项目编号：SZFC2020-GK-051
2020年省信访局信息系统保障与运维服务项目
项目编号：SZFC2020-GK-051
公
开
招
标
文
件
采购单位：中共浙江省委浙江省人民政府信访局（本级）
招标单位：浙江省直房地产服务有限公司
二〇二〇年十月
目 录
2020年省信访局信息系统保障与运维服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（▇▇▇▇://▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/） 获取（下载）招标文件，并于2020年12月1日09:30（北京时间）前递交（上传投文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZFC2020-GK-051
项目名称：2020年省信访局信息系统保障与运维服务项目
预算金额（元）：1413750.00
最高限价（元）：1413750.00
2020年省信访局信息系统保障与运维服务项目，具体详见采购文件。
备注：
合同履约期限：本次采购的服务期为合同签订日期起至2020年12月31日。为保证工作的连续性和平稳过渡，2020年10月15日至合同签订之日前为过渡期，期间产生的费用由中标方支付给原服务单位，具体金额根据服务内容据实结算。对此，投标人应在投标文件将该笔费用报入总价并承诺如中标将此笔费用支付给原服务单位。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇)、中国政府采购网（▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2020年12月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（▇▇▇▇://▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇.▇▇▇.▇▇/）
方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”），不提供纸质版采购文件。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件 。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2020年12月1日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：▇▇▇▇▇▇▇▇-▇▇浙江省直房地产服务有限公司一楼开标室
开标时间：2020年12月1日 09:30
开标地点（网址）：▇▇▇▇▇▇▇▇-▇▇浙江省直房地产服务有限公司一楼开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函▇▇、投诉书▇▇请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：供应商注册：中标人应在合同签订前完成政府采购云平（▇▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：中共浙江省委浙江省人民政府信访局（本级）
地 址： ▇▇▇▇▇▇▇▇▇
传 真：/
项目联系人（询问）：▇▇▇
项目联系方式（询问）：15057881652
质疑联系人：▇▇▇
▇▇联系方式：0571-87603845
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省直房地产服务有限司
地 址：▇▇▇▇▇▇▇▇-▇▇
传 真：/
项目联系人（询问）：▇▇▇
项目联系方式（询问）：17826892991
质疑联系人：▇▇
质疑联系方式：13777858034
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：浙江省财政厅政府采购监处
地 址：▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇
传 真：/
联系人 ：▇▇▇、▇▇▇
监督投诉电话：▇▇▇▇-▇▇▇▇▇▇▇▇、87058489
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（▇▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线▇▇▇-▇▇▇-▇▇▇▇获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA ▇▇▇-▇▇▇-▇▇▇▇；天谷CA 400-087-8198。
前附表
序号 |
名称 |
内容 |
1 |
项目名称 及内容等 |
详见第一章《招标采购公告》、第四章《招标需求》 |
2 |
投标报价 |
本项目以人民币报价；不论采购结果如何，供应商应自行承担所有有关的全部费用。 |
3 |
信用记录 |
根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、中国政府采购网（▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 |
4 |
政府采购 节能环保产品 |
投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。 产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否则将作为无效标处理；本文件“第四章 招标需求”另有规定的除外。 |
5 |
小微企业 有关政策 |
1.根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。 联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受政策;联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，给予联合体 (2-3%)的价格扣除，须同时提供联合体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额）。 2.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。 3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。” (注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。 |
6 |
信用查询 |
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定： 1.采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、中国政府采购网（▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）； ▇.▇▇▇▇：提交投标文件截止时间前3年内； 3.查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 4.使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。 5.联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
7 |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
8 |
转包与分包 |
允许分包 |
9 |
联合体投标 |
否 |
10 |
现场踏勘 |
不组织现场踏勘 |
11 |
公告媒体 |
浙江政府采购网（▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）等相关网站或媒体 |
12 |
投标文件组成 |
投标文件由资质文件、技术及商务文件、报价文件正本各1份；副本各5份。投标文件（不含报价文件）电子版一份。 |
13 |
投标文件 密封要求 |
密封递交 |
14 |
投标文件 有效期 |
90天 |
15 |
投标文件 递交截止时间 |
详见第一章《招标采购公告》 |
16 |
投标文件 接收时限 |
招标方于投标截止时间前半小时内接收投标文件，投标文件送达回执、采购活动现场确认声明书（格式详见附件）应单独提供，如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。 投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收： 1.未按规定密封或标记的投标文件； 2.由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件； 3.仅以非纸制文本形式的投标文件； 4.未成功办理投标人报名手续的； 5.超过投标截止时间送达的投标文件。 投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）招标方，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 |
17 |
开标时间 和地点 |
详见第一章《招标采购公告》 |
18 |
采购结果公示 |
采购结果经采购人确认后，代理机构将于2个工作日内向成交供应商发出中标通知书。 |
19 |
签订合同时间 |
成交通知书发出后30日内。 |
20 |
履约保证金 |
合同签订时，采购人自行收取项目履约保证金。中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额2%的履约保证金。 |
21 |
代理服务费 |
1.本项目的招标代理费由中标人支付，计费标准按原《计价格［2002］1980号》文件中服务类收费标准八折计收，最终服务费不足5000元的，按5000元计收。由中标供应商在发放成交通知书时向招标代理机构一次性支付。 2.不论公开招标结果如何，响应方均应自行承担所有与此次招标有关的全部费用； 3.代理服务费支付： 缴纳形式：转账/电汇 收款单位（户名）：浙江省直房地产服务有限公司 开户银行：杭州银行股份有限公司官巷口支行 银行账号：3301 0401 6000 9558 480 4.增值税发票开票资料（见附件退还投标保证金申请书）：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。 |
22 |
采购文件 解释权 |
招标文件的解释权属于采购人和招标方。 |
一、总则
（一）适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“招标方”系指组织本项目采购的浙江省直房地产服务有限公司。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
3.“采购人” 系指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。
4.“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。
5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。
（三）投标人及委托有关说明
