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采 购 文 件

采购项目

厦门大学附属翔安医院餐饮外包服务（二次）

采购编号：XDCG2018-A-032

厦门大学招投标中心

2018年6月22日

第一章 投标邀请

受学校采购领导小组的委托，我单位进行以下项目的采购，欢迎具备相应资格条件的供应商参加投标。

1. 采购编号： XDCG2018-A-032

2. 项目名称：厦门大学附属翔安医院餐饮外包服务（二次）

3. 供货地点： 厦门大学附属翔安医院

4. 投标截止和开标时间：2018年7月4日下午15:00

5. 报名截至：投标人必须于2018年6月29日下午17点前（节假日除外）以传真方式进行报名，逾期视为放弃竞标机会

6. 开标地点：厦门大学开标室（厦门大学思明校区颂恩楼615）

7. 本批采购的咨询联系人

使用单位联系人：张老师 0592-2189473

招投标报名及相关方面的问题请联系：许老师

电话：0592-2181874

传真：0592-2181872、2181873、2186100转608

邮箱：xyk@xmu.edu.cn

厦门大学招投标中心

2018年6月22日

投标人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购项目	厦门大学附属翔安医院餐饮外包服务
2	投标人的资质要求	无
	递交投标文件时应出示的证件	法定代表人授权委托书（投标人代表不是法定代表人）、投标人代表身份证复印件；
3	是否允许生产厂家以外的投标人投标	是
4	代理商应提交资料	营业执照
5	是否允许联合体投标	否
6	投标人应提交的 资格性文件	★投标书； ★法定代表人授权委托书； ★营业执照副本复印件，并加盖投标人公章； ★财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 财务状况报告指年报（至少包含同一时期的资产负债表、利润表、现金流量表），或季报（至少包含同一时期的资产负债表、利润表），或基本开户银行出具的资信证明（三者提供一个）。 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料主要是供应商税务登记证（国税、地税）以及缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 ★参加政府采购活动前3年内（开业不足三年的，自开业以来）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； ★廉政承诺书 ★经信用中国信息查询，有失信信息记录或在禁止参加政府采购活动处罚期内的供应商不能成为合格投标人。 投标人认为需要提供的其他商务资料。
7	投标人应提交的 技术文件	★开标一览表； ★投标货物数量、价格表； ★投标货物技术偏离表； ★完全响应《用户需求书》的承诺函 技术方案； 实施方案（含项目实施进度计划表）； 验收方案； 培训及售后服务方案； 投标人服务项目偏离表； 9、投标人认为需要提供的其它说明和资料。
8	投标人自行编写的 技术文件	应包括但不仅限于以下内容： 1）投标设备数量、配置说明； 2）技术响应方案； 3）技术参数应答； 4）公开发行的投标产品彩页或产品技术参数说明； 5）项目组实施人员组织规划和项目参与人员简介；
9	投标保证金额	5万元，2018年7月2日15点前汇入。 厦门大学 4100021709024904620 工行厦大支行
10	是否接受可选择或可调整的投标和报价	否
11	是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成	否
12	现场踏勘	按招标文件规定时间自行勘察
13	投标文件有效期	90天
14	投标文件份数	投标文件一式6份（其中正本1份，副本5份）
15	是否允许进口产品投标	否
16	其他要求	详见招标文件

第二部分　用户需求书

一、经营模式

1、翔安医院食堂区域总建筑面积约2940m²，其中厨房建筑面积约1320m²，餐厅建筑面积约1420m²。甲方将上述经营场所及厨具餐具设备全部登记再交付乙方自主经营。经营期间属房屋正常维修的基础设施（不包含设备）由甲方统筹解决，基建期安装设备由甲方负责，厨房餐厅的装修和相应设备投入费用由甲方承担，乙方必须配合医院开展厨房设计装修、厨房设备采购等相关事宜。厨具餐具设备维护由乙方负责，乙方首次使用设备前需对厨具餐具设备做出检测，上报不合格餐具厨具设备，厨具餐具的非正常损坏及丢失产生费用由乙方承当。

2、职工食堂、营养食堂采用完全委托经营模式，乙方自负盈亏。食堂水、电、气等费用由乙方承担。食堂工作人员由乙方自行管理，食堂工作人员的福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由乙方自行承担。

