
16 | 中小企业支持 | 本项目支持《杭州市▇▇区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》。 有融资需求的中标供应商可参照相关规定及银行方案凭政府采购合同向相关合作银行提出信用融资（贷款）申请。详见 ▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇/▇▇▇/▇▇▇▇/▇▇/▇▇/▇▇▇_▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇_▇▇▇▇▇ 14.html |
注：本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准。
一、总则
本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。
2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
2.5 “▲” 系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品。
3. 采购项目需要落实的政府采购政策
3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
3.2 节能环保要求
3.2.1 根据财政部 发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19 号的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则投标无效。（注：在最新一期节能产品品目清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最最新一期品目清单。▲本项目如需采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的，必须以强制采购的品目清单内产品投标，投标人未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效。
3.2.2 投标人提供产品如是环境标志产品，应当优先提供《关于印发环境标志产品
政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18 号内产品，涉及项目评分条款加分项时，应当提供财库〔2019〕18 号文件清单，并提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。
3.3 支持中小企业发展。
3.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.3.4 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.3.5 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.3.6 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.3.7 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。
3.3.8 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
4. 询问、质疑、投诉 4.1供应商询问
供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购机构提出询问，采购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。
4.2供应商质疑
4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
4.2.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：
4.2.2.1 对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，由采购机构负责答复。
4.2.2.2 对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，由采购人负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，由采购机构负责答复。
4.2.2.3 对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出质疑的，采购人或采购机构负责答复。（详见前附表相关规定）
4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
4.2.3.2 质疑项目的名称、编号；
4.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.2.3.4 事实依据；
4.2.3.5 必要的法律依据；
4.2.3.6 提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者▇▇，并加盖公章。
质疑函▇▇及制作说明详见附件 2。
4.2.4 采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
4.2.5 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
4.2.6 质疑接收人：详见前附表
4.3 供应商投诉
4.3.1 质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门提出投诉。
4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
4.3.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
4.3.4 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
投诉书▇▇及制作说明详见附件 3。
二、招标文件的构成、澄清、修改
5．招标文件的构成
5.1 招标文件包括下列文件及附件
⚫ 第一部分 招标公告
⚫ 第二部分 投标人须知
⚫ 第三部分 采购需求
⚫ 第四部分 评标方法及评分标准
⚫ 第五部分 拟签订的合同文本
⚫ 第六部分 应提交的有关格式范例
5.2 与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（杭州市▇▇区人民政府公共资源交易 http:
//▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇/▇▇▇/▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇/▇▇▇▇▇.▇▇▇▇）。
6. 招标文件的澄清、修改
6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出，采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以公告形式通知所有招标文件收受人。
6.2 采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正、补遗公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
▲投标文件未按招标文件更正、补遗公告的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。
7.招标文件的获取
详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览使用。
▲未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。 8.开标前答疑会或现场考察
采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。采购人不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
9.投标保证金
本项目不收取投标保证金。
10. 投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11. 投标文件的组成
投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
11.1 资格文件应包括以下内容（均需加盖投标人公章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）
11.1.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；
11.1.2 最近一年度资产负债表或审计报告等财务报表资料文件 (新成立的公司，必须提供情况说明)；
11.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；
11.1.4 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
11.1.5 具有良好商业信誉的特别声明；
11.1.6 授权书及授权代表的身份证复印件（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书）；
11.1.7 符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；