1.授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（投标文件正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。
2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。
3.以联合体形式参加活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的活动。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的活动。
5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（四）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。
（五）质疑
1.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告之日起三个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。
2.质疑应当以书面形式提出，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
b质疑项目的名称、编号；
c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
d事实依据；
e必要的法律依据；
f提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者▇▇，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理, 质疑函不符合相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。
（六）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于通知之日起2工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内发布更正信息，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。
2.招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资质文件、技术及商务文件、投标报价文件三部分组成。投标文件（不含报价文件）电子版一份单独封装或随资质文件一起封装。
1.资质文件
（1）投标声明书 (格式见附件)；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；
（4）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）；
（5）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；
（6）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
2.技术及商务文件
（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）
（2）投标人情况表；
（3）项目要求响应表（格式见附件）；
（4）项目总体方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；
（5）项目实施计划（可包含且不限于保证服务期的服务组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；
（6）服务承诺书（包含且不限于对用户的响应、处理、人员情况等）格式见附件；
（7）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；
（8）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；
（9）投标方认为需要的其他文件资料。
3.报价文件
（1）开标一览表（格式见附件）；
（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。
（三）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。
2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（四）投标文件的签署和份数、包装
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格分别竖面单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。招标方提倡双面打印或书写。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
6.投标人应按资质文件、技术及商务文件、投标报价文件分类分别单独密封封装。投标文件封装后，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资质文件、技术及商务文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
（五）投标报价
1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样。
2.投标报价应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。
3.投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。
（六）投标保证金
本项目不收取投标保证金。
（七）串通投标认定
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（八）投标无效的情形
在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1. 投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；
2. 投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
3. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
4. 与招标文件有重大偏离、未满足带“▲”号实质性指标的投标文件；
5. 招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；
6. 资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
7. 标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；
8. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；
9. 投标人不接受报价文件中修正后的报价的；
10. 未按本章“二、投标文件的编制”第五点投标报价要求报价的；
11. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
12. 投标人被视为串通投标的；
13. 不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
（九）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序
（一）组织开标程序
招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人如不派授权代表参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
1.开标会由招标方主持，主持人介绍情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织投标人签署不存在影响公平竞争的《采购活动现场确认声明书》。
2.对投标人保证金缴纳情况进行查验、核实，提请投标人代表或公证人员查验投标文件密封情况并签名确认，如投标人代表对密封情况有不同意见的，按照少数服从多数的原则，以多数投标人意见为准。
3.当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还供应商代表。
4.商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况，无效投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认。
5.拆封投标人报价文件，宣读《报价明细表》有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认，不予确认的应说明理由。投标人授权代表未到现场的，或开标记录不予确认且不说明理由的，视为无异议。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
6.评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
（二）组织评标程序
招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。
1.按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。
2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。
3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《采购评审人员▇▇自律承诺书》。
4.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面▇▇项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
5.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行▇▇、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
7.做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。
8.评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
（三）评审程序
1.在评审专家中确定评标委员会组长。
2.评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。
4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
5.评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为采购项目档案归档留存。
6.评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
7.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。