承包第二年起,乙方需要向甲方缴纳管理费.第二年缴纳营养食堂营业额的1%，第三年缴纳营养食堂营业额的3%。

3、职工食堂提供自选餐、风味小吃、面点等；营养食堂提供普食（自选餐、营养套餐、风味小吃、面点）、软食、半流食、流食、治疗性膳食。

职工食堂周一至周日供应早、中、晚餐;并提供用餐预定和送餐到科室的服务。职工食堂内设专家餐厅，供餐方式采用自助点餐形式。中心手术室内设的医护餐厅，由职工食堂管理，供应周一到周日的中餐服务（供应时间11点至15点），餐品样式需要保证3荤3半荤3素1汤以上。职工食堂开设小炒部，开放时间为11点至14点和17点至24点整，早、中、晚、夜宵提供送餐服务，供应面食、炒饭、水饺、炒菜等食物。

营养食堂提供周一到周日的早、中、晚餐；提供营养餐预定和送到病房，病患餐配送需用保温措施送到病房。

职工食堂和营养食堂的早餐开放时间为6点30分至8点30分，中餐开放时间为11点整至13点整，晚餐开放时间为17点整至19点整。

4、医院开业初期投入病床500张，后期将增至病床1000张。食堂人员配置根据实际运营情况和医院提出的具体要求，乙方逐渐增加人员配置。

5、团体用餐点菜服务：甲方在职工餐厅提供两间包间和20张圆桌供乙方经营，乙方在中午和晚上时间段，需提供团体用餐点菜服务，菜品样式不少于50种；提前通知前提下，职工食堂具备大型会议团体共同用餐（大于500人）的临时供应能力。

6、在提前预定前提下，乙方面向工勤人员供应劳动者套餐（配菜为一肉一素菜一汤，饭菜分量应保证体力劳动者劳动需求），套餐价格不得高于7元。

7、医院基建工程正式竣工前，乙方根据医院现场的实际人数，提供午餐和晚餐。在厨房厨具工程尚未完工前，甲方可采用集团中央厨房或委托医院认可的单位职工餐厅模式进行制作，再配送至翔安医院项目部。午餐和晚餐的供应包含：A套餐、B套餐、面食、炒饭四种选择。

二、服务方案

1、乙方对医院所提出服务内容和有关要求应有及时的响应和承诺。

2、运营服务方案：包括食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料管理方案、成本控制方案、操作规程控制、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理以及其他服务材料。

3、乙方在经营过程中不得转包、分包经营权，不以任何形式（含技术入股、委托经营、技术合作等）转租、转让实际经营权，不抵押、出借经营场所。实际经营中若医院查实并认定乙方有以上行为，医院有权取消乙方资格，解除合同，并没收履约保证金。

三、食材采购及管理方面

1、乙方本着公平公正的原则进行原材料供应商的选择工作，并将所有原材料供应商相关资质(营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等)报予医院，医院予以备案。

2、乙方必须保证原材料从正规渠道购进，并经有关食品检验检疫部门正规检验合格。乙方须严格执行国家相关法规，做好食品的检验验收工作，管理好进货渠道及进货质量关，保证食品卫生达标，并将每天每种菜品按有关规定留样并保存48小时。乙方应保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。

四、食堂安全、卫生要求

1、乙方须遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，合法经营。

2、乙方应制定食堂管理的规章制度，保障食品安全的防范措施，食品安全事故的应急处置方案，确保饮食安全。建立安全责任制度，明确各岗位的安全责任，乙方必须与医院签订安全责任状，按食品安全法、产品质量法和医院的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全。乙方必须定期对厨房设施设备进行检测，确保设施设备正常安全；排烟设施表面每周清洗一次，烟囱等内部清洗每年不少于两次，有关清洗记录及材料报医院备案。

3、从业人员必须执行晨检制度，填写晨检记录。各岗位实行一人多岗。所有员工需持有健康证，相关技能岗位需持证上岗，岗前进行技能、卫生、消防、设备操作等相关知识培训，合格后方可上岗。有患甲型和戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、细菌性痢疾、化脓性或者渗出性脱屑性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全病症的人员，应立即调离工作岗位。上岗前应做好个人卫生，穿戴整洁的工作衣帽，不留长指甲、涂指甲油、佩带饰物。

4、乙方应严格做好食品验收工作。食品贮存场所设备应保持清洁，按规定进行分类分架存放，隔墙离地10CM以上，生熟食品分开存放。

5、因乙方原因，造成急性肠胃事件、食物中毒、火灾等重大安全责任事故，所有后果均由乙方承担，医院概不负责，并有权解除服务合同，没收履约保证金及至追究其法律责任。

6、乙方应严格执行食品安全法，搞好食品卫生、个人卫生和环境卫生。加强食品安全知识培训和教育，做好消毒工作，把住病从口入关，严防实物中毒和食源性疾病。严格执行安全生产制度，做好防火、防盗，加强设备维修，杜绝重大事故的发生。

