（项目编号：BZGY2024CG077 号）

涡阳县第二中学物业服务采购项目

（项目编号：BZGY2024CG077 号）

竞争性磋商文件

服务类

采购人：涡阳县第二中学

政府采购代理机构：涡阳县公共资源交易中心

2024 年 6 月 19 日

目 录

第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 采购内容及需求第五章 合同条款及格式第六章 响应文件格式

第一章 竞争性磋商公告

项目概况

涡阳县第二中学物业服务采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）（http://ggzy.bozhou.gov.cn)获取采购文件，并于 2024

年 7 月 2 日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：BZGY2024CG077 号

2.任务书编号：JC34162120230373 号

3.项目名称:涡阳县第二中学物业服务采购项目

4.采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价

5.预算金额:人民币 228 万元

6.最高限价：人民币 760000 元/年（本项目按照单年度进行报价）

7.采购需求: 涡阳县二中校园物业管理采购，物业管理范围：涡阳第二中学的安全保卫、宿舍管理、卫生保洁、垃圾清理、绿化养护、维修维护（包括维修人工费、不包括材料费）六个方面的工作,具体详见竞争性磋商文件。

8.合同履行期限： 1095 日历天

9.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定执行。

3.本项目的特定资格要求：

（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（ 财库〔2016 〕125 号） 的要求， 根据评审时“ 信用中国” 网站

（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

注：磋商小组按采购文件要求在评标系统对供应商（含联合体成员）进行

交互查询， 以评审时亳州市公共资源交易评标系统与“ 信用中国

（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以磋商小组通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评审时不作要求。磋商小组应对故障页面证据截图存档。

（2）标包划分: 共分为 1 个标包，分别为： /。

（3）其他资格要求：分公司参加投标的，须提供总公司出具的愿为其参与本项目投标以及履约行为承担民事责任授权书（格式自拟）。如银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业参加投标，可以不出具总公司的授权书，出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明即可，具体由评审小组认定；同一家总公司只能授权一家分支机构参与投标，且总公司不能与下属的分支机构同时参与投标。分公司参加投标时，磋商中要求法定代表人签字或签章的，负责人签字或签章也予以认可。

三、获取采购文件

1.获取时间：2024 年6 月19 日至2024 年6 月26 日，每天上午8:00 至12:00，下午 12:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外），供应商须仔细阅读“供应商资格要求”，谨慎参与。

2.获取地点：请潜在供应商于获取采购文件时间内登录全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）网上系统（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载竞争性磋商文件）。

3.获取方式：使用CA 锁登陆亳州市电子招投标交易平台下载。

4.竞争性磋商文件售价：每标包人民币 0 元整，竞争性磋商文件售后不退。

四、响应文件提交

1.响应文件提交截止时间（磋商时间）：2024 年 7 月 2 日 9 点 00 分（北京时间）。

2.地 点：供应商应在开标截止时间前通过电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子响应文件；逾期送达的响应文件，电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。

五、开启

1.磋商时间（同响应文件提交截止时间）：2024 年 7 月 2 日 9 点 00 分（北京时间）；

2.磋商地点：亳州市涡阳县世纪大道与向阳路交叉口市民服务中心四楼开标区，具体开标室详见亳州市公共资源交易网“场地安排”或者开标当天指示牌。本项目采用电子招投标平台，为避免因网络拥堵无法上传响应文件，请各供应商及时上传响应文件。

六、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

七、其他补充事宜

（一）磋商保证金的递交：本项目不收取磋商保证金。

（二）竞争性磋商公告发布媒介

本 次 竞 争 性 磋 商 公 告 在 安 徽 省 政 府 采 购 网

（ http://www.ccgp-anhui.gov.cn ） 、 安 徽 省 招 标 投 标 信 息 网

（ www.ahtba.org.cn ） 、 全国公共资源交易平台（ 安徽省· 亳州市）

（http://ggzy.bozhou.gov.cn）等媒体上发布。

（三）服务热线

1.CA 数字证书及电子签章咨询电话：4008804959

2.电子投标技术支持电话：4009980000

（四）注意事项

1.本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省 公 共 资 源 交 易 市 场 主 体 库 登 录 地 址 ： https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注

册用户参与，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.省属采购人的政府采购项目，成交供应商必须在成交以后，签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。

4.获取磋商文件

（1）登录安徽省公共资源交易市场主体库登录地址： https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu 免费注册用户，按照有关程序办理相关事宜。

（2）点击填写投标信息后，及时按照规定的获取方式下载竞争性磋商文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在供应商参加其中任何一个标包的谈判，必须对该标包进行网上参与。

（3）只有按照规定的获取方式成功下载竞争性磋商文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于获取时间（即竞争性磋商获取时间）截止后准时关闭，各潜在供应商须及时参与并下载竞争性磋商文件。因未及时下载竞争性磋商文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市电子招投标交易平台生成的文件获取确认单为依据。

5.本项目竞争性磋商文件（电子版）随竞争性磋商公告同时发布，仅为各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取采购信息。潜在投标人（供应商）如有意参与本项目投标，仍须在竞争性磋商文件发售时间内登陆亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）电子招投标交易平台办理下载竞争性磋商文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。

6.本项目在线提交响应文件，供应商在线解密响应文件，无须现场参加开标。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：涡阳县第二中学

地 址：亳州市涡阳县胜利东路 2 号联系方式：马振伟 18956817057

2.采购代理机构信息

名 称：涡阳县公共资源交易中心

地 址：亳州市涡阳县世纪大道与向阳路交叉口市民服务中心四楼联系方式：马步平 0558-7210171 19155251760

3.项目联系方式

项目联系人：马步平

电 话：0558-7210171 19155251760

4.质疑联系方式联系人：马步平

联系电话：0558-7210171 19155251760

2024 年 6 月 19 日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5

人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；

从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10

人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中

型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从

业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；

从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20

人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型

企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企

业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人

员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；

从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10

人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；

从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10

人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中

小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为

中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；

从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以

下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及

以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型

企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以

下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元

及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上

的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型

企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业

人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下

的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以

上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型

企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业

人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人

员 10 人以下的为微型企业。

（该文件详细内容请供应商网上查阅）

②关于中小企业投标：供应商所投标的物所属行业应符合采购文件规定行业类型标准；对非专门面向中小企业采购的项目，符合规定的小微企业享受价格评审优惠。

③中小企业投标是指在在政府采购活动中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号)。

④根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并对其真实性负责，不再提供《中小企业声明函》。

⑤根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

7.根据省财政厅通知，政府采购支持节能产品、环境标志产品、绿色采购等相关政策，有关参考文件如下：

4.9 响应文件格式中资格声明函内容以本磋商文件为准，若供应商声明内容多于声明函内容，也予以认可。

4.10 本项目按照单年度进行报价，若供应商报总价，则仍按照单年度价格进行评审。

4.11 不见面开标条款（本项目采用不见面开标）

一、本项目开标时，供应商在互联网上参与开标，并解密其响应文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其响应文件解密，无需现场递交投标资料。供应商的响应文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。