8.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
四、评审原则
1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。
3.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。
4.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
五、确定中标供应商的原则
1.项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。
2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
3.采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，并向中标方签发书面《中标通知书》，服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书。
六、中标通知和合同授予
评定结果经采购人确定后，浙江省直房地产服务有限公司在中标人确定之日起2个工作日内将以书面形式发出《中标通知书》。中标通知书于中标公告发布之日签发，由中标人凭法人（负责人）授权委托书及被授权人身份证原件至代理机构领取中标通知书或代理机构将中标通知书邮寄给中标人。中标人与采购单位须按本公告发出两个工作日后的三十天内签订合同。
1.《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
2.履约保证金：中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳中标金额2%的履约保证金。
3.签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。
4.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同。
5.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。
七、货款的结算
货款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商账户。
根据本项目的实际需求，制定本办法。
一、总则
本次评标采用综合评分法，包括报价得分、技术得分和商务资信三个项目得分组成，总分为100分。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
二、分值计算
1.报价得分由评标系统自动评分（系统评分办法详见下表）。
2.技术和商务资信得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：
技术、商务资信得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数
3.投标人评标综合得分=报价得分+技术、商务资信得分
评分项目 |
分值 |
评标要点及说明 |
投标 报价 |
15 |
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*15 |
技术 |
9 |
投标方案与需求的吻合程度：要求整体运维方案全面完整，对本项目的风险预见、风险应对措施完善，系统性能调优配置，软硬件缺陷修复升级更新优化方案、安全保障、应急响应、重要时期保障、上云迁移、流程制度落实、预案编制等无漏项。投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求，技术方案内容是否齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度等情况进行比较打分。 |
7 |
日常维护方案（巡检人员、巡检内容、时间安排等）合理性且能落实到实处。要求日常巡检方案全面完整、流程合理规范、文档齐全详细、管理制度完善、巡检人员配置合理。对方案描述详细、清晰、科学、合理等方面进行比较打分。 |
|
7 |
应急处理方案（响应时间、人员配备、处理流程措施等）合理性且能落实到实处。要求各种突发事件的应急流程和措施合理规范、应急管理制度完善、应急人员配备齐全，要求响应时间等完全符合招标文件要求。对方案描述详细、清晰、科学、合理等方面进行比较打分。 |
|
7 |
重大活动、节假日保障方案（保障时间、人员配备、保障措施流程等）合理性且能落实到实处。要求保障人员配备齐全、保障时间满足要求、保障流程和措施合理规范、保障制度完善。对方案描述详细、清晰、科学、合理等方面进行比较打分。 |
|
3 |
在规定时间内不能解决故障，采购人有权寻求第三方协助，由此产生费用由乙方承担的承诺的得3分.需在投标文件中提供具体承诺，无具体承诺的不得分。 |
|
15 |
备品备件情况： 1、本地备件库的面积及备件库的管理情况等 5分 2、应急备机情况5分 3、具有相关性的备件产品清单（型号、数量）5分 |
|
6 |
运维质量管理和流程规范程度（管理制度、流程图、记录、表单）。 要求运维质量管理措施到位、流程清晰规范、管理制度齐全科学、记录完整齐全，符合运维服务的标准、招标文件要求。 |
|
16 |
项目运维人员组成及实施要求。包括人员数量、职业资格、项目相关专业技能证书、相应人员实施经验、本地社保证明（原厂服务在职证明）、从业时间及所在投标人任职时间等： 1、项目经理；4分 2、驻场人员或固定服务团队(根据人员的能力、数量等情况打分)；10分 3、后备支持团队；2分(具体详见招标需求) |
|
商务 资信 |
3 |
投标人具有ISO9001国际质量管理体系认证证书，具有IS027001信息安全管理体系认证证书，具有国家▇▇企业证书（提供加盖投标人公章的证书扫描件）的每项得1分，共3分。 |
2 |
投标人具软件能力成熟度模型CMMI3级及以上证书（提供加盖投标人公章的证书扫描件）的得2分。 |
|
6 |
投标人自2018年1月1日以来类似的信息系统保障与运维服务项目等业绩，每个得2分，满分6分（提供合同复印件并加盖公章）。 |
|
4 |
投标人具有项目相关产品的自主知识产权，提供大数据管理与分析平台、门户系统、工作流开发管理系统、应用开发平台相关产品证明的。每提供1个得1分，共4分。 |
特别说明：
1.根据浙财采监字[2007]2号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。
2.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“▲”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。
围绕加快转变政府职能、创新行政管理方式、加强事中事后监管、优化公共服务流程，坚持问题导向，注重资源整合，推动浙江省信访局信息化系统保障与维护往纵深发展，满足政务咨询投诉举报及信访业务不断创新的需要，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，为推进政府治理创新提供有力支撑和保障。
浙江省信访局信息化系统是由应用软件、支撑系统、网络设备、安全设备等组成的庞大的集成信息系统。建设信息系统的保障和运维项目，能保证系统能稳定、正常的运行，让统一平台及其他相关信息系统达到项目预期目标。
随着信息化建设的不断深入，各类核心业务都逐步地迁移到IT平台上来，对IT管理的要求也越来越高，IT需要管理，向IT管理要效率，保证IT的有序化发展成为省信访局的一种共识。
目前基于政务云的统一平台新架构已完成上线，涉及到的有信访系统、网上大厅、热线坐席、网上智能客服、热线智能客服、1+N知识库、智能分派、政务数据助手，咨询投诉流程简化、政务咨询投诉举报管理平台（业务经办管理系统）、统计分析、用户中心、数据交换中心、大数据应用、互联网视频接访系统等。横向联通党政、人大、政协、司法机关，纵向贯通省、市、县、乡四级，并向事业单位、国有企业拓展，与省协同平台、基层治理四个平台、平安建设系统、110报警服务台等系统打通，实现协同互动。
基于新架构的大集中模式，带来了整个信访信息化管理模式的改变，为了保证以上各平台和应用系统的平稳运行和长效的管理，将建设运维管理平台，充分提高我局信息化管理水平，优化业务系统的办理流程，全面推进信息技术服务标准体系，为信访局打造一套快速反应、高效智能的运行保障平台。
项目建设的必要性
省与国家信访信息系统异构对接，横向联通党政、人大、政协、司法机关，纵向贯通省、市、县、乡四级，并向事业单位、国有企业拓展，与省协同平台、基层治理四个平台、平安建设系统、110报警服务台等系统打通，实现协同互动。省市县乡四级共有10211个机构接入(其中,省级100个、市级1394个、县级7293个、乡级1424个),业务人员32733人。
经过多年的应用，省统一平台已积累了大量的咨询投诉举报事项数据，事项总量达2628万，其中信访事项总量达996万。目前结构化数据达1.2G，非结构化数据达2.9T。网上智能客服每天咨询量超过5000件，热线智能客服话务量超过3000件，智能分派信件量超过2000件，系统整合后的业务增长量是爆发式的。
省统一平台涉及40台应用服务器、64个应用；14个PPAS数据库、2个GP数据库、3个Mysql。
为了保证以上各平台和应用系统的平稳运行和长效的管理，需要开发商提供日常维护服务，包括异常事件处理、故障恢复、缺陷修复等。
对系统运行日常运维，帮助维护人员及时发现各类告警和性能异常，进行数据分析和整合，同时以适当的形式进行呈现，并协助进行处理。
技术目标
在项目的设计开发和实施过程中，遵循国家信访局、浙江政务服务网建设规划的数据指标体系和技术架构体系，做到数据指标、技术体系结构、开发模式、代码规范和风格四个一致。增加平台的易用性、兼容性、可靠性和健壮性，实现与现有系统的良好对接。
硬件环境建设采用云计算数据中心技术，通过虚拟化平台实现。
平台对外提供的服务采用Webservice技术开发，利用Webservice技术具有跨平台、可互操作性的特点，与各地不同平台、不同技术路线的应用系统实现良好的对接。
运维内容
本项目具体运维内容包含：
序号 |
运维事项 |
主要内容 |
人员要求 |
服务期 |
1 |
子系统列表 |
省信访局门户网站 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
咨询投诉受理子系统 |
||||
热线坐席子系统 |
||||
自助终端子系统 |
||||
信访事项办理子系统 |
||||
判重服务子系统 |
||||
专项列表查看子系统 |
||||
满意度评价子系统 |
||||
回访核实子系统 |
||||
复查复核子系统 |
||||
重点人员稳控子系统 |
||||
督查督办子系统 |
||||
行业线管理子系统 |
||||
监测预警管理子系统 |
||||
用户权限管理子系统 |
||||
组织机构管理子系统 |
||||
省政府机构绑定子系统 |
||||
网民留言选登管理子系统 |
||||
依法分类处理子系统 |
||||
来访人员登记子系统（单机版） |
||||
信访业务考试系统 |
||||
地市/区县坐席交换子系统 |
||||
省政府数据归集子系统 |
||||
信访工作考核子系统 |
||||
专项业务报表子系统 |
||||
2 |
统一政务咨询投诉举报平台智能系统 |
统一政务咨询投诉举报平台智能应用维护 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