7、饭菜有质量保证。食堂销售的各类主、副食品，必须符合规定的质量标准，做到质高、量足、热菜、热饭，注重食品的营养搭配。

8、环境卫生符合要求。食堂室内外清洁卫生是指内到厨房卫生,外到餐厅卫生及周边环境卫生，均被由乙方负责，所有餐饮各项标准（含除四害）都应达到量化分级A级标准要求。

9、餐具清洗消毒要求。餐具清洗应专人负责要有记录。餐具清洗消毒场所应与切、配、烹调场所分开、以免食品污染。餐具消毒可采用物理消毒。物理消毒必须按“除残渣、碱水刷、净水冲、热力消”等四道工序进行，热力消毒的要求为100℃、10分钟；洗碗机消毒控制水温85℃，冲洗消毒40秒以上。

10、食品留样。每餐次的食品成品要留样，每个品种留样不少于100g。留样食品存放在消毒后的密闭专用容器中，在专门留样冰箱里冷藏存放48小时以上。记录留样食品名称、留样量、留样时间、餐次、留样人员等，留样冰箱上锁管理。

五、食堂监管

1、乙方在经营过程中必须遵循公安、消防、卫生防疫、市场监督等相关行政部门的有关行政管理规定，依法服务，承担服务过程发生的一切纠纷和法律责任。

2、医院行使对乙方餐饮服务状况的日常监管工作，依据食品安全法和合同等对乙方的经营状况、服务质量、饭菜价格进行检查、监督管理。

3、保证用餐正点，足量、优质、做到品种多样、饭菜价格合理。不准出售变质、变味以及剩饭菜，医院会将定期或不定期在职工、病患中调查饭菜质量、数量、价格以及服务情况并将有关信息通知乙方，乙方应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象，若屡教不改将扣罚履约保证金壹万元。

4、乙方必须遵守医院的卫生管理制度、作息制度及安全管理制度等，服从医院管理，按照医院的要求做好各种餐食的服务与保障。

5、经营期间经医院考评连续二个月不合格，或累计有三次考核不合格，医院可单方面终止合同，并不承担任何法律责任。若合同到期终止或医院单方面终止合同，乙方必须在5天之内无条件搬离，医院验收清点设施合格后，于次日起10个工作日内退还乙方履约保证金。逾期未搬离的，未搬离物品视为乙方放弃所有权的弃物，医院有权处置，且履约保证金不予退还，归医院所有。

6、为杜绝食堂分包转包现象发生，甲方定期对乙方员工的劳动关系进行检查。乙方须提供所有员工的社保缴交证明复印件；对于退休返聘人员，提供退休人员的退休证明和返聘合同。对于无法提供上述材料的工作人员，甲方将相关人员强制驱逐出厨房工作区域，并对乙方履约保证金予以扣除。

六、餐饮价格

职工食堂菜品价格，不得高于厦门大学学生膳食委员会认定菜品价格的120%。每天需要保证《厦门大学附属翔安医院基本菜品价格审查表》中70%的菜品供应，其价格不得高于《厦门大学附属翔安医院基本菜品价格审查表》。