二、供应商应在投标截止时间起 30 分钟内，通过互联网解密响应文件，超过 30分钟未解密的响应文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）如遇系统故障，由采购人或开标主持人向公共资源交易监管部门报告后按实际情况决定是否延长开标时间。

三、开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以通过亳州市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖供应商电子签章对质疑内容进行确认。取消竞争性磋商文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。

四、如有询标事宜，竞争性磋商小组通过互联网向投标人发起询标。供应商通过亳州市电子招投标交易平台接受竞争性磋商小组发起的询标，并在规定的时间内

（从竞争性磋商小组发起询标起不超过 20 分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖投标人电子签章。逾时不回复的，视为投标人自愿放弃澄清回复的权利。

五、取消竞争性磋商文件中竞争性磋商小组可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正和供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式的内容。六、供应商可通过亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn），查看评审结果。

七、供应商须通过亳州市公共资源交易网，点击“投标单位登录”，进入亳州市电子招投标交易平台，进行远程解密；供应商可以通过交易平台中的“模拟解密” 功能， 自行验证其解密环境， 如有技术问题请联系： 4009980000 ， 0558-5122006。解密不成功的，后果自负。供应商不得通过非加密电子响应文件

（光盘）直接将电子响应文件导入评标系统。

说明：竞争性磋商文件相关内容与供应商须知前附表不一致的，以供应商须知前附表为准。

电子招标投标相关要求

一、注册登记

（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，未在安徽省公共资源交易市场主体库注册的潜在投标人请及时注册办理手续，因未及时办理入库手续导致无法参与的，责任自负。

（二））投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。

（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由供应商自行承担。

（四）供应商应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时办理（地址：亳州市政务服务中心三楼CA窗口，技术支持联系电话： 4008804959 ）。供应商需通过数字证书对响应文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，供应商必须对响应文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1.数字证书到期后重新续期；

2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。

二、下载竞争性磋商文件

供应商须在发布期内，持数字证书登录系统进行参与、打印参与凭证、下载竞争性磋商文件和其他相关资料。

供应商如有疑问，须按竞争性磋商文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。

如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“交易信息”栏目或通过系统发布相关内容，供应商应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作响应文件。

三、制作响应文件

（一）供应商在交易系统中下载“响应文件制作软件”，通过软件制作、生成响应文件。技术问题咨询电话：4009980000。

（二）制作电子响应文件时请插上数字证书、打开响应文件制作软件、导入电子竞争性磋商文件

（答疑文件等），按要求制作响应文件。

（三）响应文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；响应文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至响应文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的响应文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、递交磋商保证金

磋商保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标

（一）电子响应文件的递交是指供应商使用系统完成上传响应文件，未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。

（二）为了保障电子开评审活动正常进行，供应商必须在网上递交加密响应文件。

（三）投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的响应文件，响应文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。

六、开标

（一）本项目开标时，供应商在互联网上参与开标，并解密其响应文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其响应文件解密，无需现场递交投标资料。供应商的响应文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。

（二）开标程序

1、公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况；

2、供应商在前附表规定的时间内解密其响应文件；

3、对投标截止时间前递交的响应文件由供应商解密后再由采购人或政府采购代理机构解密；

4、唱标，并记录在案；

5、开标结束。

（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：

1.未在投标截止时间前通过系统递交电子响应文件的；

2.经检查数字证书无效的响应文件；

3.响应文件未按竞争性磋商文件要求进行加密和数字证书认证的；

4.不符合竞争性磋商文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标

（一）根据有关规定开展评审活动，依法组建的竞争性磋商小组按竞争性磋商文件规定的评审办

法进行电子评标，并对评审报告签字或电子签章确认。

（二）供应商在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受竞争性磋商小组可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，竞争性磋商小组将视同其放弃澄清。

（三）供应商需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。

（四）项目评审中，响应文件出现下列情形之一的，竞争性磋商小组应终止对响应文件做后续评

审：

1.响应文件无法打开或不完整的；

2.响应文件中携带病毒并造成后果的；

3.恶意递交响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4.竞争性磋商小组认定的其他情形。

（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃

澄清：

1.澄清文件无法打开或不完整的；

2.澄清文件中携带病毒并造成后果的；

3.恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4.竞争性磋商小组认定的其他情形。

（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时，除供应商责任外，其余各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；

（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；

（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。

出现上述情形而又不能及时解决的，公共资源交易中心应及时向公共资源交易监管部门报告。经批准同意后，采取以下办法处理：

1.项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。

2.停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。

因供应商计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳磋商保证金、提交的响应文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由供应商承担，招标投标活动不暂停、不终止。

九、其他

如本要求与竞争性磋商文件其他条款不一致时，以本要求为准。

1. 竞争性磋商文件

1.1 竞争性磋商文件的组成

本竞争性磋商文件包括：

（1）竞争性磋商公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）采购内容及需求；

（5）合同条款及格式；

（6）响应文件格式。

根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

1.2 竞争性磋商文件的澄清

1.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。

1.2.2 竞争性磋商文件的澄清以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的提交首次响应文件截止时间不足 5 日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。

1.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

1.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在供应商须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。

本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。

1.3 竞争性磋商文件的修改

1.3.1 采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。修改竞争性磋商文件的时间距供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间不足 5 日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。

本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。

1.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已

收到该修改。

1.4 竞争性磋商文件的解释

本竞争性磋商文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。

2. 响应文件

2.1 响应文件的组成

2.1.1 响应文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）服务投标分项报价表；

（4）拟投入本项目的工作人员汇总表；

（5）拟投入本项目的人员简历表；

（6）供应商主要业绩一览表；

（7）服务方案；

（8）资格证明及有关材料（资格性检查、符合性检查等相关材料。）；

（9）信誉一览表；

（10）中小企业声明函（如有）；

（11）残疾人福利性单位声明函（如有）；

（12）其他资料。

供应商在磋商（评审）过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。

2.1.2 竞争性磋商文件规定不接受联合体投标的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括联合体协议书。

2.2 投标报价

2.2.1 供应商应按第六章“响应文件格式”的要求进行报价并填写分项报价表。

2.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

2.2.3 供应商在投标截止时间前修改开标一览表（报价表）中的投标报价总额，应同时修改响应文件 “分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

2.2.4 响应文件中开标一览表（报价表）的报价与响应文件中分项报价表的合价不一致的，以开标一览表（报价表）的投标报价为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金

额计算结果为准；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.2.5 采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，供应商的报价不得超过采购预算，采购预算在供应商须知前附表中载明。

2.2.6 投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。

2.2.7 供应商报价的其他要求见供应商须知前附表。

2.3 磋商有效期

2.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，磋商有效期为 60 天。

2.3.2 在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。

2.3.3 出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其磋商保证金及以现金形式递交的磋商保证金的银行同期存款利息。

2.4 磋商保证金

2.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按竞争性磋商文件规定的金额、形式和第六章“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。境内供应商以现金或者支票形式提交的磋商保证金，应当从其基本账户转出并在响应文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其磋商保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合竞争性磋商文件的规定。

2.4.2 供应商不按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，竞争性磋商小组将对其响应文件按无效处理。

2.4.3 采购人或采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金（具体要求详见供应商须知前附表）。