3 |
浙江省统一政务咨询投诉举报平台大数据应用系统 |
浙江省统一政务咨询投诉举报平台大数据应用系统维护 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
4 |
安全产品 |
建立符合国家信息安全等级保护2.0内容三级等级保护相关要求的安全防护措施，能够形成在同一安全策略的指导下，应用系统建立综合的控制措施，形成检测、防护、响应和恢复的保障体系。能实现：网站安全评估服务、渗透测试服务、安全协助加固服务、网站后门木马检查、安全巡检服务、应急响应服务及安全培训、玄武盾、安全审计等。 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
5 |
VPN维护 |
依托电子政务外网，建设能连通至省、市、县各级部门的传输网络，并建立针对此网络的安全系统和安全运维体系。 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
6 |
短信平台维护 |
提供省信访局信息化系统运行中所有短信发送服务，包含短信平台建设维护、短信流量费用。 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
7 |
局机关网络及办公自动化维护 |
局机关网络： 1）建立与维护省信访局机关内计算机网络系统； 各种软件调试安装，维护； 2）防病毒软件电脑查毒杀毒防毒； 3）建立单位的网络安全系统与备份系统，保障单位的安全备份及时到位； 4）引导建立规范化，标准化的管理模式；网络设备定期清洁维护； 5）硬件更新升级的购置、安装、配置； 6）外围设备驱动程序安装维护，技术支持与培训等； 办公自动化维护：
|
1人驻场 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
8 |
视频会议系统维护 |
负责省信访局会议室会场、视频接访室的国家信访局视频接访系统、省政府视联网和应急视频会议系统等软硬件设备的日常维护、联调、会中保障、升级改造等。 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
9 |
数据运营服务 |
统一平台所有数据的共享、管理、运营服务 |
无 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
10 |
项目整体管理与协调 |
负责上述所有事项及信息化设备的协调、管理和推进 |
1人驻场 |
合同签订日期起至2020年12月31日 |
按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求，紧密围绕政务服务统一投诉服务、管理的重点工作和发展方向，将遵循以下原则：
保密性原则：对服务过程中获知的任何采购方系统信息均属秘密信息，不得泄露给第三方单位或个人，不得利用这些信息进行任何侵害采购方系统的行为。
规范性原则：服务的实施必须由专业的技术服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，提供完整的服务报告。
可控性原则：服务的工具、方法和过程要在双方认可的范围之内，保证客户对于服务过程的可控性。
最小影响原则：服务工作应不能对现有业务的正常运行产生影响。
遵循和参考的标准规范
在项目的设计开发和实施过程中，要遵循国家信访局、浙江政务服务网建设规划的数据指标体系和技术架构体系，做到数据指标、技术体系结构、开发模式、代码规范和风格四个一致。
一是在数据指标体系上，要遵守国家信访局网上信访、浙江政务服务网建设规划数据指标规定，保证数据项和数据有效性，在此基础上结合项目具体实际进行扩充（不能裁剪）。
二是在技术体系结构上，基于SOA，使用J2EE架构B/S模式，使用面向对象和组件化技术的技术体系结构。
三是在本地化设计开发上，主要实现对业务流程的优化或者变更，对操作习惯进行简化，同时增加一些内部沟通协作的功能，结合云计算技术，优化系统的网上信访服务功能，实现业务的整合，更好、更简便为管理部门和社会公众服务。
系统采用分层设计、面向服务的架构，建设基于云计算架构的应用支撑平台和业务应用平台，升级投诉受理、办理服务、监督管理、满意度评价和统计分析等功能。
▲统一平台子系统维护
▲维护范围
为确保业务系统的可用性和连续性，要求主动发现问题，排除故障，主动发现问题，保障业务的可持续性。以下各应用系统运维服务内容列表所列为业务应用系统运维服务基本要求（不低于）。
业务应用系统具体运维服务如下
序号 |
组成 |
1 |
省信访局门户网站 |
2 |
咨询投诉受理子系统 |
3 |
热线坐席子系统 |
4 |
自助终端子系统 |
5 |
信访事项办理子系统 |
6 |
判重服务子系统 |
7 |
专项列表查看子系统 |
8 |
满意度评价子系统 |
9 |
回访核实子系统 |
10 |
复查复核子系统 |
11 |
重点人员稳控子系统 |
12 |
督查督办子系统 |
13 |
行业线管理子系统 |
14 |
监测预警管理子系统 |
15 |
用户权限管理子系统 |
16 |
组织机构管理子系统 |
17 |
省政府机构绑定子系统 |
18 |
网民留言选登管理子系统 |
19 |
依法分类处理子系统 |
20 |
来访人员登记子系统（单机版） |
21 |
信访业务考试系统 |
22 |
地市/区县坐席交换子系统 |
23 |
省政府数据归集子系统 |
24 |
信访工作考核子系统 |
25 |
专项业务报表子系统 |
维护内容
系统稳定运行是省信访局业务顺利开展的重要保障，而信息系统连续、稳定、高效、可靠地运行，需要完善的维护保障手段以实现。
为了保证以上子系统能正常运转，需要提供日常维护服务，包括异常事件处理、故障恢复、缺陷修正等，保证系统持续稳定运行。
维护服务方式
为保证系统的平稳有效运行，提供完善的服务体系，多样化的服务手段，维护服务方式包括：
电话支持（7*24）
网上响应服务
现场响应服务
特殊时段现场支持服务
不间断服务
月度巡检服务
应急响应服务
定期服务例会
电话响应服务
此次维护范围内的系统提供7*24小时响应服务。
网上响应服务
采购方可随时通过E-mail等方式提出疑问，服务方应提供7*24小时全天候接受采购方提出的技术问题。
现场响应服务
从接到故障申告开始，保证响应过程中始终有专门的人员保持故障处理服务的不中断。每日现场服务后提交采购方当日的问题处理情况进度报告，并在最终现场服务结束后的隔天向采购方提交相关最终报告文档。
1）故障响应服务
一般问题：不影响采购方业务正常运作的故障。
现场技术人员在第一时间作出反应，现场及时处理问题、解决故障，后备技术团队（一线技术支持、二线技术支持）做为后备技术支持力量，对疑难问题15分钟内做出快速电话响应，4小时内作出故障诊断报告。
2）应急响应服务
应急服务：针对项目维护过程可能出现的重大故障，配备有应急响应计划，安排应急专家组紧急排查故障，优先调动资源，快速解决故障。
同时，在统一的应急预案框架下制定不同事件的应急预案，应急预案框架应包括启动应急预案的条件、应急处理流程、系统恢复流程、事后教育和培训等内容；从人力、设备、技术和财务等方面确保应急预案的执行有足够的资源保障。
3）特殊响应服务
遇到重大系统调整或新系统上线、机房搬迁等特殊情况时，应安排技术人员提供现场7*24小时的技术服务，以保证相关业务系统的正常运行。
特殊时段现场支持服务
遇到重大系统调整或新系统上线、机房搬迁等特殊情况时，安排技术人员提供现场7*24小时的技术服务，以保证相关业务系统的正常运行。
月度巡检服务
巡检服务：安排技术人员，对相关应用系统提供每月一次的巡检服务，对本项目所有应用系统进行巡检排查，并提供相应的巡检报告。
定期服务例会
每月为省信访局提供一份系统季度运行报告，回顾该季度服务内容、应用系统运行状况，并针对系统运行中存在的问题提出优化建议；与用户一起讨论本季度维护工作中的不足之处，进而帮助双方更好的做好应用系统的维护工作。
应急演练
每年根据应急响应计划制定演习预案，并根据预案进行应急演练。演练结束后总结得失，形成演练报告提交业主方审核。
▲统一政务咨询投诉平台智能应用系统维护
维护范围
为确保业务系统的可用性和连续性，要求主动发现问题，排除故障，主动发现问题，保障业务的可持续性。以下各应用系统运维服务内容列表所列为业务应用系统运维服务基本要求（不低于）。业务应用系统具体运维服务如下。
序号 |
内容 |
1 |
热线智能客服 |
2 |
智能分派 |
3 |
简化咨询投诉举报流程 |
维护内容
系统稳定运行是省信访局业务顺利开展的重要保障，而信息系统连续、稳定、高效、可靠地运行，需要完善的维护保障手段以实现。
为了保证以上子系统能正常运转，需要提供日常维护服务，包括异常事件处理、故障恢复、缺陷修正等，保证系统持续稳定运行。
维护服务方式
为保证系统的平稳有效运行，提供完善的服务体系，多样化的服务手段，维护服务方式包括：
电话支持（7*24）
网上响应服务
现场响应服务
特殊时段现场支持服务
不间断服务
月度巡检服务
应急响应服务
定期服务例会
电话响应服务
此次维护范围内的系统提供7*24小时响应服务。
网上响应服务
采购方可随时通过E-mail等方式提出疑问，服务方应提供7*24小时全天候接受采购方提出的技术问题。
现场响应服务
从接到故障申告开始，保证响应过程中始终有专门的人员保持故障处理服务的不中断。每日现场服务后提交采购方当日的问题处理情况进度报告，并在最终现场服务结束后的隔天向采购方提交相关最终报告文档。
1）故障响应服务
一般问题：不影响采购方业务正常运作的故障。
现场技术人员在第一时间作出反应，现场及时处理问题、解决故障，后备技术团队（一线技术支持、二线技术支持）做为后备技术支持力量，对疑难问题15分钟内做出快速电话响应，4小时内作出故障诊断报告。
2）应急响应服务
应急服务：针对项目维护过程可能出现的重大故障，配备有应急响应计划，安排应急专家组紧急排查故障，优先调动资源，快速解决故障。
同时，在统一的应急预案框架下制定不同事件的应急预案，应急预案框架应包括启动应急预案的条件、应急处理流程、系统恢复流程、事后教育和培训等内容；从人力、设备、技术和财务等方面确保应急预案的执行有足够的资源保障。
3）特殊响应服务
遇到重大系统调整或新系统上线、机房搬迁等特殊情况时，应安排技术人员提供现场7*24小时的技术服务，以保证相关业务系统的正常运行。
特殊时段现场支持服务
遇到重大系统调整或新系统上线、机房搬迁等特殊情况时，安排技术人员提供现场7*24小时的技术服务，以保证相关业务系统的正常运行。
月度巡检服务
巡检服务：安排技术人员，对相关应用系统提供每月一次的巡检服务，对本项目所有应用系统进行巡检排查，并提供相应的巡检报告。
定期服务例会
每季度为省信访局提供一份系统季度运行报告，回顾该季度服务内容、应用系统运行状况，并针对系统运行中存在的问题提出优化建议；与用户一起讨论本季度维护工作中的不足之处，进而帮助双方更好的做好应用系统的维护工作。
应急演练
每年根据应急响应计划制定演习预案，并根据预案进行应急演练。演练结束后总结得失，形成演练报告提交业主方审核。
▲浙江省统一政务咨询投诉举报平台大数据应用系统维护
维护范围
为确保系统的可用性和连续性，要求主动发现问题，排除故障，主动发现问题，保障业务的可持续性。以下各应用系统运维服务内容列表所列为业务应用系统运维服务基本要求（不低于）。业务应用系统具体运维服务如下。
序号 |
模块 |
1 |
热点模型：进京访模型；社会管理模型；民生保障模型 |
2 |
预警信息 |
3 |
决策辅助：成因导向；重点人员画像；回访核实画像 |
4 |
形势研判：地区形势；信访形式；内容分类；人员构成 |