营养食堂菜品价格，不得高于厦门市三甲医院营养餐厅同类菜品价格。

团体餐点菜服务，必须低于厦门大学国际学术交流中心同类菜品价格的80%。

六、合同签订

1、医院与乙方签订服务合同，服务期限三年，一年一签。签订合同之日，乙方向甲方递交履约保证银行保函或保证金。

2、乙方在经营过程中，三年连续考核优秀的，医院将作为下一期投标的重要依据并给于适当加分。

附件一：

厦门大学附属翔安医院基本菜品价格审查表				1、医院根据基本菜品对各家供应商报价进行评估。 2、熟重的称重办法：用网勺甩油水5次后进行称重的读数。 3、医院提供厨具，免租金，不提供任何补贴的前提下进行报价。
序号	菜品名称	原料构成	净肉熟重	净菜熟重	供餐时间点	报价
1	肉包	猪肉、面粉	40g	60g	早餐	1
2	菜包	蔬菜、面粉		100g	早餐	1
3	豆沙包	红豆、面粉		100g	早餐	1
4	油条	面粉		100g	早餐	1
5	白馒头	面粉		100g	早餐	0.5
6	酱油皮蛋	皮蛋	80g		早餐	1.5
7	拍黄瓜	黄瓜		120g	早餐	1
8	豆浆	豆浆		250ml	早餐	1
9	萝卜干炒蛋	鸡蛋、萝卜	50g	50g	早餐	1.5
10	白粥	大米		100g	早餐	1
11	炒咸菜	炒咸菜		80g	早餐	1
12	水煮蛋	鸡蛋	70g		早餐	1
13	鸡腿	鸡腿	125g		中餐和晚餐	5
14	黑椒牛肉	牛肉	125g		中餐和晚餐	8
15	回锅肉	青椒、猪肉	105g	20g	中餐和晚餐	5
16	白斩鸡	鸡肉	120g		中餐和晚餐	5
17	水煮肉片	猪肉	120g		中餐和晚餐	4
18	排骨	排骨	140g		中餐和晚餐	5
19	烧鸭	鸭肉	125g		中餐和晚餐	5
20	辣子鸡丁	鸡肉	125g			4
21	红烧带鱼	带鱼	125g		中餐和晚餐	4.5
22	清蒸鲫鱼	鲫鱼	140g		中餐和晚餐	4.5
23	竹笋肉丝	竹笋、猪肉	60g	65g	中餐和晚餐	3
24	荷兰豆炒肉片	荷兰豆、猪肉	60g	65g	中餐和晚餐	3
25	木耳肉片	木耳、猪肉	60g	65g	中餐和晚餐	3
26	土豆牛肉	土豆、牛肉	65g	60g	中餐和晚餐	3.5
27	麻辣豆腐	豆腐、肉末	30g	150g	中餐和晚餐	3
28	肉末茄子	猪肉、茄子	30g	95g	中餐和晚餐	3
29	西红柿炒蛋	西红柿、鸡蛋	60g	65g	中餐和晚餐	2.5
30	醋溜土豆丝	土豆		125g	中餐和晚餐	1.5
31	豆干	豆干		125g	中餐和晚餐	2
32	炒花菜	花菜		150g	中餐和晚餐	4.5
33	地三鲜	茄子、土豆、青椒		150g	中餐和晚餐	2
34	清炒芥菜	芥菜		125g	中餐和晚餐	1
35	油淋上海青	上海青		125g	中餐和晚餐	1
36	蒜蓉菜心	菜心		125g	中餐和晚餐	1
37	清炒豆芽	豆芽		125g	中餐和晚餐	1
38	海蛎紫菜煲	海蛎、紫菜	80g	40g	中餐和晚餐	8
39	萝卜排骨煲	排骨、萝卜	80g	40g	中餐和晚餐	8
40	黄豆猪蹄煲	黄豆	80g	40g	中餐和晚餐	8

3. 采购要求

1.本次采购不允许联合投标。

2.本次招标为整体招标，投标人需对所有项目进行投标，否则将导致无效投标。

3. ★投标人须有三年以上食堂管理经验，且近三年有从事1000人以上的国家机关、企事业单位、学校、工厂等食堂承包管理（须提供相关证明文件复印件，并加盖公章）。

4.投标文件必须包含投标书、开标一览表、投标货物简要说明一览表，以上材料均须加盖投标人公章。

5. ★投标人均须承诺以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录;并保证厦门大学附属翔安医院食堂获得《食品经营许可证》。

6.投标人必须提供投标人营业执照有效复印件以及投标人法定代表对投标代表的授权书原件。

7. ★授权投标代表须出席开标会，并在采购文件中提供授权投标代表医社保缴交证明材料。

9. ★承包第二年起,根据营养食堂的实际经营情况，医院酌情向投标人收取管理费，第二年缴纳营养食堂营业额的1%，第三年缴纳营养食堂营业额的3%。

10. ★ 餐饮服务报价最高控制价为2万元/月。

11.加★项为必须满足项目，否则做无效投标处理。

3. 报价要求

投标人以人民币方式进行报价，报价为服务期间所有可能产生的费用。本次采购为交钥匙项目。

五、合同签订及支付方式

中标人与厦门大学附属翔安医院签订合同。餐饮服务报价为医院向中标人购买餐饮服务的费用，按月支付。

第三章 供应商须知

一、说明

1. 投标资格

投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的基本资格条件，并提供以下材料或做出书面声明：

1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；投标人是法人或者其他组织的应提供营业执照等证明文件，投标人是自然人的应提供有效的自然人身份证明。

2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

财务状况报告指年报（至少包含同一时期的资产负债表、利润表、现金流量表）或者季报（至少包含同一时期的资产负债表、利润表）或者基本开户银行出具的资信证明（并提供开户许可证）；

依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料主要是供应商税务登记证（国税、地税）以及缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

4）参加政府采购活动前3年内（开业不足三年的，自开业以来）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

定义

1、“货物”系指卖方按招标文件规定须向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、材料、工具、手册及其它有关技术资料。

2、“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训及其它类似的义务。

二、中标服务费

中标人须向招标人交纳5000元作为中标服务费，中标服务费在合同签订前汇入以下帐号：厦门大学 4100021709024904620 工行厦大支行。

三、投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论投标结果如何，采购人和用户均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件说明