2.4.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在磋商有效期内撤销响应文件；

（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约担保；

（3）竞争性磋商文件规定的其他可以不予退还磋商保证金的情形。

2.5 资格审查资料

资格审查资料详见评标办法。

2.6 备选响应方案

2.6.1 除竞争性磋商文件规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应文件将按无效处理。

2.6.2 允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。竞争性磋商小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案，但备选响应方案的报价不得高于其投标报价。

2.6.3 供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上响应方案的，视为提供备选方案。

2.7 响应文件的编制

2.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

2.7.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。响应文件在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。

2.7.3 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。

2.7.4 供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件。如果投标没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。

3.响应文件的递交

3.1 响应文件的递交

3.1.1 供应商应在供应商须知前附表规定的开标截止时间前递交电子响应文件。

3.1.2 供应商通过下载竞争性磋商文件的电子招标投标交易平台递交电子响应文件。

3.1.3 逾期送达的响应文件，采购人或电子招标投标交易平台将予以拒收。

3.2 响应文件的修改与撤回

3.3.1 在开标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应“按照电子招标投标相关要求”执行。

3.3.2 供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的磋商保

证金。

4. 开标

4.1 开标时间和地点

采购人在本竞争性磋商文件规定的响应文件递交的截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。

4.2 开标程序

详见供应商须知前附表电子招标投标相关要求。

5. 评审与磋商

5.1 竞争性磋商小组

5.1.1 评审与磋商由采购人依法组建的竞争性磋商小组负责。竞争性磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。竞争性磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采购代理机构依法确定。

5.1.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；

（4）应当回避的其他情形。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

5.1.3 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建竞争性磋商小组进行评审。

5.2 评审与磋商原则

详见第三章“评审办法”。

5.3 评审与磋商

5.3.1 竞争性磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审和磋商。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审和磋商依据。

5.3.2 评审与磋商完成后，竞争性磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。竞争性磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。

6. 合同授予

6.1 确定成交供应商

采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审

报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。

在确定成交供应商前，采购单位不得与参加磋商的供应商就投标价格、磋商方案等实质性内容进行磋商。

6.2 成交结果公告和成交通知

采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出成交通知书，并在本竞争性磋商文件约定的媒体上公告成交结果，竞争性磋商文件随成交结果同时公告。

成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。

6.3 履约担保

6.3.1 履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；

6.3.2 成交供应商不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

6.4 政府采购合同

6.4.1 采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

采购单位不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

6.4.2 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

6.4.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第 1 位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

6.4.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在本竞争性磋商文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

6.4.5 采购人应当按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。

6.4.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标（成交）项目向采购人承担连带责任。

6.4.7 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

7.纪律和监督

7.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

7.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标（磋商）或者与采购人串通投标（磋商），不得向采购人或者竞争性磋商小组成员行贿谋取中标（成交），不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

7.3 对竞争性磋商小组成员的纪律要求

竞争性磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评审活动中，竞争性磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

7.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

8. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

9. 电子招标投标

采用电子招标投标，对响应文件的编制、递交、开标、评标等的具体要求，见供应商须知前附表。

第三章 评审办法

评审程序：

（一）资格性检查

项目开标结束后，应当依法对投标人的资格进行审查，再对供应商的资格性进行复查，对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：

（二）符合性检查

资格性检查结束后，应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性检查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：

注：1、资格性检查、符合性检查内容若有任何一项不满足，将不能进入技术评审和商务（报价）评审。资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非供应商自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）装入电子响应文件或从亳州市电子招投标交易平台选择上传，采购人保留核验中标人原件的权利，如发现弄虚作假的，将向政府采购监管部门报告，将按有关规定进行处理。2、按照竞争性磋商文件要求进行签字或盖章，具体详见投标须知前附表 3.7.3。

（三） 综合评审表

2.价格评审表

评标总得分=技术标得分+价格标得分的汇总得分

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总技术评审和价格评审得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、…）。

3.评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除（对于专门面向中小微企业采购的项目，不执行价格扣除）：

注：

（1）小微企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小微企业的，不享受价格扣除。

（2）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（6）价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

（7）预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条有关规定重新组织采购活动。

(四)评审办法

本次评审采用综合评分法。是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

1.评审原则

评审与磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

2.评审标准

详见评审办法前附表

3.评审

3.1评审应当遵循下列工作程序

（一）磋商程序、步骤 1、磋商程序

组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商。交易中心指定1或2人负责记录及其他工作。

2、磋商步骤

（1）评审供应商的响应文件。磋商小组对供应商提供的响应文件进行初审，初审内容若有任何一项不满足，将不能进入技术评审和商务（报价）评审，为第一轮磋商做好准备。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（2）第一轮磋商。磋商小组与供应商从响应文件应包含的内容等方面展开磋商，如磋商小组与供应商不能通过磋商达成一致，磋商小组将不再与其磋商，第一轮磋商结束。

（3）第二轮磋商。磋商小组根据需要与供应商在某些方面展开磋商，第二轮磋商结束

，供应商进行最后报价（最终磋商报价）。（系统发出20分钟内须进行最终报价，否则不得进入综合评分）。

3、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐不少于3名成交候选供应商，并编写评审报告。

注：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

（二）响应文件初审。

初审分为资格性检查和符合性检查。

1.资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备磋商资格。

2.符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

详见评审办法前附表1。

（三）综合评审

（1）对响应文件进行综合评审。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件按照下述指标表进行综合评审。

（2）本项目技术分值占总分值的权重为 90%，价格分值占总分值的权重为 10%。

（3）评分步骤如下： 1）技术和价格分

根据技术和价格分的细则，磋商小组应对进入综合评审的所有供应商进行评分，并分别

填写综合评审表。

技术和价格分汇总方法为：对某一供应商的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术和价格分之和，即技术和价格总得分。

技术和价格分的综合评审指标详见前附表 2、3。

（四）综合打分和推荐成交候选供应商名单。

1、磋商结束后，所有参加磋商且符合磋商文件要求的供应商进行最后报价。

2、对技术标和商务标进行打分。

3、按照最后得分由高到低的顺序推荐不少于 3 名成交候选人。

（五）编写评审报告。评审报告是竞争性磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始评审和磋商记录以及评审结果编写的报告，其主要内容包括:

1.竞争性磋商公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

2.下载竞争性磋商文件的供应商名单和竞争性磋商小组成员名单；

3.评审方法和标准；

4.开标记录和评审磋商情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因；

5.评审结果和成交候选供应商排序表；

6.竞争性磋商小组的授标建议。

（六） 保密

招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评审办法的确定，以及评审过程和结果。

4.特殊情况的处置程序

4.1 关于评审活动暂停

4.1.1 竞争性磋商小组应当执行连续评标的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审磋商工作。只有发生不可抗力导致评审磋商工作无法继续时，评审磋商活动方可暂停。

4.1.2 发生评审磋商暂停情况时，竞争性磋商小组应当封存全部响应文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审磋商的条件时，由原竞争性磋商小组继续评审磋商。