维护内容
大数据系统稳定运行是省信访局业务顺利开展的重要保障，而信息系统连续、稳定、高效、可靠地运行，需要完善的维护保障手段以实现。
为了保证以上子系统能正常运转，需要提供日常维护服务，包括异常事件处理、故障恢复、缺陷修正等，保证系统持续稳定运行。
维护服务方式
为保证系统的平稳有效运行，提供完善的服务体系，多样化的服务手段，维护服务方式包括：
电话支持（7*24）
网上响应服务
现场响应服务
特殊时段现场支持服务
不间断服务
月度巡检服务
应急响应服务
定期服务例会
电话响应服务
此次维护范围内的系统提供7*24小时响应服务。
网上响应服务
采购方可随时通过E-mail等方式提出疑问，服务方应提供7*24小时全天候接受采购方提出的技术问题。
现场响应服务
从接到故障申告开始，保证响应过程中始终有专门的人员保持故障处理服务的不中断。每日现场服务后提交采购方当日的问题处理情况进度报告，并在最终现场服务结束后的隔天向采购方提交相关最终报告文档。
1）故障响应服务
一般问题：不影响采购方业务正常运作的故障。
现场技术人员在第一时间作出反应，现场及时处理问题、解决故障，后备技术团队（一线技术支持、二线技术支持）做为后备技术支持力量，对疑难问题15分钟内做出快速电话响应，4小时内作出故障诊断报告。
2）应急响应服务
应急服务：针对项目维护过程可能出现的重大故障，配备有应急响应计划，安排应急专家组紧急排查故障，优先调动资源，快速解决故障。
同时，在统一的应急预案框架下制定不同事件的应急预案，应急预案框架应包括启动应急预案的条件、应急处理流程、系统恢复流程、事后教育和培训等内容；从人力、设备、技术和财务等方面确保应急预案的执行有足够的资源保障。
3）特殊响应服务
遇到重大系统调整或新系统上线、机房搬迁等特殊情况时，应安排技术人员提供现场7*24小时的技术服务，以保证相关业务系统的正常运行。
特殊时段现场支持服务
遇到重大系统调整或新系统上线、机房搬迁等特殊情况时，安排技术人员提供现场7*24小时的技术服务，以保证相关业务系统的正常运行。
4） Bug响应修复服务
系统出现bug问题，乙方得到通知后30分钟内响应。
月度巡检服务
巡检服务：安排技术人员，对相关应用系统提供每月一次的巡检服务，对本项目所有应用系统进行巡检排查，并提供相应的巡检报告。
定期服务例会
每季度为省信访局提供一份系统季度运行报告，回顾该季度服务内容、应用系统运行状况，并针对系统运行中存在的问题提出优化建议；与用户一起讨论本季度维护工作中的不足之处，进而帮助双方更好的做好应用系统的维护工作。
应急演练
每年根据应急响应计划制定演习预案，并根据预案进行应急演练。演练结束后总结得失，形成演练报告提交业主方审核。
▲安全产品维护
通过第三方进行安全检查渗透测试、安全加固、网站安全监测、网站云防护、云上安全防护与审计等服务来保障省信访局网络与信息系统安全，逐步完善省信访局现有安全管理体系和安全技术体系，建立更加完善的信息安全防御体系，提升信息安全管理水平，保障省信访局业务系统安全、稳定、高效地运行。
维护范围
建立“事前”检测体系：根据重要信息系统云平台内系统架构、防御措施现状，利用漏洞扫描器针对应用、数据库、操作系统等进行脆弱性检测和发现，以使得可在“事前”发现信息系统中的潜在风险，集中式修复安全隐患，在系统正式上线前消除风险。并依据《信息系统安全等级保护基本要求》，针对主机安全、网络安全、应用安全、数据安全等系统及配置检查，将等级保护基本要求落地，明确了自身系统与等级保护相关等级要求的具体差异。
建立“事中”防御体系：通过建立重要信息系统业务安全和数据安全为核心，基于实时监测、主动防御、积极反制，实现网络防入侵、内容防篡改、数据防窃取、系统防瘫痪。对主机层、应用层、数据库层、系统层的多个层面的立体防护。并根据事中防御及职守体系建立对应的应急响应预案，应对突发安全事件将事件影响降至最低。
建立“事后”追溯体系：完善现有的“事后”审计体系。一方面，通过建设运维审计系统，针对运维行为进行管控和审计，有效防止运维过程的安全隐患，以达到安全运维的目的；另一方面，通过APT攻击预警等安全措施及结合第三方专业安全团队，协助实现重要信息系统的事后审计及追溯。
维护内容
对照国家信息安全等级保护内容三级基本要求，结合浙江省信访局重要信息系统在现有网络中的安全风险及后续上云的安全风险。本项目将建立符合等级保护相关要求的安全防护措施，能够形成在同一安全策略的指导下，应用系统建立综合的控制措施，形成检测、防护、响应和恢复的保障体系。通过采用信息安全风险分析和等级保护差距分析，形成应用系统的安全需求，从而建立更有针对性的安全保障体系框架和安全防护措施。实现浙江省信访局重要信息系统的可靠性、可用性、保密性、完整性、不可抵赖性、可控性。
序号 |
名称 |
服务内容 |
数量 |
1 |
安全服务保障体系 |
人工安全扫描 |
1次/季度 |
渗透测试服务 |
1次/季度 |
||
协助加固 |
1次/季度 |
||
安全巡检 |
1次 |
||
应急响应 |
7X24小时响应 |
||
应急预案与演练 |
1次 |
||
安全意识培训 |
1次 |
||
2 |
网站云安全防护监测 |
网站云安全防护，7X24小时监测 |
7X24小时 |
3 |
安全防护 |
云WEB应用防火墙 |
1套 |
web防篡改 |
3套 |
||
服务器主机安全与管理系统 |
30个点 |
||
4 |
安全审计 |
云堡垒机 |
1套 |
云数据库审计 |
1套 |
||
云综合日志审计 |
1套 |
维护措施
安全防护措施
1）玄武盾网站安全防护
使用▇▇玄武盾进行防护，实现对WEB应用系统实时防御。实现对各种注入、跨站、webshell、扫、敏感信息泄露、盗链、等应用攻击实时防御。提供安全防御日报和重大安全事件告警，包括应用系统访问流量、访问详情、攻击详情、应用系统潜在问题分析等
2）安全协助加固
根据安全评估结果的具体情况，制定服务目标的加固建议，针对不同类型的目标系统，并协助安全加固处理，合理加强服务目标的安全性。
3）信息安全通告服务
定期提供最新病毒及其解决方法信息、最新系统漏洞信息及其修补方法、最新发生的安全事件等安全通告报告。重大紧急安全信息即时通告。
4）安全意识培训
提供现场安全意识培训，逐步提高安全意识，让安全事故可以得到有效的避免。以电话、邮件的方式向我方提供可疑事件分析、漏洞信息深入解释、安全建议等各类安全相关问题的咨询服务。
5）重大活动安全保障
重大活动安全保障：在重大活动期间，安排驻场或7*24小时远程技术支持保障。
安全监测措施
1）网站7X24小时监测
利用网站监测平台，提供网站7*24小时监测服务，主要包括漏洞扫描、木马分析、篡改监测、关键字监测、网站可用性监测。
2）人工安全扫描
根据提供的域名和IP清单对WEB应用等执行安全漏洞扫描，漏洞扫描服务主要针对系统层、网络层、数据层、应用层进行安全评估，包括但不限于：操作系统、中间件、数据库、网络设备、虚拟化平台；另外，在应用程序及代码在开发过程中，由于开发者缺乏安全意识，疏忽大意极为容易导致应用系统存在可利用的安全漏洞。一般包括SQL注入漏洞、跨站脚本漏洞、上传漏洞、CSRF跨站请求伪造漏洞等，需要对WEB应用层漏洞进行扫描。
3）渗透测试服务
渗透测试服务通过利用目标应用系统的安全弱点模拟真正的黑客入侵攻击方法，以人工渗透为主，以漏洞扫描工具为辅，在保证整个渗透测试过程都在可以控制和调整的范围之内尽可能的获取目标信息系统的管理权限以及敏感信息。
4）代码审计服务
源代码审计工作是通过当前应用系统的源代码，通过了解其业务系统，从应用系统结构方面检查其各模块和功能之间的功能、权限验证等内容；从安全性方面，检查其脆弱性和缺陷的一项工作，在明确当前安全现状和需求的情况下，对下一步的编码安全规范性建设有重大的意义。
源代码审计工作利用一定的编程规范和标准，针对应用程序源代码，从结构以及脆弱性和缺陷方面做的一项审查工作，以发现应用程序中存在的安全缺陷以及代码的规范性缺陷。
5）安全巡检
安全巡检作为主动运维的一种手段，将主动发现安全隐患来代替被动解决安全问题，极大的提高信息系统的安全防护水平。通过定期对浙江省旅游局信息系统中包括网络设备、主机设备、安全设备进行全面地安全巡检，及时发现存在的问题，并进行修正。
维护方式
对照国家信息安全等级保护内容三级基本要求，结合浙江省信访局重要信息系统在现有网络中的安全风险及后续上云的安全风险。在目前已有的安全技术措施基础上，开展全面深入的安全服务，包括：网站安全防护、协助加固、信息安全通告服务、安全意识培训、重大活动安全保障、网站7X24小时监测、渗透测试服务、基线安全核查服务、代码审计服务、安全巡检、应急响应、应急预案与演练等措施，通过有效的检测和响应措施，与现有的基础防护措施配合，形成一体化的安全技术保障体系；另外，通过管理体系咨询，建立一整套有效的管理制度，对相关管理人员进行约束；通过技术和管理上的双重措施，从而实现浙江省信访局的整体安全保障。
应急响应措施
1）应急响应
通过服务商7*24小时的电话支持，在紧急事件发生后迅速采取措施和行动，其目的是最快速地恢复系统的安全性、完整性和可用性，降低安全威胁事件给系统带来的严重影响。紧急事件主要包括：病毒和蠕虫事件、黑客入侵事件、误操作或设备故障事件等。
2）应急预案与演练
根据要求制定应急演练方案并现场实施应急演练，制定包括演练预案（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案）、应急演练脚本、应急演练记录、应急演练总结等相关文档。
▲VPN维护
维护范围
1）建设传输网络：依托电子政务外网，建设专有的传输线路，保证连通至省、市、县各级部门。
2）建设安全系统：根据方案设计要求，提供包括远程安全接入、虚拟防火墙、身份认证、安全传输等服务。
3） 建设安全运维体系：建立安全运维机制和运维管理团队，提供网络管理、设备维护、用户支持等方面的技术服务，保障网络正常稳定运行。
维护内容
通过与数字通APP深度融合，用户只需要一次设置，即可实现从打开APP到使用办公系统业务的全程安全交互。
1、300个并发vSSL接入授权租赁（PC端）。
2、深信服EMM移动终端企业移动管理功能模块租赁。
3、阿里云软件版防火墙vAF租赁。
4、VPN服务提供厂商400远程专家服务。
5、VPN服务提供厂商vSSL及vAF升级维护服务。
6、VPN服务提供原厂工程师上门应急响应服务。
▲短信平台维护和短信费用
维护范围
为保障短信平台系统在日常的工作中，能够正常的发送短信，支持三大运营商，并使用户能够正常的接收短信，对短信发送的软件进行日常维护，满足用户日常工作需要。
维护内容
1）日常运行
短信验证码平台出现系统问题，短信不能正常的发送或接收，需要建设方与运营方进行排查时。
监视系统运行，时刻了解短信通道的情况。
事件处理，包括短信发送中故障（缺陷）定位、原因分析、故障（缺陷）排除等。
异常情况处理，牵头分析所运维设备和系统无法正常操作的可能原因，并提供系统故障造成的业务影响的说明。
应急预案制定，根据系统可用性指标，参与制定应急与快速恢复方案，协助方案的实施，并参与方案的测试。
典型经验的编写，定期编写运维典型经验。在运维中碰到的典型问题形成经验文档，并归入知识库。
运维情况分析，对所运维的短信平台系统发送运行状况进行分析，并提出相应的解决报告。
运维服务改进，根据招标方要求，对短信套餐及通道支持服务进行服务改进，保障业务正常的应用。
2）巡检工作，根据相应时段的故障与告警、运行数据、日志等分析，提交月度运行分析报告。
3）系统调优，组织调优需求、资源估算、配合调优等工作。
4）技术支持，技术支持范围包括：一般技术知识、与短信服务提供商提供的设备相关的问题等。
5）系统功能测试，对短信平台进行测试，确保设备能够实现各自的功能，并测试软件及设备运行的稳定性。