11.1.8 以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供。
11.2 投标人的报价文件应包括以下内容（均需加盖投标人公章）：
11.2.1 投标响应函；
11.2.2 投标(开标)一览表；
11.2.3 中小企业声明函。
11.3 投标人的商务技术文件应包括以下内容（均需加盖投标人公章）：
11.3.1 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，须提供自然人的身份证明）；
11.3.2 法定代表人授权书、法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；▲投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的，投标无效。
如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（▲如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）
11.3.3 资信文件复印件（如果要求提供）；
11.3.4 主要业绩证明：投标截止时间前三年投标人的主要业绩证明材料即合同和用户验收报告（联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料；以分包方式履行政府采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明材料)；
11.3.5 其他商务文件或说明；
11.3.6 技术和服务方案；
针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；
如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供投标产品规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置详细说明、数量等）。所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指
标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准）。否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任。
11.3.7 技术和服务偏离说明表：投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对采购需求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，并以此为由拒不与采购人按采购需求与投标承诺签订采购合同的，投标人有未按照采购文件确定的事项签订采购合同的情形，依照采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任；
11.3.8 组织实施方案：针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；
11.3.9 人员投入计划：投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩(包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任)，资质情况等；
11.3.10 材料、设备、工具等投入计划；
11.3.11 投标人的各项服务承诺；
11.3.12 投标人认为需要的其他技术文件或说明；
11.3.13 关于对招标文件中有关商务、合同条款的拒绝声明。
▲投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的，投标无效；
▲投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；
▲投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
▲根据法律、法规或招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。
▲投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；
12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
12.2 投标人投标文件须在投标文件封面上标明“正本”与“副本”字样、项目名称与标项号，并加盖投标人公章。正本内容与副本不一致时，以正本为准。
12.3 投标文件正本应使用不能擦去的墨水打印或书写。
12.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。
12.5 投标文件建议采用 A4 幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。 13.投标文件的装订、签署、盖章
13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。
13.2 须将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件三部分分别装订成册，投标文件的装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订方式（胶订以外装订形式视为活页装订）。▲对不符合装订要求的投标文件，按投标无效处理。
14.投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，并由投标人代表签字确认；在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。修改、补充文件的密封、装订、签署与盖章要求与 13.投标文件要求一致。
14.2 投标人的修改、补充通知，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改、补充视为无效。
14.3 自投标截止时间起至招标文件中规定的有效时间止，投标人不能撤回投标文
件。
15. 投标文件的密封与标志
15.1 投标文件须密封包装。密封包装指：所有投标文件应密封包装，包含资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。其中，报价文件必须单独密封，未单独密封的，在开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。没有密封包装的投标文件，将被拒收。
15.2 投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。
16.投标文件的提交
16.1 投标人应按“招标公告”规定的时间、地点将投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。
16.2 采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构
与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
17.投标文件的无效处理
有招标文件第四部分第 13 项规定的情形之一的，投标无效。 18.投标有效期
18.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
18.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。
18.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以公告形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。
四、开标、资格审查与信用信息查询
19.开标
19.1 招标组织机构将在前附表规定时间、指定地点开标。投标人代表需提供本人的有效身份证件原件。投标人不足 3 家的，不得开标。
本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证、临时居民身份证、护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境证、驾驶证、市民卡，有期限规定的证件在有效期内方为有效。
20.1 开标程序
20.1.1 采用综合评分法项目的开标程序
(1)开标会由招标组织机构主持,主持人宣布开标会议开始； (2)主持人介绍参加开标会议的成员；
(3)主持人宣布开标期间的有关事项；
(4)招标组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件密封情况；
(5)按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件并宣布投标文件份数，并送交评标委员会评审；
(6)采购人将依法对投标人的资格进行审查；
(7)商务、技术标评审结束后，由主持人宣布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评审结果；
(8)主持人打开报价文件并宣布投标文件份数，宣读报价文件中投标人名称、投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容；
(9)招标组织机构负责开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签名确认，同时由记录人、监督人当场签名确认。投标人代表未到场签名确认或拒绝签名确认的，不影响评标过程和结果；