4.2 关于评审磋商中途更换竞争性磋商小组成员

4.2.1 除非发生下列情况之一，竞争性磋商小组成员不得在评审磋商中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审磋商中途退出评审磋商活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个竞争性磋商小组成员需要回避。

4.2.2 退出评审磋商的竞争性磋商小组成员，其已完成的评审磋商行为无效。由采购人根据本竞争性磋商文件规定的竞争性磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审磋商。

4.3 记名投票

在任何评审磋商环节中，需竞争性磋商小组就某项定性的评审磋商结论做出表决的，由竞争性磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（须形成文字材料并签字）。

5.无效投标的情形

响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:

（1）不符合电子招标投标相关要求的有关规定，见供应商须知前附表电子招标投标相关要求；

（2）未按照竞争性磋商文件要求递交磋商保证金的；

（3）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；

（4）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；

（5）若允许联合体投标，供应商以联合投标、但未附联合体投标协议的；

（6）未按照竞争性磋商文件要求注明投标产品品牌、型号，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的；

（7）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；

（8）在资格性、符合性检查评审中，竞争性磋商小组认定供应商的投标不符合评审办法前附表中规定的任何一项评审标准的；

（9）未按竞争性磋商文件规定的格式填写、内容不完整以至影响响应文件评审且不符合竞争性磋商文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；

（10）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按竞争性磋商文件规定提交投标替代方案的除外；

（11）供应商名称与网上下载竞争性磋商文件时不一致的；

（12）响应文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指响应

文件应与竞争性磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响；

（13）未按照竞争性磋商文件要求进行承诺的；

（14）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（15）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同投标人，存在响应文件制作机器码或创建标识码相同的情况；

（16）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。

备注：竞争性磋商小组对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向供应商公布结果。

6.废标

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一） 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三） 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。

第四章 采购需求

一、采购需求总体说明

涡阳县二中校园物业管理采购。物业管理范围：涡阳第二中学的安全保卫、宿舍管理、卫生保洁、垃圾清理、绿化养护、维修维护（包括维修人工费、不包括材料费）六个方面的工作。

二、采购内容及技术要求

1.学校位于涡阳县城关街道胜利东路 2 号，占地面积 43876 平方米，建筑面积 4841 平

方米，绿化面积 2060 平方米，运动场面积 6959.7 平方米。目前在校生 3650 人，66 个教学

班，在职教职工 258 人。住宿生约 600 人。学生宿舍楼建筑面积约为 2720 平方米，为 4 层

（不包括一层门面房），每层 12 间，每层 1 间卫生间。物业管理的范围

涡阳第二中学的安全保卫、宿舍管理、卫生保洁、垃圾清理、绿化养护、维修维护（包括维修人工费、不包括材料费）六个方面的工作。

物业管理的内容

1.1 安保服务主要内容

1. 负责学校门卫管理、防恐防暴、车辆进出停放管理、治安巡逻、交通管理、消防管理等，维护校园安全稳定，及时发现和消除安全隐患；

2. 在学校保卫科的组织领导下，协同做好校园治安及综合治理工作；

3. 配合学校保卫科，及时受理校园内发生的各类治安案件，处置校内师生员工纠纷；

4. 随时出员，为师生提供紧急救助服务；

5. 抽调保安力量，配合保卫科做好学校重大活动期间的安保工作；

6. 按照学校规定的时间对校门、有关楼宇出入口进行开启与封闭；

7. 配合公安机关，打击校园内部及责任区的违法犯罪活动；

8. 其它学校安全应急处置工作；

9. 接待来访者，协助联系被访问者，来访人员登记。服务内容要求

乙方依照法律法规和学校管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的

校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安防业务。

1. 对学校日常开放的校门实行 24 小时门卫管理；

2. 负责校区内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防外来人员私自进入等守护、守卫工作；

3. 负责外来人员、出入校门物资（品）检查、登记等门卫值勤工作；

4. 组织治安巡逻，及时发现各类安全隐患，制止校园不文明举止，发现和制止校园恐怖、暴力事件，随时准备为师生提供紧急救助；

5. 负责学生公寓、学生食堂、教学楼等所场所和建筑物的消防日常检查工作；

6. 负责视频监控、防盗监控、消防监控等技防的 24 小时不间断值守工作；

7. 配合保卫科执行各项管理制度，维护校园内教学、交通、生活秩序，执行率 100%；接受保卫科的监督检查、考核及业务指导。参与校内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救、大型活动安保等；

8. 安排至少 2 人专门对学生车辆停放进行管理，做到有序摆放。

9. 完成属于保安服务范围内的其他工作以及学校临时交办的任务。

1.2 公共区域保洁及服务

（1）楼内保洁规范

定时打扫、擦洗，随时保洁，始终保持洁净，乙方必须响应八有的要求，即“地面无污渍”、“厕所无异味”、“保洁无死角”、“墙壁无悬挂”、“门窗无积尘”、“垃圾无乱扔”、“水面无飘浮”、“楼道无堆积”。具体工作如下。

1. 正副校长室、正副书记办公室每天一次清扫；

2. 接待室、会议室等公共活动区域每天清扫，全天保洁，保持桌面无灰尘、地面无灰尘、污迹、无纸屑等，桌椅摆放整齐；

3. 办公楼楼道地面、楼梯每日上午集中清扫各一次、拖洗一次，擦扶手一次，巡回保洁，无积灰、污迹、垃圾、水渍；

4. 教学区及家属区启用的所有卫生间每天清扫 2 次，每节课上课后保洁，保持地面清洁、无杂物、无积水、无毛发、无刺鼻异味,便池、水池下水道要畅通；墙面四周及墙角做到无污迹、无蜘蛛网；镜子及金属部分应保持干净，无浮尘、污渍、手印、水迹，无锈斑；墙面无污渍、无渗水现象，保持干净、清洁，完好无损；瓷砖墙裙积灰、污水；保正正常使用；

5. 开关盒、表箱盖：每月擦抹一次，无灰尘、污迹；

6. 扶手、门：每日擦抹一次，无灰尘、污迹；

7. 天花板、公共楼道灯、吊扇：每季除尘一次，无积灰、虫网；

8. 楼道和楼梯区内窗户及玻璃：每周清洁一次，无明显积灰、污迹；

9. 会议室、报告厅、操场主席台及顶棚依据会议和活动安排提前搞好卫生，会议和活动期间做好服务工作，会议或活动结束后及时打扫干净；

10. 严格按学校的作息时间协助学校做好各楼宇的水、电管理，杜绝长明灯、长流水的现象；对楼宇内供水系统的跑、冒、滴、漏，一般要做到一小时内完成；教学楼、学生公寓等应在学生放寒暑假后根据学校教学活动安排，不需使用的楼宇及时封楼、关停部分公共卫生间和水房；不得擅自更改楼宇内节水装置和器具的设置；对于上述节水、节电规定乙方如响应迟缓或不响应，应向甲方支付罚金 100-500 元/次，给学校造成的损失亦应承担全部赔偿责任，学校管理部门酌情从应付的乙方服务费及履约保证金中直接扣除；