6）系统软件服务，保证软件能及时发现故障并发出告警，能够实现无缝切换，能够不影响任何已建立的业务使用。
7）现场维护例会。
短信费用
信访局的短信流量费用。
投标人须在报价明细表中列报，如费用超出投标报价明细表列报费用时，费用应当包含在本次项目中。
▲局机关网络维护
维护范围
计算机网络系统的建立与维护；各种软件调试安装，维护；应用软件的安装、维护；防病毒软件电脑查毒杀毒防毒；帮助建立单位的网络安全系统与备份系统，保障单位的安全备份及时到位；引导建立规范化，标准化的管理模式；网络设备定期清洁维护；硬件更新升级的购置、安装、配置；外围设备驱动程序安装维护，技术支持与培训等。
维护内容
1）建立专门网络维护服务团队，专业人员与队伍来保证局机关的及时服务；
2）保证各类问题及时响应服务；
3）有电话支持、网络支持、现场支持等服务：
通过电话服务对客户的故障设备做出基本故障判定、故障排除、操作指导的服务。
通过电子邮件等网络交流方式向客户提供技术支持。
需现场服务的保证及时到位，排除故障。
4）实施细则：
电话支持、网络支持、现场支持等服务为新用户服务器重新配置管理，并给出参考的服务器管理措施。
机柜及网络设备整理，包括交换机、配线架和网线的重新整理、排序，并重新标上统一的编号。
新电脑的网络配置。
需要维护的文件服务器、计算机进行系统软件安装和权限配置。
网络布线重新整理编号，统一配置IP，并建立相应的维护档案。
安装杀毒软件、病毒防火墙，定期为计算机查杀毒和病毒库升级服务。
提供必要的维护档案和技术支持。
保证客户的计算机系统及网络正常运行。
保证接到维护通知后一小时内响应，并建立定期检查预防机制。
▲视频会议系统维护
维护范围
视频会议系统包含：国家信访局与浙江省信访局视频会议、浙江省信访局与各地市信访局视频会议。
视频会议运维主要为浙江省信访局视频会议系统在会议中进行保障， 其中视频会议设备由：高清摄像头、投影仪、电视、ipad等显示设备录播以及扩声设备。
维护内容
一、日常管理内容：
1、建立视频会议系统设备台账，承办会议工作日志和工作总结月报表制。
2、加强视频会议定期进行巡检，每月至少热机保养一次（开机不少于十分钟）及时发现和排除各类隐患、故障保持视频会议系统良好状态，检查视频会议终端连接状态和工作状态，对维保范围内软硬件运行状态进行评估分析，并填写设备运行评估报告，每次巡检应作好记录，纳入半年工作总结提交用户审。
3、加强摄像头、话筒、显示器等终端设备管理。严禁将视频会议主机挪作它用，严禁擅自出借会议系统配套摄像机、显示器和话筒设备。
4、确保控制室整洁有序，设备防尘，接地等安全管理措施落实。
二、联调准备
通过国家信访局“视频接访管理系统”、省政府视联网和应急视频系统接受会议通知或发出召开全省性视频会议通报后，运维工程师在规定时间内完成上线联调。
在会议室进行系统联调，技术工程师提完成会议室音频、视频系统自查自检，及时排查并解决问题，按照视频会议联调时间要求，完成与国家、省、市、县相关节点语音和视频对话调试，并将会场（镜头、窗帘、灯光）提前调整为正式会议模式。
在排除本地故障的前提下，运维工程师仍无法上线，运维工程师立即与国家信访局中心节点和省视联网中心联系，并积极寻求解决方法。
如不能按时参加会前联调，在调试开始前电话告知办公室和国家信访局中心节点和省视联网中心技术人员说明原因。
三、会中保障
会议进行中，运维工程师全程在视频会议现场提供技术保障（通信畅通）实时监控本地会场画面，应对会议期间出现各种问题或者突发紧急故障，保障会议系统正常运行。
会议进行若出现音频视频信号故障，运维工程师应立即联系国家中心节点、省视联网中心解决或者启用电话会议系统，迅速恢复会议系统。
会议期间若本地分会场有发言安排时，运维工程师密切关注主会场发言通知信号，及时将镜头切换至领导特写画面，配合做好话筒设备开启、音量调节正常和主备更换等工作，发言结束及时将画面恢复全景。
四、故障应急处理
当系统出现故障影响用户正常使用时，维保服务单位及时响应并采取有效措施恢复系统正常运行。
1、软故障修复：运维范围内软故障的由维保服务单位提供全部技术支持服务，
2、硬件设备维修：对维保范围内硬件设备的维修由维保服务单位提供维修服务（包人工、维修、耗材、配件以及设备整体更换等）运维单位与设备厂家建立良好合作关系。
五、视联网线路租用
视联网线路包括：统一平台专线一条（含设备1台套）、局机关专线两条（含设备3台套）和北京专线一条（含设备1台套）。
▲办公自动化设备维护
维护范围
办公自动化维护设备主要内容为解决电脑配件及周边耗材设备，像主板,内存键盘、鼠标、鼓粉、墨盒、色带、网线、路由器、交换机、打印机的维修或更换。对计算机各种故障排除。
维护内容
一、硬件维护：
台式机、笔记本等硬件设备状况检测电脑开机无显示、鸣叫、无反应等现象，查出损坏的部件，在用户同意的情况下，进行更换或维修。包括：主板、光驱、软驱、硬盘、键盘、鼠标、风扇、电源等维修或更换提供免费的硬件升级咨询及设备采购咨询。
二、软件维护：
台式机、笔记本系统软件、应用软件、网络等安装使用中的问题。包括：软件安装调试、系统安装恢复、查杀各种病毒木马，解决计算机各种软故障，启动故障，清除开机密码、BIOS密码。计算机拔号上网、宽带上网、共享上网的安装、调试等。具体有：操作系统的安装、调试及维护；常用应用软件安装维护；软件故障的排除和恢复；系统软件升级、优化；病毒防范和消除；系统数据备份；电脑配件及外设驱动程序的安装提供免费电话指导帮助客户解决计算机所出现的软件故障问题。
三、维护服务：
计算机经过一段时间的使用，部分零部件就会发生污损、老化甚至失效。为防止电脑突然失效，影响正常使用，可定期进行保养及测试，发现问题及时更换处理或预留备品、备件及应急处理方案。通常一次性维护包括：使用正版软件查杀病毒；对计算机外表进行清洗擦试；清洁、更新键盘、鼠标；检查硬盘可靠性，防止客户日后出现硬盘损坏而导致数据丢失防患于未然；检查外设性能及备品、备件；优化系统。
四、一般技术问题：
可以通过电话咨询（7×24H），给予技术支持解决，电话支持无法解决安排工程师上门解决（7×12H）。
▲数据运营服务
业务数据协助服务
业务数据校对服务：针对业务处室提供的数据，通过平台进行校验分析后，形成分析说明。
业务数据固化服务：针对业务处室要求，提供业务数据固化服务。
业务数据标准适配服务：针对相关部门数据标准规范调整，做好适配工作。
数据共享推广服务
根据省大数据局管理要求，更新数据归集规范。
根据地市要求，在地市读库中增加新增的材料表、抽查表、复查办理过程表、重点上访人员表及相关表-家属亲友信息、用户表。
外部系统数据共享入库。
自由报表系统改造
做好自由报表系统改造。
▲项目整体管理与协调
维护范围
1）负责整个维护项目的协调、管理和推进，项目的全过程管理，对项目质量负责；
2）负责项目文档报告的起草，负责信息化项目相关资料的收集、整理、存档的管理；
3）协助对该维护项目的执行环节进行监管、计划及预算控制；
4）负责体系规范在各模块项目的落地实施；
5）确保服务系统安全稳定运行，当发现系统应用问题时，及时联系各厂家安排人员及时处理问题。
维护内容
1）出现疑难技术、业务问题和重大紧急情况时，及时向相关的开发公司负责人报告，并要求他们在一定时间内解决。
2）服务日志要详细，现场维护工程师要记录所有的服务请求。重点记录发生时间、提出人（联系方式）、处理公司、处理问题的人，对业务影响的程度。
3）问题解决后，现场支持的维护工程师要详细记录问题的发生时间、地点，提出人和问题描述，并形成书面文档并及时反馈给问题提出人，并记录其最终解决程度。
4）定期总结信访应用系统使用情况，发现运维过程中存在的工作流程问题，及时改进。
5）管理整个项目的日常维护，保证出现问题能第一时间解决，保证整个项目的正常使用。
维护服务方式
为保证系统的平稳有效运行，提供完善的服务体系，多样化的服务手段，维护服务方式包括：
电话支持（7*24）
故障响应服务
特殊时段现场支持服务
不间断服务
月度巡检服务
应急响应服务
驻场维护服务
定期服务例会
1）电话响应服务
此次维护范围内的系统提供7*24小时响应服务。
2）故障响应服务
接到故障呼叫提供服务，任何影响用户业务正常运作的故障，一般问题：不影响用户业务正常运作的故障，驻场人员均在第一时间作出反应，现场及时处理问题、解决故障，后备技术团队（一线技术支持、二线技术支持）作为后备技术支持力量，对疑难问题15分钟内做出快速电话响应，4小时内做出故障诊断报告。
3）特殊时段现场支持服务
遇到重大系统调整或新系统上线、机房搬迁等特殊情况时，安排技术人员提供现场7*24小时的技术服务，以保证相关业务系统的正常运行。
4）不间断故障处理服务
从接到故障申告开始，保证响应过程中始终有专门的人员保持故障处理服务的不中断。每日现场服务后提交采购方当日的问题处理情况进度报告，并在最终现场服务结束后的24小时内向采购方提交相关最终报告文档。
5）月度巡检服务
巡检服务：安排二线技术人员，对相关应用系统提供每月一次的巡检服务，对本项目所有应用系统进行巡检排查，并提供相应的巡检报告。
6）应急响应服务
应急服务：针对项目维护过程可能出现的重大故障，配备有应急响应计划，安排应急专家组紧急排查故障，优先调动资源，快速解决故障。
同时，在统一的应急预案框架下制定不同事件的应急预案，应急预案框架应包括启动应急预案的条件、应急处理流程、系统恢复流程、事后教育和培训等内容；从人力、设备、技术和财务等方面确保应急预案的执行有足够的资源保障。
7）定期服务例会
每季度为省信访局提供一份系统季度运行报告，回顾该季度服务内容、应用系统运行状况，并针对系统运行中存在的问题提出优化建议；与用户一起讨论本季度维护工作中的不足之处，进而帮助双方更好的做好应用系统的维护工作。
8）应急演练
每半年根据应急响应计划制定演习预案，并根据预案进行应急演练。演练结束后总结得失，形成演练报告提交业主方审核。
要求投标人提出完善的组织保障措施。
本次采购的服务期为合同签订日期起至2020年12月31日。
要求本项目负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，承担过省级及以上项目管理经验，具有PMP资质证书，在投标人单位任职7年以上，并提供本单位社保缴纳证明。
运维驻场服务人员2人，局机关网络维护、视频会议系统维护、办公自动化设备维护1人，计算机相关专业，本科以上学历，从事运维或信息化工作3年以上，从业时间在投标人单位任职2年以上；项目整体管理协调1人，要求学历本科，有3年工作经历，从业时间在投标人单位任职2年以上。
(投标文件中提供以上相关人员证书复印件、经验证明以及在本单位缴纳的社保证明)。
售后服务 |
具体实施响应要求 |
维护期：本次采购的服务期为合同签订日期起至2020年12月31日。 服务内容：项目范围内的软件系统的系统运维、缺陷修复、数据上报辅助、应急处理、重大事件保障。 服务方式：要求中标后提供7*24热线电话支持，提供驻场技术服务。 响应速度：提供全年7×24小时不间断电话响应，接到用户电话后，在15分钟内做出实质性响应，4小时内解决问题。 成立重大事件应急保障小组，重大事件1小时响应。 如招标需求内有规定的以招标需求内要求为准。 |
本地化服务要求 |
投标方非杭州市内企业的，必须在杭州市内有工商注册的分支机构，提供工商营业执照或驻杭办事机构备案证。 |
|
▲时间及地点 |
维护期：合同签订日期起至2020年12月31日。 地点：用户指定地点。 |
|
▲付款条件 |
合同签订前向采购人缴纳合同总额的5%作为履约保证金（汇票、保函、转账、支票等形式），在项目验收后10个工作日内无息退还。 合同签订后启动运维工作且采购人确认通过后支付合同总额的50%，项目正式验收合格后10个工作日内支付合同总价的50%。 |
|
违约责任 |