1. 招标文件主要包括以下内容：

1．投标邀请

2．招标项目说明及要求

3．投标人须知

4．投标文件格式（第四章）

2. 招标文件的澄清、修改或时间变更

1．招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容将依法以书面形式通知所有招标文件收受人。

该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

2．招标人可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

三、 投标文件的编写

一、要求

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全的响应。

二、投标语言及计量单位

（一）投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文形式书写。

（二）招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

（三）投标报价以人民币为货币单位（招标文件另有要求的除外）。

三、投标文件的组成

㈠ 投标文件应包括下列部分：

1．投标书、开标一览表以及投标价格一览表等；

2．投标资格证明文件；

3．投标货物符合招标文件规定的证明文件、技术响应文件、点位设计图和投标人认为需要加以说明的其他内容。

㈡ 投标人应将文件装订成册，并填写投标文件目录或资料清单。

四、投标文件格式

㈠投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表及投标价格一览表，注明提供货物的名称、数量和价格等（见附件）。

㈡填写投标价格表时应注意下列要求：

1．技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。

2．技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其它附件服务的费用。

3．配套设备或设施的数量和费用。

五、投标人资格证明文件

㈠投标人必须在投标文件中提供的以下证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件：

1．投标人的工商营业执照有效复印件壹份。

2．法定代表人对投标代表的授权书（原件）壹份。

六、投标货物符合招标文件规定的技术响应文件：

㈠投标人须提交证明其提供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

㈡上述文件可以是文字资料，图纸和数据，并须提供：

1．货物主要技术性能和配套设施建设的详细描述。

2．保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。

七、投标有效期

投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。

八、投标文件的签署及规定

㈠投标文件分正本壹份和副本伍份，分别封装。在每一份投标文件及封袋上要明确注明“正本”或“副本”字样，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章。副本可以用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按上述要求编制或装订提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。

㈡投标文件封口处须加盖投标人印章或由投标代表签名，并标明采购编号、投标项目。

㈢投标文件正本和副本须打印并经正式授权的投标代表签字。

㈣除投标人对错处做必要的修改外，投标文件中不允许有加行涂抹。

㈤以电报、电话、传真或电子邮件等方式的投标概不接受。

四、投标文件的递交

一、所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须在投标截止时间之前，将投标文件密封后送达投标地点。招标人拒绝接受投标截止时间后送达的投标文件。

二、用邮寄方式递交的投标文件，必须在密封外层注上“投标文件”字样，并写明投标人的名称、地址、邮政编码，以便将迟交的投标文件原封退还。

三、投标人可在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

四、投标人对投标文件的修改或撤销应密封递交，并在封面注明“补充、修改投标文件”或“撤销投标”字样。

五、开标和评标

一、开标

㈠招标人在招标公告或投标邀请函规定的时间或另外确定的时间和地点进行公开开标，投标人和用户可派代表参加。

㈡开标时，先查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标。主要公开投标文件正本“开标一览表”内容以及招标人认为必要的其它内容。

㈢开标时，开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不相符的，以开标一览表（报价表）为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

㈣开标时，设开标记录员一名，如实记录开标过程发生的事件及唱标主要内容。

㈤开标时，设开标监督员一名，监督开标程序是否正确，唱标人是否如实公布投标文件主要内容。

㈥澄清

唱标结束后，经开标会主持人同意，投标人代表可就错唱或漏唱的内容要求澄清。澄清要求以开标会现场为准，招标人不接受开标会后的任何澄清要求。

二、评标

㈠招标人将根据招标采购项目特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、比较和评价。

1．资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的证明文件、资格文件、等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

2．符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出完全响应。

3．澄清有关问题。评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4．比较和评价。评标委员会按招标文件中规定的方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

5．投标文件属下列情况之一的，采购人将在资格性、符合性检查时作为无效投标处理：

⑴投标文件无投标人法人授权代表签字和加盖公章的；

⑵未按招标文件的要求作有效签署的；

⑶不具备招标文件中规定资格要求的；

⑷不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。

㈡评标办法

本次招标采用综合评议法评标。首先，由评标委员会根据招标文件要求，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合要求和未能实质性响应招标文件要求的投标文件均不进入评议程序。如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝而作为废标处理：

1. 投标文件未密封；

2. 未加盖法人公章或未经法定代表人（或其委托代理人）签字的；

3. 未按招标文件规定的格式填写或投标报价一览表等关键内容字迹模糊不清的；

4. 未实质性响应本文件中带★号的条款要求的；

5. 不符合法律法规和不能满足招标文件提出的实质性要求和条件；

6. 投标文件中提供虚假或失实资料的；

7. 投标报价超过本项目最高控制价，采购人不能支付的。

通过以上审核的投标文件，依照以下标准进行评议：

评标方式采取综合评分法，最高分为中标人。评标分商务分F1、技术分F2和报价分F3三部分，其中商务分占总分33%，技术分占总分47%，报价分占20%。具体评标细则如下:

序号	评分因素及评分细则	分值
1、商务因素F1，满分33分
1	对比各投标人2015-2017年经会计师事务所审计过的财务报表，横向比较，连续三年盈利得3分；其中两年盈利得2分；其余不得分。（提供经会计师事务所审计过的财务报表有效复印件）。	3
2	提供近5年食堂承包管理服务所在单位（服务人数在1000人以上的国家机关、企事业单位、学校、工厂等）开具的服务评价。评价优秀的，一个案例得1分，最高得4分。（评价文件需盖单位公章或医院后勤科室的部门章。）	4
3	投标人通过ISO22000、ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系认证的情况，每项认证得1分。以上四项须提供有效证书复印件（原件备查）。	4
4	近5年投标人经营过的企事业单位的职工食堂服务人数1000人以上或经营面积超过2000平方米，得1分，每多一家再得1分，最高得6分。投标人须提供餐饮承包合同；如果餐饮合同未写明面积或人数，需要提供业主单位盖章的建筑图，或提供业主单位出具职工数证明，或提供医疗机构床位数说明（职工人数=床位数★1.7）。	6
5	近5年投标人经营过三级医院的营养食堂或患者食堂案例，每一案例得1分，最高得3分（须提供医院食堂的餐饮服务许可证或食品经营许可证和餐饮承包合同;及证明该医院为三级医院的材料,例如医院官网介绍的截图或医疗机构许可证等）。	3
7	在食堂无法供餐的特殊情况下，投标人需提供集体用餐配送服务。根据《餐饮服务许可审查规范》投标人公司或下属企业有厦门本地的《食品经营许可证》的“中央单位、集体用餐配送单位”资质，得3分。和厦门本地有相应资质公司签订相应配送服务协议的，得2分。	3
8	食堂内厨房设施设备、餐具等由医院提供，验收后交付中标人使用，投标人承诺提供三年银行保函。保函金额20万元得1分， 25万元得2分， 30万元得3分。（合同期结束后对招标人提供的设施设备、餐具进行验收，验收合格退还保证金，若有损坏或遗失，按照相应的价格扣除保证金金额）。	3
9	投标人承诺为食堂用餐者投食品安全责任保险或公共责任险，用于保证用餐者发生意外情况下赔付。年投保金额300万元得1分，年投保金额400万元得2分，年投保金额500万元得3分。	3
10	投标人提供点餐APP系统或微信公众号 (需要提供软件著作权证明或相关系统采购合同及发票和免费使用承诺函)。	2
11	投标人经营的三甲医院或大于1000人的食堂案例，获得食品药品监督管理局出具的食品安全监督量化分级的最高等级，1个案例得1分，最高得2分。(每个省份的量化分级政策不同，需提供每个省份的《★★省餐饮服务食品安全监督量化分级管理办法》以辅助判断。)	2
2、技术因素，满分47分
1	根据经营方案的科学性、主副食搭配合理，菜色香味情况，品种多样化进行综合评价，需要提供一周内早中晚所提供的菜品品种清单，并说明多少比例不重复。（评分按优得5分，良得3分，一般得1分，差不得分）。	5
2	根据拟投入操作人员（操作人员：食堂经理、厨师长、厨师、仓管）的技术力量进行评价。 食堂经理：拟派驻项目经理具备三年及三年以上从事三级医院食堂的工作经验，提供项目合同和医社保文件，得1分。 厨师长：具备《健康证》及《职业资格证书（中式烹调师）》二级以上（含二级），投标文件中提供上述证书复印件加盖公章得1分。 厨师：具备《健康证》及《职业资格证书（中式烹调师）》三级及以上（含三级）并提供上述证书复印件加盖公章，每提供1名得1分，最多3分。 面点师：具备《健康证》及《职业资格证书（中式烹调师）》三级及以上（含三级）并提供上述证书复印件加盖公章，每提供1名得1分，最多1分。	6