（10）报价文件送交评标委员会评审；
(11)主持人公布评标结果并宣布开标会议结束。
20.2 有下列情况之一者，投标文件将被拒绝接受：
18.2.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达投标文件的。
18.2.2 投标人代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的。
18.2.3 其他应当被拒绝投标的事项。 21.资格审查
21.1 开标后，采购人将依法对投标人的资格进行审查。
21.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
21.3 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
21.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。
21.5 合格投标人不足 3 家的，不再评标。
22.投标文件响应情况
22.1 开标时，若投标人被拒绝投标，招标组织机构将及时通知该投标人。
22.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。
22.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
五、评标
23.评标方法及评分标准等。详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”。
六、定标
24.确定中标供应商
采购机构将自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收
到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。
25.中标通知与中标结果公告
25.1 采购机构将在自中标人确定之日起 2 个工作日内，发布招标公告的网站上公告中标结果，同时发出中标通知书。
25.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
25.3 公告期限为 1 个工作日。
七、合同授予及其他
26.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。
27.合同的签订
27.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。
27.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
27.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
27.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 28.履约保证金
拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 2.5%。
29.验收
29.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收标准按区相关政策文件执行。
29.2 除 29.1 规定情形外，采购人可以自行验收或邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。
第三部分 采购需求
属于实质性要求条款的，请用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。
一、招标一览表
序号 | 名称 | 规格及技术要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
1 | ▇▇区“污水零直排区”建设专项规划编制采购项目 | 详见招标文件 | 1 | 项 |
二、招标需求
为深入践行习近平生态▇▇思想，全面落实省委、省政府美丽浙江建设的决策部署，对标对表美丽中国先行示范区的新目标、新定位，进一步深化和推进城镇“污水零直排区”建设，根据浙治水办发[2021]17 号文相关要求，组织开展▇▇区总体“污水零直排区”建设专项规划编制工作，全面深化“五水共治”碧水行动，高标准高质量推进城镇 “污水零直排区”建设，加快补齐治水基础设施短板，推进长效运维管理，基本实现污水“应截尽截、应处尽处”，夯实水生态环境质量高位持续改善基础，打好生态环境巩固提升持久战。
《▇▇区“污水零直排区”建设专项规划》项目，工作内容主要包括：依据相关规划确定合理的排水体制。
收集、预测、规划范围的供水、雨污水量，确定工程规模。强化经济性，提高实用性、可操作性。
根据推荐的排水收集系统确定雨、污水干管布置、管径、排水设施、预处理设施、提升泵站位置、泵站规模、泵站控制用地。
规划近、远期污水处理厂和各级污水管网布局。包括区域污水处理能力提升、全域污水管网布局、各级排水管网提升和完善计划、污水处理互联互通建设等内容。
规划城镇排水管网相关设计和工业园区（工业集聚区）、城中村、老旧小区、城乡
结合部、农村全域等“一点一策”建设。
预测收集范围内的污水水质，并制定满足进入▇▇污水管道系统的污水水质标准。规划推进数字智治，实现摸排、规划设计、建设运维、督导检查等环节的城镇“污
水零直排区”建设全生命周期管理。预测“污水零直排区”建后成效体现。主要从城镇 “污水零直排区”建设工作与生活污水集中收集率提高、污水处理厂进水浓度提升和水量保持稳定、入河排污（水）口无异常排水、区域水环境质量改善等情况进行确定。
确定长效运维管理工作，拟定监督管理单位，开展定期考核，完善奖惩和退出机制。确定动态监管、防黑防臭管理机制，明确考核、督查、“回头看”、第三方评估等
核心管理措施，建立健全红黄蓝三色动态管理码，实行动态监管。二、服务内容
（一）▇▇区“污水零直排区”建设专项规划编制项目 1、项目说明
规划范围：总体排水管网设计范围为▇▇区行政范围，面积约 993 平方公里。 2、工作内容
（1）依据相关规划确定合理的排水体制。
（2）预测规划范围内的供水、雨污水量，确定工程规模。
（3）强化经济性，提高实用性、可操作性。
（4）根据推荐的排水收集系统确定雨、污水干管布置、管径、排水设施、预处理设施、提升泵站位置、泵站规模、泵站控制用地。
（5）预测收集范围内的污水水质，并制定满足进入▇▇污水管道系统的污水水质标准。
（6）根据现有管网资料进行预测分析，查找盲区，合理布局，实现市政雨污水管网全覆盖，同时在此基础上，结合农村生活污水及“污水零直排区”三大类建设，逐步废弃现状沿河截污管道，实现农污与城污管网无缝对接。
（7）规划城镇排水管网相关设计和工业园区（工业集聚区）、城中村、老旧小区、城乡结合部、农村全域等“一点一策”建设。
（8）确定动态监管、防黑防臭管理机制，明确考核、督查、“回头看”、第三方评估等核心管理措施，建立健全红黄蓝三色动态管理码，实行动态监管。
（9）为保障排水收集处理的系统性及完整性，实施专业化运维及长效运维，同时建立数字化建设管理平台，实现摸排、规划设计、建设运维、督导检查等环节的城镇“污水零直排区”建设全生命周期管理。
（10）预测“污水零直排区”建后成效体现。主要从城镇“污水零直排区”建设工作与生活污水集中收集率提高、污水处理厂进水浓度提升和水量保持稳定、入河排污
（水）口无异常排水、区域水环境质量改善等情况进行确定。 3、成果内容
（1）方案投标阶段成果要求
①经过对上位规划的充分解读，理解本次规划需解决的核心问题，提出现状分析、供排水体制、雨污水工程规模、雨污水规划分区、雨污水管网布置等初步方案相关内容。
②主要设计图（至少包括以下图纸） 1）区位图
2）市政雨、污水系统现状图
3）市政雨、污水系统分区图
4）市政雨、污水系统近期图（2022-2025 年）
5）市政雨、污水系统远期图（2026-2035 年）
6）市政雨、污水管网详图
7）供、污水厂现状图
8）其他能反映设计意图的相关图纸
9）长效运维的措施及方法
10）数字化建设管理平台建设的合理方案
（2）委托深化阶段成果要求（由中标单位在中标后完成）
初稿成果提交 8 套，电子文档（光盘）2 套；送审稿成果提交 12 套，电子文档（光盘）2 套；最终成果提交 8 套，电子文档（光盘）2 套（具体数量根据实际需求有所变动）。
成果组成（成果形式为规划设计说明书，含 A3 缩图） 主要图纸包括： 1）区位图
2）用地规划图
3）供水、雨水、污水系统现状图（含各镇街、平台的市政及三大类建设单元）
4）雨水、污水系统分区图（含各镇街、平台的市政及三大类建设单元）
5）雨水、污水系统近期图（2022-2025 年各镇街、平台的市政及三大类建设单元）
6）雨水、污水系统远期图（2026-2035 年各镇街、平台的市政及三大类建设单元）
7）污水厂用地规划图
8）污水厂现状图、近远期规划图
9）供水、雨水、污水泵站用地规划图（含区级、镇街级）
10）长效运维的措施及方法
11）数字化建设管理平台建设的合理方案
12）其他表达设计意图的分析图或效果图三、项目实施期限要求
（1）第一阶段：合同生效后 45 个工作日内，完成规划编制设计初步方案，进行初步沟
通。
（2）第二阶段：根据甲方修改意见，乙方于 40 个工作日内完成深化修改成果并提交甲方。
（3）第三阶段：根据甲方最终意见，乙方于 35 个工作日内完成规划编制设计最终成果并提交甲方。以上时间安排不包括甲乙双方方案的讨论、评议会议及等待甲方回复意见的时间。
项目专家评审通过并提交最终成果后2年。
质量维护期内，中标单位应对成果的质量负责，提供项目所需跟踪服务，对出现的质量问题负责处理解决，费用自行承担。
1、项目团队：项目负责人须经验丰富，项目组成员具备较高的专业素质。