如无特别说明，按“第五章 采购合同主要条款指引”相关违约责任及争议解决方式内容。 |
|
(以最终签订合同为准)
乙方（供应商）：
鉴证方:
甲、乙双方根据浙江省直房地产服务有限公司关于项目编号为 的（标项及名称）项目采购的结果，签署本合同。
一、项目内容及合同价格
金额单位：元
项目名称 |
技术需求 |
数量 |
单价 |
总价 |
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详见项目对应协商响应文件 |
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合 计 |
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合同总价大写： 小写：￥ |
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注：1、项目具体技术需求及采购人地址等详见招标文件、投标响应文件以及协商记录。
2、以上合同总价包含项目达到预期使用效果所需的一切费用。
二、技术资料
1、乙方应按协商文件规定的时间向甲方提供使用项目的有关技术资料。
2、 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
三、知识产权
乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。
四、产权担保
乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
五、转包或分包
允许分包。
六、服务期和履约保证金
1、服务期 年。（自项目验收合格交付使用之日起计）
2、履约保证金 元。[履约保证金交至甲方处，在合同约定交货验收合格满之日起5个工作日内无息退还]
七、项目工期及实施地点
1、 交货期：
2、 实施地点：
八、货款支付
付款方式：
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、质量保证及售后服务
详见招标文件。
十一、调试和验收
验收前，乙方需要提交验收申请，并提交相关验收文档、资料。验收申请及验收文档和资料须经监理方审核甲方批准。验收文档和资料包括但不限于实施方案、需求说明书、数据库设计、概要设计、详细设计、测试报告、技术手册。
十二、货物包装
无。
十三、违约责任
1、 甲方无正当理由拒收验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。
2、 甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3、 乙方逾期交付项目的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4、在任何情况下，乙方在本合同项下所累计承担的违约、损失赔偿责任总额不超过索赔发生前乙方依据本协议向甲方收取的费用总额。
5、 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。
6、解除合同应按《浙江省合同管理办法》向财政备案。
十四、不可抗力事件处理
1、 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十五、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十六、合同生效及其它
1、合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、招标文件、投标响应文件与本合同具有同等法律效力。
4、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
5、本合同一式六份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执三份。
甲方（盖章）：
地址：
法定（授权）代表人：
签名日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
地址：
开户行：
开户账号：
法定（授权）代表人：
（未提供格式的由供应商自拟）
附件1： 正本或副本
项目名称
项目编号：SZFC2020-GK-051
资
质
文
件
投标人全称：
地 址：
时 间：
一、资质文件目录
（1）投标声明书 (格式见附件)；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；
（4）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）；
（5）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；
（6）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
附件2：
投 标 声 明 书
致浙江省直房地产服务有限公司：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为SZFC2020-GK-051）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。
2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
3.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
5.投标文件自开标日起有效期为90天。
6.我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；
7.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人签名（或签名章）： 日 期：
投标人全称（公章）：
附件3：
法定代表人授权委托书
浙江省直房地产服务有限公司：
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号： 项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
授权代表签名： 职务：
授权代表身份证号码：
法定代表人签名（或签名章）： 职务：
附 法人及授权代表身份证正反面复印件
投标人全称（公章）： 日 期：
附件4： 正本或副本
项目名称
项目编号：SZFC2020-GK-051
技
术
及
商
务
文
件
投标人全称：
地 址：
时 间：
二、技术及商务文件目录
（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）
（2）投标人情况表；
（3）项目要求响应表（格式见附件）；
（4）项目总体方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；
（5）项目实施计划（可包含且不限于保证服务期的服务组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；
（6）服务承诺书（可包含且不限于对用户的响应、处理、人员情况等）；
（7）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；
（8）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；
（9）投标方认为需要的其他文件资料。
附件5：
评分对应表
投标人全称（公章）： 标项：
评分项目 |
投标文件对应资料 |
投标文件页码 |
对应第三章评分办法及评分标准（报价除外） |
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…… |
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授权代表签名： 日期：
附件6：
投标人情况表
法定代表人 |
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成立日期 |
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企业地址 |
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注册资本 |
万元 |
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经营范围 |
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员工人数 |
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拥有中高级以上职称的人数 |
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资产总额 |
万元 |
净资产 |
万元 |
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股东权益 |
万元 |
主营业务收入 |
年 万元 |
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实现利润 |
年 万元 |
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办公面积 |
平方米 |
其中： |
自有面积 平方米 承租面积 平方米 |
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单位简历及内设机构 情况 |
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单位优势及特长 |
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近三年来完成或正在履行的类似供货协议情况 |
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最近3年内在经营过程中受到何种奖励或处分 |
（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果） |
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最近3年内有无因服务或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明 |
（包括解决方式和结果） |
|||
最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明 |
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|||
其他需要说明的情况 |
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授权代表签名： 日 期：
附件7：
项目要求响应表
投标人全称（公章）： 标项：
招标文件要求 |
投标文件响应 |
偏离情况 |
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注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