3	根据拟投入工作人员数量进行评价。投标人承诺在翔安医院不同的时期（以半年为一个周期），拟投入的工作人员数量。 对所有方案进行综合比较，投入人数多的得3分，投入人数适中的得2分，偏少的不得分。	3
3	根据食品卫生安全的有效管理措施、规章制度等提供有效材料进行综合评价（按优得5分，良得4分，一般得3-2分，差得1分）。	5
4	主要食材进货渠道的可靠性进行综合评价，需列明用于本项目的米、油、肉、菜、调味品的供货商。（要求供货商提供确实有效的资质证明及所供应食品及食品加工材料检验合格证或检测单）。 米、油、面、调味品根据品牌和供应渠道进行判断优得4到5分，良得2到3分，一般得1分；鱼、肉类、蔬菜类根据供应渠道和农残检测进行判断优得4到5分，良得2到3分，一般得1分。	10
5	紧急事件（食品中毒事件、大型会议接待、断水、断电、超强台风登录翔安等各种情况）处理预案的具体、全面、可行性进行综合评价，按（优得5分，良得4分，一般得3分，差不得分）。	5
6	1、提供3套不同的糖尿病治疗性膳食全日食谱（全日指食谱包含早、中、晚餐），并出具食谱对应的营养素含量计算表，需具有卫生专业技术系列中级职称营养师签字确认。 2、提供3套不同的高尿酸血症治疗性膳食全日食谱（全日指食谱包含早、中、晚餐），并出具食谱对应的营养素含量计算表，需具有卫生专业技术系列中级职称营养师签字确认。 3、提供3套不同的消化性溃疡早期治疗性膳食全日食谱（全日指食谱包含早、中、晚餐），并出具食谱对应的营养素含量计算表，需具有卫生专业技术系列中级职称营养师签字确认。 4、提供3套不同的高脂血症治疗性膳食全日食谱（全日指食谱包含早、中、晚餐），并出具食谱对应的营养素含量计算表，需具有卫生专业技术系列中级职称营养师签字确认。 5、提供3套不同的慢性肾衰竭治疗性膳食全日食谱（全日指食谱包含早、中、晚餐），并出具食谱对应的营养素含量计算表，需具有卫生专业技术系列中级职称营养师签字确认。 6、提供3套不同的24周孕妇膳食全日食谱（全日指食谱包含早、中、晚餐），并出具食谱对应的营养素含量计算表，需具有卫生专业技术系列中级职称营养师签字确认。 7、提供3套不同的乳母膳食全日食谱（全日指食谱包含早、中、晚餐），并出具食谱对应的营养素含量计算表，需具有卫生专业技术系列中级职称营养师签字确认。 方案优秀得7-5分,良好得4-3分,一般得2-1分,有缺漏或表述不清楚或网络截图不得分。方案评价为优秀和良好的食谱需具有卫生专业技术系列营养类别中级及以上营养师签字确认（营养师无需与投标人有雇佣关系，签字即可），签字营养师需提供卫生专业技术资格证书复印件。公共营养师职业资格已被国家取消，不具备签字资质。	7
13	提供软饭制作工艺流程，并需要提供一系列照片辅助说明。 提供半流食制作工艺流程，并需要提供一系列照片辅助说明。 提供匀浆膳饮食制作工艺流程，并需要提供一系列照片辅助说明。 方案优秀得3分,良好得2分,一般得1分,有缺漏或表述不清楚不得分。	3
	为保证医院营养（患者）食堂的经营绩效，避免亏损导致的供应风险，需对投标人的医院营养（患者）食堂的实际经营能力进行考核。投标人需要提供营养（患者）食堂的经营预测报告和财务分析报告。报告优秀得3分,良好得2分,一般得1分。	3
3、报价因素F3，满分20分
1	以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标报价最低价为评标基准价，其价格得分计20分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重 如有效报价为0计算价格分是按1元计算。	20