11. 教室、会议室、办公室、实验室和公共活动区域窗帘每年清洗一次。

（2）操场、道路、绿地、宣传栏、车辆停放区保洁规范

1. 操场、道路：每日上下午各清扫一次，并巡回保洁，无明显暴露垃圾、卫生死角；院内硬化地面无痰渍、污渍；

2. 花坛、绿地：每天清理一次，无积灰、无污迹、无丢弃物；

3. 垃圾收集：对垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾桶（箱）不得有垃圾外溢，保持垃圾全部进垃圾箱；

4. 垃圾箱（桶）：对垃圾箱（桶）每天清刷，做到箱（桶）体清洁，无污迹、无异味、无损坏；

5. 楼宇门、外玻璃：每周至少擦拭一次，平时保持无灰尘、无污迹；

6. 机井每半年清理一次，保证内壁无粘附物、井底无沉淀物，出水顺畅；

7. 室外栏杆、扶手、宣传栏每周清洗一次，无积灰、污迹、垃圾；

8. 凡可上去的屋顶和雨水沟不定期清扫，要求无积水、无垃圾；

9. 对于各楼宇建筑内、外出现的乱张贴等三乱现象，由各楼宇物业工作人员及时清理；

10. 雨雪天气、秋冬落叶季节应及时清扫、铺防滑垫，并增加户外清扫人员及频次，确保道路无积雪、无落叶堆积，通畅、安全和清洁。及时清理积压在树枝上的积雪，不得将积雪、落叶清扫堆放到绿篱、绿地和道路两侧雨、污水井旁；

11. 每学期开学前将教学区及家属区化粪池、下水道清理外运一次。平时如发现堵塞、漫溢等情况应及时清掏；

12. 门窗档、遮雨棚顶、楼顶（可到达）定期清理，保持清洁，无堵塞；

13. (13)学生车辆停放区每天打扫一次，并做好日常保洁。

（3）其他要求

1. 校园内每周应进行一次大扫除；

2. 所有乙方工作人员在甲方工作期间应接受学校的领导和监督，遵守学校的有关规章制度；

3. 每天早晨学生入校前完成当天第一次保洁，其他时间保洁按照规范要求执行。节假日如有学生在校，按照常规做好保洁工作，如无师生在校，要做好保洁维护；

4. 如学校有重要接待及重大活动等要服从学校安排，特殊情况，24 小时到场服务，费用不另计。

1.3 日常维护及维修

1. 如遇门、窗、玻璃、门锁、给水、下水、阀门、龙头、卫生间水箱、节水装置、灯具、灯座、开关、插座、洁具、垃圾桶（箱）、宣传栏、路灯、灯杆、路牌、标示牌、公共场所桌椅、消防等设施设备损坏，要及时上报学校总务处并做好维修维护，维修材料由总务提供。确保设施完好率达到 98%以上，确保教育教学活动正常开展；

2. 负责学校内水、电设施设备的维护、维修、检修、运行和管理，，包括：配电室、变压器、由配电室至办公区域、实验室、生活区、公共场所的配电箱、柜、供电线路、照明设施；确保水、电运行正常；灯光明亮，供水、供电及时；每天巡查学校的供水、供电情况，发现故障，及时维修；

3. 用于物业管理服务的操作实施时所用水电费用以及大件维修材料等由学校提供；物业管理服务中所需低值易耗品、日常保洁所需的设备、工具、清洁剂等清洁用品用具、设备器材、物业管理办公费（包括电话费）、人员工作服和服务中损坏物赔偿费等由乙方自行承担。

1.4 宿舍管理

（1）主要内容

涡阳二中学生宿舍的安全、纪律、卫生、环境等管理工作。

（2）服务内容要求宿舍管理员工作职责

①基本职责

A.宿舍管理员实行 24 小时值班制度，学生住宿期间 24 小时内不得少于 2 人值班，上班时间不得擅自离岗、脱岗。

B.负责每晚宿舍查房，清点人数，对（无故）缺宿者，及时向班主任或年级负责人询问

去向，并向有关领导通报情况。

C.定期查看宿舍所有设施、设备（含开水机、淋浴房、路灯、灭火器等设施）的完好情况，发现损坏或发生故障及时报修。

D.严格按照作息时间表的规定时间，定时开关大门和熄灯，按时开关总电源。

E.宿舍管理员每天认真巡查宿舍内各项消防器材并进行登记及确保消防通道畅通，此外要求能够正确掌握消防栓、灭火器等安全设施的性能和使用方法，一旦发生火灾事故时能正确处理。

F.负责对宿舍走廊、楼梯、扶手、厕所等公共区域的卫生并及时清理垃圾。

②管理职责

A.负责对住宿学生进行内务整理、卫生和纪律进行督导，协助学校对宿舍卫生进行检查评比。

B.全天候负责学校宿舍区域的安全保卫、卫生和秩序等工作，认真履行宿舍管理员职责。执行《涡阳二中学生寝室管理规定》，维护正常秩序，确保安全。

C.乙方有义务对住校生履行管理教育职责，有义务对突发事件进行应急处理，严禁学生在寝室私接电源、使用大功率电器、点蜡烛、点蚊香、燃放烟花爆竹以及吸烟、喝酒、打牌等；按照规定提醒学生遵守作息时间，实行《学生寝室点名登记制度》，并将情况及时反馈给校方。

D.防止外来人员入内、留宿。学生家长、非住宿学生及其他校外人员不得随意进入宿舍楼；不得留宿外来人员：男性家长如有特殊情况经请示同意后，在确保女生安全的情况下方可进出女生宿舍楼。建立校外人员来访登记簿，对上述人员做好来访登记。严禁男生进入女生宿舍，保证宿舍的安全和正常秩序。学校异性工作人员或上级领导检查女生宿舍，要确保女生安全情况下，报校领导同意方可进入。

E.确保完成上级领导所交办的临时任务，严格执行宿舍管理规定。

（3）其他要求宿舍管理员

①关心和爱护学生，对学生提出的一切疑问要耐心解释，不准推诿，与学生发生正面冲突或不文明的言行举止。

②学校为宿舍管理员提供夜间值班室（非管理人员不得入住）。未经甲方允许，乙方不得让他人代班，不得在宿舍区待客，不做影响宿舍环境和正常秩序的事，不得擅自安排非住校生住宿、占用房间。

③服从校方的安排调度（包括节假日、周末）。

④不得在住宿区内从事任何经营活动；不得在宿舍区使用电炉、取暖器等大功率电器。一经发现，立即辞退。造成危害的按两倍赔偿。

乙方须按下列约定，实现目标管理

（一） 给排水维修、维护与管理

1. 全面掌握校园内给排水系统、电气系统的运行情况，熟悉管路走向和具体位置，保障正常运行；

2. 发生突发跑、漏水情况，要立即赶赴现场（十分钟内），组织抢修，一般报修一小时内抵达现场；

3. 给水管道道无滴漏水现象；

4. 排水、下水管道堵塞要及时疏通，屋面、棚顶的雨水口、雨水管雨季前清淘疏通一次；

5. 保证维修质量； 供电、用电设备管理

1. 供电系统 24 小时正常运行，发生断电事故立即排除（十分钟内到现场）；

2. 接到一般报修 30 分钟内到达现场；

3. 限电、停电应提前发出通知，遇突发供电中断要立即与供电机构交涉解决；

4. 定期巡视会议室、卫生间、楼道、道路的照明设施， 发现问题及时更换；

5. 每月对线路安全及规范用电督查，发现不规范用电、用电安全隐患、偷电现象，及时汇报整改。

环境卫生，楼道保洁

1. 教学区及家属区路面、公共场地，清洁无杂物、无积水，垃圾桶、果皮箱外表整洁，无遗撒，夏季对垃圾箱、垃圾堆放地、果皮箱喷药、消毒，无蚊蝇滋生，及时清运垃圾、粪便，保障排污管道畅通。环境卫生达到市文明单位标准；