授权代表签名： 日 期：
附件8：
项目组人员清单
投标人全称（公章）： 标项：
姓名 |
职务 |
专业技 术资格 |
证书 编号 |
参加本单位工作时间 |
劳动合 同编号 |
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注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
授权代表签名： 日 期：
附件9：
商务响应表
投标人全称（公章）： 项：
项目 |
招标文件要求 |
是否 响应 |
投标人的承诺或说明 |
服务时间（项目服务期）及地点 |
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付款条件 |
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违约责任及争议解决方式 |
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项目维护计划 |
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响应情况 |
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本地化服务要求 |
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技术培训 |
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公司技术力量情况 |
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经验或业绩要求 |
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…… |
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授权代表签名： 日期：
附件10：
投标人业绩情况一览表
投标人全称（公章）：
采购单位名称 |
项目名称 |
数量 |
单价 |
合同 金额 （万元） |
附件页码 |
采购单位联系人 及联系电话 |
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合 同 |
验收 报告 |
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备注 |
提供投标人同类项目合同复印件、用户验收报告。 |
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授权代表签名： 时 间：
附件11： 正本或副本
项目名称
项目编号：（标项 ）
报
价
文
件
投标人全称：
地 址：
时 间：
三、报价文件目录
（1）开标一览表（见附件14）；
（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
（3）小微企业声明函（见附件15）；
（4）残疾人福利企业声明函（见附件16）。
附件12：
开标一览表
投标人全称（公章）：
招标编号及标项：
项目内容
|
投标总价（元） |
项目负责人 |
质保期 |
确认声明书是否签署 |
制造商情况 |
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是否小微企业 |
企业全称 |
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2020年省信访局信息系统保障与运维服务项目 |
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备注 |
1、此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保报价明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。 2、报价要求：投标总价包括项目实施所需的工时费、服务费、培训费、税费及其他一切费用。 3、报价中不允许出现报价优惠等字样,投标总价合计金额应与明细报价汇总相等。 |
||||||
法定代表人或其授权代表人（签字）： 日期：
附件13：
投标报价明细表
投标人全称（公章）：
招标编号及标项：
序号 |
名称 |
具体分项由投标人提供 |
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1 |
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…… |
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2 |
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…… |
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3 |
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…… |
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总计 |
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注：1、报价应包括服务期间包含的所有费用。
2、按采购需求逐项列出所需的各种费用。
2、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：
附件14：
小微企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
备注说明：
1、《中小企业声明函》中，须同时满足以上两个条件。如投标人提供非本企业制造的货物，须提供制造商“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖投标人公章）；
2、如联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体各方须提供《中小企业声明函》以及“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章）；联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中须约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上。
产品适用中小企业政策情况表
（中型企业不用填写）
中小企业扶持政策 |
如属所列情形的，请在括号内打“√”： （ ）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。 （ ）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的。请填写下表内容： |
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产品名称（品牌、型号） |
制造商 |
制造商 企业类型 |
金额 |
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小型、微型企业产品金额合计 |
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填报要求：
1.本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与《报价明细表》一致。
2.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。
3.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。
4.本表内容不填写将不能享受商务报价里小微企业产品优惠政策。
附件15：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
产品适用残疾人福利性单位政策情况表
残疾人福利性单位扶持政策 |
产品名称（品牌、型号） |
数量 |
金额 |
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残疾人福利性单位产品金额合计 |
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填报要求：
1.本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与《报价明细表》一致。
2.本表内容不填写将不能享受商务报价里残疾人福利性单位产品优惠政策。
附件16：
监狱和戒毒企业证明材料
监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
产品适用监狱和戒毒企业政策情况表
监狱和戒毒企业扶持政策 |
产品名称（品牌、型号） |
数量 |
金额 |
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监狱和戒毒企业产品金额合计 |
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填报要求：
1.本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额要与《报价明细表》一致。
2.监狱和戒毒企业投标且提供本企业制造的产品才能享受商务报价里监狱和戒毒企业产品优惠政策。
3.本表内容不填写将不能享受商务报价里监狱和戒毒企业产品优惠政策。
（以下附件在递交投标文件时单独提供即可，无需密封进投标文件）
投标文件接收回执
_ （投标人全称） _
你单位递交的以下项目投标文件，经查验，投标文件的包装、密封情况符合招标文件要求，已于 2020年 月 日 时 分由我方工作人员接受。
项目编号 |
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标 项 |
|
项目名称 |
|
||
请仔细阅读以下内容：
1、本回执中除接收时间、接收人签名以外均为必填，如因信息填写错误、疏漏等造成投标文件接收出现任何问题，责任由投标单位自负。
2、标项填写方式：如该项目只有一个标项填“1”，多个标项请填写投标的完整标项号。
3、本回执投标单位按要求填写打印后，由授权代表携带至投标现场，与投标文件一并交至现场工作人员。如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。
浙江省直房地产服务有限公司
接收人签名或签章：
（以下附件在递交投标文件时单独提供即可，无需密封进投标文件）
采购活动现场确认声明书
浙江省直房地产服务有限公司：
本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他不同投标主体供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况 。
现已清楚知道并严格遵守招标文件规定和现场纪律。
我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
（供应商代表签名）
年 月 日
73