2、实施单位：有类似项目实施经验，工作成果优秀、具有相关资质。六、服务要求
1、对项目背景、现状、目标、任务、内容进行全面理解分析，拟定科学的研究技术路线，分析研究重点、难点并提出解决对策和建议。
2、提供优质的质量保证服务及后期服务。
3、工作计划安排科学合理。
4、因项目紧急，如甲方有要求，乙方承诺在半小时内响应，2 小时内到达采购人办事处。
1、支付方式：
中标单位在提供规划编制最终稿及同等金额的正规发票之日起30个工作日内，甲方支付给乙方相应金额。
2、验收标准：
中间成果审查和最终成果审查通过。
3、本项目实施阶段所产生的所有项目评审费、专家咨询费、会务费用均由中标单位承担。
《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）；
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）；
《浙江省城乡规划条例》（2010.10）；
《杭州市城乡规划条例》（2011.10）；
项目实施过程中中标人须保证人员及设备安全，并为此购买相应保险，如出现安全事故，由中标人自行处理。
注：招标文件中打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。
第四部分 评标方法及评分标准
一、评标方法
1.综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标委员会的组成
2.评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人及以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。
3.评标委员会的组成人员的回避。在采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
3.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
3.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
3.3 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
3.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
3.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
三、评标委员会的职责
4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
4.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
4.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
4.3 对投标文件进行比较和评价；
4.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
4.5 向采购人、采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
4.6 法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。 5.评标委员会及其成员不得有下列行为：
5.1 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
5.2 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（财政部 87 号《政府采购
货物和服务招投标管理办法令第五十一条规定的情形除外）；
5.3 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
5.4 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
5.5 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
5.6 记录、复制或者带走任何评标资料；
5.7 其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有 5.1-5.5 行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
四、评审程序
6.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。
7.投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
8.比较与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
9.汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
10.报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。
10.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。
10.2 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。
10.3 投标价格的修正原则。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
10.3.1 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;
10.3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
10.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
10.3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
10.3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第 87 号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效。
11.汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
12.顺序排列与中标候选推荐。
12.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
12.2 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
13 .投标无效。有下列情况之一的，投标无效：
13.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；
13.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；
13.3 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
13.4 如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的；
13.5 投标文件未按规定的格式编制的；
13.6 投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的；
13.7 投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；
13.8 投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的；
13.9 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
13.10 投标文件中未提供应当提供的政府强制采购节能品目内的节能产品或未提供有效的节能产品认证证书的（如果本项目采购涉及节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的）；
13.11 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
13.12 投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
13.13 投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；
13.14 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;
13.15 投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;
13.16 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;
13.17《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；
13.18 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
13.19 投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
13.19.1 使用伪造、变造的许可证件；
13.19.2 提供虚假的财务状况或者业绩；