2. 办公楼内公共场地地面洁净，楼梯扶手无污垢，玻璃干净明亮，卫生间内地面、洁具清洁卫生无污物，空气流通无异味。

3. 及时清理自行车棚内的废弃自行车及杂物，自行车无乱停、乱放现象。校园内治安、保安管理

1. 杜绝火灾责任事故；

2. 及时消除校园安全隐患和各类不安定因素；

3. 门岗执勤礼貌、规范，夜间保安巡逻；

4. 登记引导进出车辆整齐、有序停放。

5. 热情接待来访者，协助联系被访人；电话联系被访者，征得同意后进行登记，方可准其进入工作区；正确、及时收发各类邮件、报刊，不发生人为邮件丢失，急件予以特殊处理。

宿舍管理

1. 学生宿舍采取封闭式管理，实行 24 小时门卫值班制度，防止外来人员入内、留宿。

2. 定期组织安全、消防检查，及时排除安全隐患；严禁使用明火，杜绝私接电源；做好消防器材维护保养，保障消防通道畅通，无消防安全隐患。

3. 学生宿舍走廊、楼梯、公共卫生间、公共洗漱间等公共部位每天清扫，全天保持整洁。

4. 定期对寝室的内务进行检查，有效制止学生在宿舍内不良行为。

5. 做好节水节电工作，制止违章用电。寝室内禁止使用电炉、酒精炉、电热毯、电热杯等生活电器。

6. 人员配置及要求（除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。）

根据校园内基本情况，满足基本物业需求。物业管理人员应按照国家有关规定取得职业资格证书，持证上岗。

其它管理

1. 服务和管理过程中注意言谈举止，待人接物礼貌友善，热情主动服务，增强服务意识，大胆管理，讲究方法，纠正违章，有根有据，以理服人；

2. 对违反管理规定的人员和行为敢于批评和规劝，对恶意违反并不听从规劝的人员可报请所领导进行处理；

3. 合同所说学校包括教学区和家属区。甲方的权利和义务

1. 检查、监督乙方对本协议执行情况；

2. 审定乙方编制的服务管理年度计划；

3. 由财务室对乙方财务支出进行年度审核；

4. 为乙方提供必要的办公、工作用房，由乙方无偿使用。乙方改变甲方提供用房的性质和用途，须征得甲方同意；

5. 协助乙方做好管理服务工作，协调乙方与各部门的关系；

6. 审定乙方编制的房屋、装备大修、更新年度计划，由甲方组织实施；

7. 负责与乙方签订本协议范围以外的单项合同；

8. 甲方每月对乙方的服务工作至少进行一次抽查，抽查过程中每发现每一处乙方没按合同约定执行的，对乙方处 100 元——500 元罚款，所罚款从应付的乙方服务费及履约保证金中直接扣除；每季度组织召开一次甲乙方负责人参加的协调会，及时解决工作中存在的问题；

9. 对乙方违反本协议的行为进行相应的处理和处罚。

乙方的权利和义务

1. 根据各项规章制度和本协议的约定，享有自主管理的权利；

2. 根据各项规章制度和本协议的约定，制定相应的管理制度；

3. 协助甲方编制房屋、设备大修和更新计划，经甲审定后由甲方组织实施；

4. 管理服务中，有权对违反相关规章制度的职工、学生根据甲乙双方约定的制度按有关规定进行处罚；

5. 凡公用设施，未经甲方许可，不得擅自占用或改变其使用功能；

6. 甲方委托乙方的管理项目，不得将管理责任转托第三方；

7. 乙方聘用人员，应遵守用工要求，符合国家相关用工制度，此类人员在工作期间发生意外事故，责任由乙方承担；

8. 达到本协议约定的各项服务指标，自觉接受监督，发现问题及时解决。

处罚条款

1. 物业人员上班翻垃圾箱捡废品，罚伍拾元/每人次；

2. 物业人员未经校方同意随意进入班级捡废品，罚伍拾元/每人次；

3. 校园卫生死角不及时处理的，罚伍佰元/每次/每处，若在文明创建中因物业卫生清理不到位而造成影响的，视情况罚伍仟至贰万元；造成恶劣影响的，校方可视情况解除合同；

4. 校园内存在外来车辆(除公务、食堂、施工、保卫科另行通知外)，罚贰佰元/次；

5. 校门口安全通道区域内出现外来车辆停放，罚壹佰元/次；

6. 保安人员服装及配备器械不完整，罚伍拾元/每次/每人；

7. 保安人员值班期间饮酒，罚贰佰元/每次/每人，两次直接清退；

8. 物业人员说话不文明，污言秽语，罚伍拾元/每次/每人，两次或有损学校形象的直接清退。

9. 宿管员在宿舍会客，留外人住宿，罚贰佰元/每人次。

10. 宿管人员在岗时间内，脱岗、离岗的，罚伍拾元/每人次。

11. 宿管员要按时叫学生起床，按时锁门，上课期间不许学生在宿舍内（特殊情况要有相关证明）。宿舍内有学生、有长流水、长明灯等以上行为若被发现每项每次罚款 50元。

12. 学生在宿舍期间宿管员要不间断地巡视，要有人在寝室门口值班。不许脱岗或在房间内长时间逗留，学生休息时间要维持寝室的安静，督促学生按时休息，违者罚 200 元

/每人次。

13. 发现有安全隐患、公物损毁要及时上报。宿管员对本层公物有看护责任，若公共设施遭到破坏、宿舍内有学生乱接电等没有发现，被发现后每次罚款 100 元。

14. 学生有错误，以说服教育为主和向主管部门反应，宿管员不允许私自对学生罚款和打骂，否则罚 200 元/每人次。

15. 宿管员工作不负责任、不遵守制度私白放学生进寝室，有外来学生在宿舍住宿，罚款 100 元/每人次，若造成失盗等后果的一次罚款 500 元。

16. 楼层卫生要按时打扫，要打扫到位，垃圾要及时清倒。地面、卫生间、过道、墙壁、栏杆、楼梯、门窗有灰尘、有痰迹、有蛛网，罚 100 元/每人次。

17. 卫生间有异味，垃圾没有及时倒掉，大小便池没有及时清理，不干净有污渍，

罚款 50 元/每人次。

18. 若有学生和老师对宿管的工作不满意反映到学校，根据问题的轻重，第一次罚款 100 元，第二次给予警告并罚款 200 元，两次以上者有关人员不在留用必须辞掉。