（三）中标供应商的确定

采用综合评分法的，按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评标价由低到高顺序排列。得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。技术分相同的，按商务评分顺序排列。

评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果向采购单位提交书面排名顺序。

采购单位按推荐的中标候选供应商的顺序依法确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同或经核实不能作为中标人的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。

第六节定标

一、招标人不能保证最低报价的投标可以中标。

二、定标后的5个工作日内，招标人以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》，同时，招标人将通知所有未中标的投标人，不作任何解释，并退还投标保证金。中标方应按中标通知中规定的时间与用户签订技术和服务协议。

第四章 投标文件格式

格式1 投标书

致 厦门大学招投标中心

根据贵方为 （采购编号）招标项目及服务的投标邀请，投标代表 （全名、职务），经正式授权并代表投标人 （投标人名称）按招标书规定提交投标文件正本1份和副本5份。

⑴投标书、开标一览表、系统配置清单及投标价格一览表。

⑵资格证明文件

⑶按投标人须知要求提供的全部文件

据此函，投标人同意遵守如下条款：

1、投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。

2、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和相关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3、投标自开标之日起有效期为90个日历日。

4、投标人同意提供按照招标人可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

5、与投标有关的一切正式往来通讯，请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

投标代表姓名，职务

投标人全称（加盖公章）

日期 年 月 日

格式2 开标一览表

投标人全称（加盖公章）

采购编号：

合同包	货物名称	型号规格 制造商	数量	单价	合价

按 元/月进行报价

第1合同包投标报价：

第2合同包投标报价：

投标代表签字 职务

日 期

格式3投标货物简要说明一览表

投标人全称（加盖公章）：

序号	货物名称	型号规格及配置	性能说明	数量	备注

投标代表签字：

日 期：

格式4 规格、技术参数偏离表

投标人全称（加盖公章）

序　号	货物名称	招标规格	投标规格	偏离情况	偏离说明

投标代表签字：

日 期：

格式5 制造商出具的授权书（参考格式）

厦门大学招投标中心

我方 （制造商名称）是按 （国家名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在 （制造商地址）。兹指派按 （国家）的法律正式成立的，主要营业地点设在 （投标人地址）的 （投标人名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效有活动：

（1）代表我方在中华人民共和国办理贵方 （招标编号）招标邀请关于 （招标项目名称）要求提供的由我方制造的 （货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。

（2）作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。

（3）我方兹授予 （投标人）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认 （投标人）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。

我方于 年 月 日签署本文件， （贸易公司名称）于 年 月 日接受此件，以此为证。

投标人名称：

出具授权书的制造商名称（加盖公章）：

正式授权签字代表 姓名、职务和部门：

格式6 法定代表人授权书（原件）

__________________：

（投标人全称）法定代表人授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

法定代表人：性别：身份证号：

单位：部门：职务：

详细通讯地址：邮政编码:电话：

授权方

投标人（全称并加盖公章）：

法定代表人签字盖章：

日期：

接受授权方

投标人代表签字：

日期：

附

加盖投标人公章

：被授权人身份证件

（投标代表身份证正面复印件）

（投标代表身份证反面复印件）

格式7 售后服务承诺

致：厦门大学招投标中心

　　根据贵方为　　　　　　　　　　采购项目的投标邀请，我司对该项目做出如下售后服务承诺：

（内容根据招标文件要求自拟）

　　　　　　　　　　　　　投标人全称（加盖公章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

格式8 报名函

致 厦门大学招投标中心

根据贵方为_____________（采购编号）招标项目及服务的投标邀请，我单位已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和相关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我单位确认参加贵方采购编号：___________采购投标(如有合同包，请写明要投标的合同包)。

投标代表：_____________________

联系电话：_____________________

投标人全称（加盖公章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日

格式9 诚信廉政自律承诺书

厦门大学招投标中心：

为配合加强厦门大学招投标采购活动中的廉政建设，共同防止发生违法违纪行为，体现厦门大学采购工作公开、公平、公正、诚实信用的原则，本投标人在参与贵校的修缮工程、货物与服务采购活动中，自觉遵守法律、法规，并作如下廉洁自律承诺：

1.不向采购人、评委和采购工作相关人员请客、送礼、行贿和送回扣，不以各种名目私下给以上人员或单位赠送有价证券和进行各种赞助，如自愿表示对学校给予其他形式优惠，将在投标书、承诺书或合同书中标明。

2.不与其他投标人串标、围标、抬标，控制投标价格等违法行为。

3.不排挤其他投标人或以不正当竞争为目的而以低于成本报价投标。

4.不伪造、借用、盗用、转让、或将资质(格)借与他人参与投标。

5.不违规将中标项目转标、分标；确保项目经理在报名、资格审查、投标、开标、评标、施工过程中身份一贯制。

6.不给责任人的违法违纪违规行为说情、解脱或托人说情等变相干扰公正处理。

7.自觉遵守厦门大学开标、评标现场工作纪律和采购的有关规定，不私下接触评审专家，不干扰正常的开标评标秩序。

若未履行上述承诺，自愿取消投标和中标资格、至少一年内不能参加厦门大学任何投标；造成损失的，学校保留通过法律进行追究的权利。凡属违法违纪的，按照国家和学校有关规定视情节进行党纪政纪处理或交由司法机关处理；凡因个人原因造成损失或影响项目进展的，由个人承担责任，并视情节接受处理。

自愿接受参与本项目招投标各方的互相监督，对发现的问题及时报告。

投标人盖章：

法定代表人签名：

投标代表（项目经理）签名：

20 年 月 日 

格式10 响应《用户需求书》的承诺函

致：厦门大学招投标中心

　　根据贵方为　　　　　　　　　　采购项目的投标邀请，我司对该项目的《用户需求书》所提出的所有要求完全响应。

　　　　　　　　　　　　　投标人全称（加盖公章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日