13.19.3 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
13.19.4 提供虚假的信用状况；
13.19.5 其他弄虚作假的行为。
13.20 投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：
13.20.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
13.20.2 供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文
件；
13.20.3 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
13.20.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
13.20.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
13.20.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
13.20.7 供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
13.20.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
13.20.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
13.20.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
13.20.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
13.20.12 不同投标人的投标文件相互混装；
13.21 法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
13.22 根据法律、法规或招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。
五、评标报告
14. 评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认提交。
15. 评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
六、 废标
16.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
16.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；
16.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
16.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
16.4 因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。
七、 重新组织采购
17.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
18.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
18.1 未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
18.2 已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
18.3 采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
18.4 采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
18.5 采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照 18.1-18.4 规定处理。
八、评审过程的保密与录像
19.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。
20.录音录像。采购机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。
九、具体评标标准
21.商务技术部分（90 分）商务资信（16 分）
序号 | 评分内容和标准 | 权重 | 主客观 分 | |
1 | 投标人具有质量管理体系证书的得 2 分。（提供有效期内的证 | 2 | 客观分 | |
书材料） | ||||
2 | 项目负责人具有高级规划师的得 2 分，具有注册城乡规划师的 | 4 | 客观分 | |
得 2 分。（提供证书材料） | ||||
拟派项目技术团队人员数量在满足本次采购需求的前提下，项 | ||||
商务 资信 | 3 | 目团队人员中，注册城乡规划师人员每个得 1 分，副高及以上 职称人员每个得 1 分，该项最高得 4 分。（1 人同时拥有 2 | 4 | 客观分 |
（16 | 本证书的，计 1 人分）（提供证书、人员清单材料） | |||
分） | 项目团队专业齐全（给排水、电气、结构、建筑、造价）的得 | |||
4 | 3 分,缺少一个不得分；以上专业含相应注册的每个加 1 分，▇ | 5 | 客观分 | |
项最高得 5 分。（提供证书、人员清单材料） | ||||
投标人 2019 年 1 月 1 日以来承担过污水专项规划或者污水项目 | ||||
5 | 规划的每个得 0.5 分，最高得 1 分。（以合同签署日期为准， | 1 | 客观分 | |
提供合同材料） | ||||
技术和服务方案（74 分）
序号 | 评分内容和标准 | 权重 | 主客观 分 | ||
投标方案的合理性、科学性、全面性（根 | |||||
据对投标项目的理解程度、总体设计、组 | |||||
织实施、独到优势）； | |||||
对本项目现状情况和相关规划要求的基本 | |||||
认识是否准确、规划策略与目标定位是否 | |||||
城市核心区（包含城厢 | 代表本项目的实际发展需求，并具有一定 | 4 | 主观分 | ||
技术 | 街道、北干街道、新塘 | 的前瞻性。 | |||
和服 | 街道、蜀山街道、▇▇ | （综合评定） | |||
务方案 | 1 | 经济技术开发区（含市 北区块、科技城、钱江 | 方案详细完善的得 3-4 分，方案较详细完 善的得 2-2.9 分，方案不够详细完善的得 | ||
（74 | 农场和红垦农场）、宁 | 0-1.9 分。 | |||
分） | 围街道和盈丰街道（含 | 现状污水设施分析 | |||
钱江世纪城） | 1、调查成果展示 | ||||
2、现状市政供、雨、污水管道布置、管径、 | |||||
排水设施、预处理设施、提升泵站位置、 | 15 | 主观分 | |||
泵站规模分析 | |||||
3、现状生活小区类、其他类、工业园区（工 | |||||
业集聚区）、农村生活污水管网布置、收 | |||||
集方式及处理模式分析 | |||||
4、存在问题及解决措施 | |||||
（综合评定） | |||||
方案详细完善的得 12-15 分，方案较详细 | |||||
完善的得 8-11.9 分，方案不够详细完善的 | |||||
得 0-7.9 分。 | |||||
系统规划与成果表达 | |||||
规划确定合理的供排水体制、预测规划收 | |||||
集范围的供排水量，确定工程规模；强化 | |||||
经济性，提高实用性、可操作性；根据推 | |||||
荐的雨污水收集系统规划近、远期污水处 | |||||
理厂和各级污水管网布局，确定污水干管 | |||||
布置、管径、排水设施、预处理设施、提 | |||||
升泵站位置、泵站规模、泵站控制用地。 | 12 | 主观分 | |||
提出合理污水处理设施的长效运维模式、 | |||||
动态监管及数字化管理平台建设方案。（含 | |||||
主要设计图） | |||||
（综合评定） | |||||
方案详细完善的得 9-12 分，方案较详细完 | |||||
善的得 7-8.9 分，方案不够详细完善的得 | |||||
0-6.9 分。 | |||||
投标方案的合理性、科学性、全面性（根 | |||||
据对投标项目的理解程度、总体设计、组 | |||||
织实施、独到优势）； | |||||
对本项目现状情况和相关规划要求的基本 | |||||
认识是否准确、规划策略与目标定位是否 | |||||
代表本项目的实际发展需求，并具有一定 | 4 | 主观分 | |||
的前瞻性。 | |||||
益农镇、党湾镇、靖江 | （综合评定） | ||||
街道、南阳街道、瓜沥 | 方案详细完善的得 3-4 分，方案较详细完 | ||||
镇、衙前镇、所前镇、 | 善的得 2-2.9 分，方案不够详细完善的得 | ||||
义桥镇、临浦镇、戴村 | 0-1.9 分。 | ||||
2 | 镇、浦阳镇、进化镇、 | 现状污水设施分析 | |||
河上镇、楼塔镇、闻堰 | 调查成果展示 | ||||
街道（含湘管委）、新 | 现状供、雨、污水管道布置、管径、排水 | ||||
街街道、空港经济区 | 设施、预处理设施、提升泵站位置、泵站 | ||||
（含红山农场）等 | 规模分析 | ||||
3、各乡镇现状生活小区类、其他类、工业 园区（工业集聚区）、农村生活污水管网 | 15 | 主观分 | |||
布置、收集方式及处理模式分析 | |||||
4、在问题及解决措施 | |||||