19. 管员要积极配合校方完成学校举行卫生检查、安全排查等工作，认真执行校方布置的具体工作。否则每次罚款 200 元/每次。

20. 宿管人员在宿舍从事任何经营性活动的，罚款贰佰元/次。其它

1. 由于政府行为、校园搬迁或其它不可抗力导致甲方不能履行合同，合同自动解除，乙方不得追究甲方违约责任。乙方如想解除合同，应提前 30 日书面告诉甲方；

2. 甲、乙双方对本协议的内容发生歧议，应友好协商解决，通过协商无法解决的，可申请仲裁裁决，也可到学校归属地人民法院起诉。

涡阳县第二中学学校物业考核表

三、注意事项：

1.标有 “▲”的为政府强制采购节能产品，须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。

2.对于“采购需求” 中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，投标时提供扫描件（要求中标后或供货前提供的除外），供货时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，将向政府采购监管部门报告，按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致，则以本条内容为准。

3.投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

4.投标价若超出该项目预算金额将做无效投标处理。

5.本项目落实节能、环保、中小微型企业扶持、绿色包装等相关政府采购政策。

6.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 物业管理 。（中小企业声明函中行业可填写为上述行业或“采购文件中明确的所属行业”。）

7.其他： /

第五章 合同条款及格式

一、合同条款前附表

二、合同条款

1.定义

本合同下列术语应解释为：

(1)“合同”系指甲乙双方签署的、合格格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到构成合同的所有文件。

(2)“合同价”系指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。

(3) “服务”系指根据合同规定乙方须向甲方提供的一切服务 (4)“甲方”系指合同格式中所述购买服务的单位。

(5)“乙方”系指合同格式中所述提供服务的公司或实体。 (6)“项目现场”系指合同条款前附表中指明的地点。 (7)“天”指日历天数。

2.服务规格

2.1 乙方提供的服务档次、服务种类、服务标准、服务限额应与竞争性磋商文件规定的相一致。

3.合法性

3.1 乙方应保证甲方在合同中所享有服务期和服务范围内的权益合法性，即不违反国家的法律法规。

4.服务要求

4.1 甲方对乙方提供的服务提出具体的服务内容、服务标准、服务规划以及服务质量等。

4.2 乙方提供的服务应具有合理性、可行性和可操作性。

5.付款

5.1 本合同以人民币付款。

5.2 乙方应按照双方签订的合同规定提供服务。手续办完后，乙方应向甲方提供发票和清单，甲方依“合同条款前附表”规定的付款条件付款。

6.质量保证

6.1 乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。甲方或亳州市公共资源交易中心将定期或不定期的对项目实行动态跟踪、检查。

6.2 乙方在收到甲方关于服务质量问题的通知后二十八（28）天内，应迅速查处并答复。

6.3 如果乙方在收到通知二十八（28）天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权力不受影响。

7 .乙方履约延误

7.1 乙方应按照甲方规定的时间表提供服务。

7.2 如乙方无正当理由而拖延提供服务，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿或违约终止合同。

7.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是

否通过修改合同，酌情延长交货时间。

8.误期赔偿

8.1 除合同第 9 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方应从款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周未提供服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过误期服务合同价的百分之五（5%）。一周按七（7）天计算，不足七（7）天按一周计算。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。

9.不可抗力

9.1 尽管有合同条款第 7 条、8 条和 13 条的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

9.2 本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制，不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

9.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响持续超过一百二十六（126）天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

10 .税费及保险

10.1 根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。所有有关因提供服务发生的保险均应由乙方负担。

11.履约保证金

11.1 如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。

12.争端的解决

12.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，双方应将争端提交亳州仲裁委员会根据其仲裁程序进行仲裁。

12.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。

12.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。

12.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

13 .违约终止合同

13.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。

（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务；

（2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务；

（3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。

14.破产终止合同

14.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。

15.转让和分包

15.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

15.2 如投标书中没有明确分包合同，在本合同签约前，乙方应书面通知甲方其在本合同中所分包的全部分包合同，无论原投标书或后来的分包通知均不能解除乙方履行本合同的责任和义务。

16.适用法律

16.1 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

17.合同生效

17.1 本合同应在双方签字和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。

18.主导语言

18.1 本合同一式 4 份，以中文书就，甲方、乙方、见证方、财政局各执 1 份。

19.合同修改

19.1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。

三、 合同格式

                                  （以下简称“甲方”）

                                  （以下简称“乙方”）

                                  （以下简称“见证方”）

同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）： 1.合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）合同条款及前附表；

（2）竞争性磋商文件及附属资料；

（3）供应商提交的响应文件和补充承诺；

（4）中标通知书。 2.合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3.服务及要求

本合同所提供的服务及要求详见“附件”。 4.合同金额

根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币 元整（小写： 元），分项价格在投标报价表中有明确规定。

5.付款条件

本合同的付款条件在“合同条款前附表”中有明确规定。 6.合同生效

本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签章（签名）、单位盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。本合同一式 4 份，以中文书就，甲方、乙方、见证方、财政局各执 1 份。

由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 7.违约与处罚：

①甲方应按照合同规定的时间办理支付手续，每拖延 1 天乙方可向甲方加收合同总价 5 ‰的违约金。

②乙方未能按时交货\服务，每拖延 1 天，须向甲方支付合同总价 5 ‰的违约金。

③乙方交付的货物\服务不符合合同规定或经验收不合格的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同总价 5 %的违约金。

④甲方无正当理由拒收货物\服务，须向乙方支付合同总价 5 %的违约金。

⑤乙方工期延误超过 1 天，视同乙方未能交付货物\服务。乙方未能交付货物\服务，则向甲方支付

合同总价 5 %的违约金。

⑥ 系统经 1 次验收仍不合格，或者乙方未能交货\服务，除要求乙方承担违约责任外，甲方有权单方面解除合同。

⑦以上违约金最高数额均不超过合同总价的 5 %。 8.未尽事宜

未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

甲方（甲方公章）

法定代表人或委托代理人签章：联系电话：

日期： 年 月 日

乙方（乙方公章）

法定代表人或委托代理人签章：联系电话：

日期： 年 月 日

涡阳县公共资源交易中心（合同见证专用章）：日期： 年 月 日

附件：

政采贷业务收款账户变更备案表（格式）

注：本表一式五份、供应商、采购人、金融机构、财政局、公管局各执一份。

第六章 响应文件格式

项目

（项目编号： 号）

竞争性磋商响应文件

供应商：

年 月 日

评审索引表

响应文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，并标注评审内容在响应文件中的页码位置，否则有可能影响评审结果，责任自负。本章有提供格式文件的请按格式要求填写并提供。（盖章要求：完成响应文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。）

一、响应函（格式）

（采购人名称或涡阳县公共资源交易中心） ：

1.授权      (姓名和职务)代表我方          （供应商的名称）全权处理 项目名称                                                                                                                            及编号（如为划分标包项目注明标包号）    项目投标的有关事宜。遵照竞争性磋商文件（含补充文件）的要求承担本项目的实施，向甲方提供所需的货物和服务。