（综合评定） | |||||
方案详细完善的得 12-15 分，方案较详细 | |||||
完善的得 8-11.9 分，方案不够详细完善的 |
得 0-7.9 分。 | |||||
系统规划与成果表达 | |||||
规划确定合理的供排水体制、预测规划排 | |||||
水收集范围的排水量，确定工程规模；强 | |||||
化经济性，提高实用性、可操作性；根据 | |||||
推荐的雨污水收集系统规划近、远期污水 | |||||
处理厂和各级污水管网布局，确定污水干 | |||||
管布置、管径、排水设施、预处理设施、 | |||||
提升泵站位置、泵站规模、泵站控制用地。 | 12 | 主观分 | |||
提出合理污水处理设施的长效运维模式、 | |||||
动态监管及数字化管理平台建设方案。（含 | |||||
主要设计图） | |||||
（综合评定） | |||||
方案详细完善的得 9-12 分，方案较详细完 | |||||
善的得 7-8.9 分，方案不够详细完善的得 | |||||
0-6.9 分。 | |||||
保证进度，工作计划任务划分合理、科学准确 | |||||
（综合评定） | |||||
3 | 项目整体工作阶段及任务划分、进度控制合理、关键时间节点把 | 2 | 主观分 | ||
握科学准确的 1.5-2 分；进度控制和时间把握稍显不足的 1-1.4 | |||||
分；进度控制和时间把握明显有问题的 0-0.9 分。 | |||||
服务质量保证情况（根据质保期限、可实现程度、提供优惠等情 | |||||
4 | 况综合评定） 方案详细完善的得 2-3 分，方案较详细完善的得 1-1.9 分，方案 | 3 | 主观分 | ||
不够详细完善的得 0-0.9 分。 | |||||
服务承诺 | |||||
（根据售后服务方案、措施、响应及本地化服务能力等情况综合 | |||||
5 | 评定） | 3 | 主观分 | ||
方案详细完善的得 2-3 分，方案较详细完善的得 1-1.9 分，方案 | |||||
不够详细完善的得 0-0.9 分。 | |||||
对本项目的合理化建议: | |||||
6 | （综合评定） 方案详细完善的得 3-4 分，方案较详细完善的得 2-2.9 分，方案 | 4 | 主观分 | ||
不够详细完善的得 0-1.9 分。 | |||||
投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。
价格分（10 分）
计算方法
价格权值
最低有效投标价格为评标基准价
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
（计算得分保留小数点后 2 位）
价格权值=0.10
第五部分 拟签订的合同文本
- ）招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。一、合同文件：
二、合同金额:合同金额为(大写) 元（￥ 元）人民币。附《采购项目清单内容》
序号 | 采购项目 | 中标内容 | 中标单价（元） | 数量 | 中标总价 （元） |
1 | |||||
2 |
2、供方在维保期内接到用户单位的电话后，在**小时内响应，**小时以内到现场，
**小时以内解决问题，不能修复的，必须采取无偿提供备品、备件或备机等措施，以保
2、合同履行完毕，需方根据合同进行验收，验收合格后供应商按财政结算要求办理货款结算手续。
1、履约保证金：为保证政府采购项目合同的顺利执行，供方在本合同签订之前，其中标价的 %作为履约保证金（银行汇票形式）交付采购人。待项目验收合格后，由采购人将履约保证金无息退还供方。
1、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之 五 违约金。
3、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量等不符合合同规定及投标文件承诺标准，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。
4、因需方原因逾期支付合同款，自逾期之日起，向供方每日偿付合同总价千分之 二的滞纳金；需方无正当理由拒付货款的，应向供方偿付合同总价百分之五的违约金。
5、如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先通过协商解决，达成书面协议，如协商不成，可选择下列第 种方式解决。
（1）提请杭州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。
2、本合同经需、供双方法定代表人（符合浙财采监【2013】24 号第六条规定的为负责人）或其授权委托人签名并加盖单位公章后生效。
法定代表人（或委托代理人）签名： 法定代表人（或委托代理人）签名：
- ）招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。一、合同文件：
二、合同金额: 本合同金额为(大写) 元（￥ 元）人民币附：《采购项目清单内容》
序号 | 采购项目 | 中标内容 | 中标单价（元） | 数量 | 中标总价（元） |
1 | |||||
2 |
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金
2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
1. 服务质量保证期 年。（自验收合格之日起计）八、合同履行时间、履行方式及履行地点
2.合同履行完毕，需方根据合同进行验收，验收合格后供应商按财政结算要求办理货款结算手续。
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务
2. 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
3. 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。 4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切
1.甲方无正当理由拒绝接收服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之 五 作为违约金。
2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之 六 作为违约金。乙方超过约定日期 10 个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，不予退还履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4.供方在服务项目验收合格之日起保修期内违反本合同有关承诺保证的，损失由乙方承担赔偿。
5.如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。
十三、争议的解决
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先通过协商解决，达成书面协议，如协商不成，可选择下列第 种方式解决。
（1）提请杭州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。十四、合同生效
1.中标方持中标通知书作为与需方签订合同的凭证。
2.本合同经需、供双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章后生效。
需方（盖章）： 供方（盖章）：
地址： 地址：
法定代表人（或委托代理人）签名： 法定代表人（或委托代理人）签名：联系电话： 联系电话：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
第六部分 应提交的有关格式范例
投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、报价文件、商务技术文件分别装订成册。
资格文件部分目录
（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件 （页码）
（2）最近一年度资产负债表或审计报告等财务报表资料文件 (新成立的公司，必须提供情况说明) （页码）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函 （页码）
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明……（页码）
（5）具有良好商业信誉的特别声明 （页码）
（6）授权书及授权代表的身份证复印件（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书） （页码）
（7）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件） （页码）
（8）以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供 （页码）
一、营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复
印件
投标人名称(投标人公章)：日期： 年 月 日
二、最近一年度资产负债表或审计报告等财务报表资料文件 (新成立的公司，必须提供情况说明)
投标人名称(投标人公章)：日期： 年 月 日
三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
XXX（采购单位名称或采购机构）：
我方▇▇▇▇，我方具有*******项目【招标编号：*****】合同所必需的设备和专业技术能力。如中标，我方将保证合同顺利履行。
投标人名称(投标人公章)：日期： 年 月 日
四、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
XXX（采购单位名称或采购机构）：
我方声明投标截止时间前三年，在经营活动中没有重大违法记录。
投标人名称(投标人公章)：日期： 年 月 日
五、具有良好商业信誉的特别声明
XXX（采购单位名称或采购机构）：
截至投标截止时间，我方具有良好的商业信誉，不存在下列情形（包括但不限于）。否则，我方将承担在资格审查时不被通过的后果。
1 、 经 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇) 、 中 国 政 府 采 购 网 (▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)渠道查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2、截至投标截止时间，因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》而被列入‘黑名单’，在处罚有效期内。
投标人名称(投标人公章)：日期： 年 月 日
六、授权书及授权代表的身份证复印件（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书）
法人授权书
XXX（采购单位名称或采购机构）：
兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话：手机： 传真： )，代表我公司全权处理 XXXXXXXX 项目【招标编号： XXXXX】政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签字或盖章)：日期： 年 月 日
法定代表人、授权代表的身份证（复印件）
法定代表人身份证件扫描件：
正面： 反面：
授权代表身份证件扫描件：
正面： 反面：
投标人名称(公章)：
法定代表人或其授权代表(签字)：日期： 年 月 日
联合体投标授权书（适用联合体投标）
兹委派 公司 先生/女士(其在该公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )； 公司 先生/女士(其在该公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )；……，代表本联合体全权处理*****项目【招标编号： 】政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本联合体签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。特此告知。
单位： （投标人公章） 单位： （投标人公章）日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
七、符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）
（由投标人根据招标公告合格的投标人应具备的特定资格要求编制；如果本项目没有设置特定资格条件，则不需要提供）
八、以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供
联合体协议
（以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）
甲方：乙方：
……
各方经协商一致，决定组成一个联合体，以一个投标人的身份就******项目【招标编号：******】共同投标。
一、各方一致决定，指定 方牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：甲方承担的工作和义务为： ；乙方承担的工作和义务为： ；……
四、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
五、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
甲方单位： （签章） 乙方单位： （签章）日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
报价文件部分
目录
（1）投标响应函 （页码）
（2）投标（开标）一览表 （页码）
（3）中小企业声明函 （页码）
一、投标响应函
XXX（单位名称或采购机构名称）：
(投标人全称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的 XXXXXX 项目【招标编号： 】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方同意在投标人投标人须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德； (3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；
(4)良好的资金、财务状况；
(5)产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准； (6)没有违反政府采购法规、政策的记录；
(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。
3 、 我方中标后拟在中标后将 工作分包， 分包承担主体是 ，我方承诺分包承担主体具备相应资质条件 ，且不再次分包。（不再将工作进行分包或本项目不允许分包的，下划线处填写“/”。）
4、提供投标人须知规定的全部投标文件。具体内容为： (1)投标(开标)一览表；
(2)投标技术文件和商务文件；
(3)投标人须知要求投标人提交的全部文件；
(4)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标(开标)一览表； (5)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；
(6)保证遵守招标文件中的其他有关规定。
5、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起 天，不少于招标文件中载明的投标有效期（从提交投标文件的截止之日起 90 天）。
6、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
7、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
8、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如果有)、参考资料及有关附件，确认无误。
9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
a)提供虚假材料谋取中标、成交的；
b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
c)与采购人、其它供应商或者采购机构恶意串通的；
d)向采购人、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的； e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第 a)至 e)项情形之一的，中标、成交无效。
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
联系人： 联系电话： 联系地址： 邮政编码： 传真号码：
注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。
二、投标(开标)一览表
XXX（单位名称或采购机构名称）：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标(开标)一览表的价格完成 项目【招标文件编号： 】的实施。
投标(开标)一览表(单位均为人民币元)
序号 | 名称 | 品牌（如果有） | 规格型号（或具体服务） | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求（年限） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
投标报价（小写） | |||||||
投标报价（大写） | |||||||
注：
1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用（详见前附表）均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，各项明细费用请按实填写（不得出现“0 元”“免费赠送”等形式的无偿报价）。
3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。
4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。
5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