2.我方同意接受竞争性磋商文件中谈判有效期的相关规定。

3.一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4.我方同意按照竞争性磋商文件的要求，递交金额为人民币（大写）   元（小写：   元）的谈判保证金。

5.我方愿意提供可能另外要求的、与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6.我方提供的此项目所有证件的扫描件与原件相符，是真实、合法、有效的，提供的综合业绩资料是真实的。如发现虚假证件或虚假陈述，我方愿承担与此相关的一切法律后果。

7.我方完全理解不一定将合同授予最低报价的供应商。

供应商：                          (盖单位电子签章)单位地址及邮政编码：                            法定代表人：          （盖法定代表人电子签章）

联系电话（传真）：                    

年 月 日

二、开标一览表（报价表）（格式）

供应商名称:  

注：1.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及成交依据。任何有选择或有条件的投标报价或者表中某一标包填写多个报价，均为无效报价。报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。

2.投标报价、折扣率或费率精确到小数点后2位，最后一位采用四舍五入的方法进行填写。

法定代表人（盖电子签章）：供应商(盖单位电子签章)：

年 月 日

三、分项报价表（格式）

供应商名称： 项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

供应商(盖单位电子签章)               

法定代表人（盖电子签章）               

注：1.如果按单价计算的结果与合计总价不一致，以单价为准修正合计总价。 2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。

3.上述单价为综合单价，应包含一切税费。

4.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

5.表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

四、拟投入本项目的工作人员汇总表（格式）

供应商名称： 项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

供应商(盖单位电子签章) 法定代表人（盖电子签章）

注：1.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

2.表格不够可以自行加页；具体配置请供应商填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

五、拟投入本项目的人员简历表（格式）

供应商名称： 项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

供应商(盖单位电子签章) 法定代表人（盖电子签章）

注：1.按表“五、拟投入本项目的工作人员汇总表”所填报人员，每人一张。

2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

3.表格不够可以自行加页；具体配置请供应商填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

六、供应商主要业绩一览表（格式）（如要求）

供应商名称： 项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

供应商(盖单位电子签章) 法定代表人（盖电子签章）

注：1.提供证明投标人业绩的合同等相关资料。（原件的扫描件（印章须为彩色）编入响应文件，采购人保留核验中标人原件的权利） 2.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

3.表格不够可以自行加页；具体配置请供应商填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

七、服务方案（格式）

（供应商根据本项目采购需求和企业实际情况自行编写）

供应商：           (盖单位电子签章)日 期：     年     月     日

八、资格证明及有关材料

1.营业执照

2.投标人资格声明函

3.履行合同的设备和专业技术能力

4.投标人近三年无重大违法记录声明函（格式自拟）

5.法定代表人身份证明书、法定代表人授权书（格式附后）

6.承诺书（格式附后）

7.联合体协议书（格式附后）

8.其他资格要求（按采购公告要求提供）

格式 1：

提供营业执照扫描件或复印件

格式 2：

投标人资格声明函

采购人名称或涡阳县公共资源交易中心 ：

关于贵方 年 月 日发布关于“XXX 采购项目”（项目编号：）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚谈判文件的要求及有关文件规定：

我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。

（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）：企业法人营业执照；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

备注：如我方中标 ，我方愿意在发放中标通知书前向本项目采购人提供符合招标公告要求的（二）、（四）、（六）项具体证明材料供采购人核验。如采购人发现我方有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。

特此声明！

投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日

格式 3：

履行合同的设备和专业技术能力

一、服务于本项目的专业设备一览表

二、服务本项目人员一览表

投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日

格式 4：

投标人近三年无重大违法记录声明函

我单位近三年无重大违法记录，特此声明。

投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日

格式 5(1)：

法定代表人身份证明书（格式）

供应商名称：                           

单位性质：                            

地 址：                         

成立时间： 年              月              日经营期限：                         

姓 名： 性别：           

年 龄： 职务：        

系   （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证正反面的扫描件或复印件

供应商：           (盖单位电子签章)日 期：     年     月     日

格式 5(2)：

投标授权委托书（格式）

本人     （姓名）系     （投标人名称）的法定代表人，现委托     （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改       （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

授权委托人身份证正反面的扫描件或复印件

法定代表人身份证正反面的扫描件或复印件

供应商：                    （盖单位电子签章）

法定代表人：                    （签字或盖章或机打印）

法定代表人身份证号码：

委托代理人：                    （签字或盖章或机打印）

委托代理人身份证号码：              

委托代理人联系电话：                

    年     月     日

注：如法定代表人代表公司参与本项目投标，则不需要授权委托书。

格式 6：

承诺书（格式）

我公司郑重承诺如下：

一、完全接受采购文件的全部内容，提交的所有资料扫描件或复印件与原件一致，真实、合法、有效，对他人的知识产权不构成侵权。如因材料弄虚作假，或导致知识产权侵权行为，或给采购方的使用带来严重影响，造成经济损失，承担由此造成的一切法律责任和经济赔偿。

二、在投标过程中，无围标、串标、出借资质及弄虚作假等违法违规行为。

三、本项目授权委托人和拟派项目负责人均为我公司正式工作人员。投标时（以投标截止时间为准），我公司和拟派项目负责人无被限制投标的记录（有效期内）。

四、投标时（以投标截止时间为准），我公司未被人民法院及相关部门列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

五、如被确定为中标（成交）供应商，保证按照合同约定进行履约。

六、依法行使自己的质疑、投诉权利，提供的质疑、投诉证明材料来源合法，不存在捏造事实、提供虚假材料或恶意投诉等行为。

如有违反上述承诺之一，或存在其他虚假、违法违规行为，我公司自愿接受相关部门的处理，承担由此产生的一切后果。

投标供应商名称(盖单位电子签章)：

日期： 年 月 日

格式 7：

联合体协议书

（如果采用联合体投标的，则适用此表，否则不适用）

                     （所有成员单位名称）自愿组成      （联合体名称）联合体，共同参加          （项目名称）（第    包）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.        （某成员单位名称）为         （联合体名称）牵头人。

2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目响应文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3.联合体将严格按照竞争性磋商文件的各项要求，递交响应文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：           。

5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6.本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。

牵头人名称：                     （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：               （签字或盖章）成员一名称：                      （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：               （签字或盖章）成员二名称：                      （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：              （签字或盖章）

……

    年     月     日

注：如果允许联合体投标且投标人以联合体名义进行投标的，则适用此表，否则不适用。

格式 8：

其他资格要求（按采购公告要求提供）

九、信誉一览表

填报要求：1.依据综合评审中的信誉要求填写本表并提供相关证明材料；2.建议投标人按照本信誉证书一览表信誉证书名称的排列顺序提供相关的证书资料，否则有可能影响评审结果，责任自负。

十、中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

（如果是中小企业的，则适用此表，否则不适用）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员   人，营业收入为   万元，资产总额为   万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业

人员   人，营业收入为   万元，资产总额为   万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：日 期：

（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

十一、残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

（如果中小企业的，则适用此表，否则不适用）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性，且本单位参加 （ ）单位的（ ）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位：盖电子签章

年 月 日

十二、其他资料