三、中小企业声明函（如有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）▇▇▇▇，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝ 2020﹞ 46 号） 的规定， 本公司（联合体） 参加（单位名称） 的（项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、 签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（ 企业名 称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、 微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（ 企业名 称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、 微型企业）；
……
以上企业， 不属于大企业的分支机构， 不存在控股股东为大企业的情形， 也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。 如有虚假， 将依法承担相应责任。
投标人名称（公章）：日 期：
中小企业声明函（工程、 服务）
本公司（联合体）▇▇▇▇，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2.（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（公章）：日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，投标价格不可享受价格扣除。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
商务技术文件部分
（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，须提供自然人的身份证明） （页码）
（2）法定代表人授权书、法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（正反面复印件） （页码）
（3）资信文件复印件（如果要求提供） （页码）
（4）主要业绩证明 （页码）
（5）其他商务文件或说明 （页码）
（6）技术和服务方案 （页码）
（7）技术和服务偏离说明表 （页码）
（8）组织实施方案 （页码）
（9）人员投入计划 （页码）
（10）材料、设备、工具等投入计划 （页码）
（11）投标人的各项服务承诺 （页码）
（12）投标人认为需要的其他技术文件或说明 （页码）
（13）关于对招标文件中有关商务、合同条款的拒绝声明 （页码）
注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。
一、 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）
投标人名称(投标人公章)：日期： 年 月 日
二、法定代表人授权书
XXX（采购单位名称）：
兹委派我公司 先生/ 女士( 其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理 XXXXXX 项目【编号： 】政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签字或盖章)：日期： 年 月 日
联合体投标授权书（适用联合体投标）
兹委派 公司 先生/女士(其在该公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )； 公司 先生/女士(其在该公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )；……，代表本联合体全权处理 XXXXXX 项目【编号：XXXXXXXXXX】政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本联合体签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。特此告知。
单位： （公章） 单位： （公章） 法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章）日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
法定代表人、授权代表的身份证（复印件）
法定代表人身份证件扫描件：
正面： 反面：
授权代表身份证件扫描件：
正面： 反面：
投标人名称(公章)：
法定代表人或其授权代表(签字)：日期： 年 月 日
联合体协议
甲方：乙方：
……
各方经协商一致，决定组成一个联合体，以一个投标人的身份就********项目【招标编号：*****】共同投标。
一、各方一致决定，指定 方牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：甲方承担的工作和义务为： ；乙方承担的工作和义务为： ；……
四、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
五、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
甲方单位： （投标人公章） 乙方单位： （投标人公章）日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
三、资信文件复印件（如果要求提供）
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称(投标人公章)：日期： 年 月 日
四、主要业绩证明
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
五、其他商务文件或说明
（其他商务文件或说明由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
六、技术和服务方案
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
供应商名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
七、技术和服务偏离说明表
名称 | 采购要求 | 投标响应 | 偏离 | 说明 |
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
八、组织实施方案
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
九、人员投入计划
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
十、材料、设备、工具等投入计划
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
十一、投标人的各项服务承诺
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
十二、投标人认为需要的其他技术文件或说明
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
十三、关于对招标文件中有关商务、合同条款的拒绝声明
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
附件
附件 1：
残疾人福利性单位声明函
本单位▇▇▇▇，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（投标人公章）：日 期：
附件 2：质疑函范本及制作说明
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编： 联系人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容
质疑事项 1： 事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求： 签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件 3：投诉书范本及制作说明
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人： 地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2
……
相关供应商： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况
采购项目名称： 采购项目编号： 包号：
采购人名称：
采购代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/采购代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1： 事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件 4：政府采购节能产品表
序号 | 产品型号 | 节能产品认证证书号 | 节能产品认证证 书有效截止日期 | 节能产品政府采购品目清单中序号 |
附：节能产品清单认证证书
附表 5：政府采购环境标志产品表
序号 | 产品型号 | 环境标志产品认证证书号 | 环境标志产品认证证书有效截止 日期 | 环境产品政府采购品目清单中的序号 |
附：环境标志产品认证证书
供应商名称（投标人公章）：日期： 年 月 日
附件 6
样品（演示）授权委托书
XXX（单位名称或采购机构名称）：
兹委派 先生/女士，身份证号：
手机： ，代表我公司前来递交 采购 项目【项目编号： 】投标样品或参加演示，并全权负责标后取回样品等其他处理事宜。
特此告知。
投标人名称(投标人公章)：
日期： 年 月 日
身份证复印件：
说明：本委托书在有样品或演示时由受委托人携带至指定地点。